北京事業(yè)編制管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)北京市事業(yè)單位編制管理，規(guī)范事業(yè)單位人員配置，提高事業(yè)單位公益服務(wù)水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)納入事業(yè)編制管理的各類事業(yè)單位?；驹瓌t1.總量控制原則：根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和財(cái)政承受能力，對(duì)事業(yè)編制實(shí)行總量控制，確保編制規(guī)模與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。2.分類管理原則：按照事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作性質(zhì)，實(shí)行分類管理，科學(xué)合理核定不同類型事業(yè)單位的編制。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)事業(yè)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整編制結(jié)構(gòu)和總量，提高編制使用效益。4.公開公平原則：編制管理過(guò)程中，堅(jiān)持公開透明、公平公正，接受社會(huì)監(jiān)督。編制分類與核定編制分類1.公益一類：承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。2.公益二類：承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利性醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。3.公益三類：承擔(dān)的業(yè)務(wù)具有一定公益屬性，但社會(huì)化程度較高，與市場(chǎng)接軌緊密，可基本實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。編制核定1.核定依據(jù)：根據(jù)事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)量等因素，綜合考慮行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政供養(yǎng)能力等，合理核定編制數(shù)額。2.核定程序：事業(yè)單位提出編制申請(qǐng)，說(shuō)明本單位職能職責(zé)、人員現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃等情況。主管部門對(duì)所屬事業(yè)單位編制申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見。機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求和編制總量控制要求，對(duì)主管部門審核意見進(jìn)行研究論證，提出編制核定方案。編制核定方案報(bào)經(jīng)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。編制使用與管理人員招聘1.招聘計(jì)劃：事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)編制核定情況和工作需要，制定人員招聘計(jì)劃。招聘計(jì)劃應(yīng)明確招聘崗位、人數(shù)、資格條件、招聘程序等內(nèi)容。2.招聘程序：發(fā)布招聘公告，面向社會(huì)公開招聘信息。受理應(yīng)聘人員報(bào)名，對(duì)報(bào)名人員資格條件進(jìn)行審查。組織考試、考核，確定擬聘人員名單。對(duì)擬聘人員進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后辦理聘用手續(xù)。3.招聘紀(jì)律：嚴(yán)格遵守招聘紀(jì)律，嚴(yán)禁違規(guī)招聘行為。對(duì)違反招聘紀(jì)律的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。崗位設(shè)置1.崗位類別：事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。2.崗位等級(jí)：管理崗位分為110級(jí)；專業(yè)技術(shù)崗位分為高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位，高級(jí)崗位分為17級(jí)，中級(jí)崗位分為810級(jí)，初級(jí)崗位分為1113級(jí)；工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為15級(jí)。3.崗位設(shè)置程序：事業(yè)單位根據(jù)本單位的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和編制情況，制定崗位設(shè)置方案。崗位設(shè)置方案報(bào)主管部門審核，主管部門審核后報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門備案。事業(yè)單位按照崗位設(shè)置方案組織實(shí)施崗位聘用工作。人員調(diào)配1.調(diào)配原則：堅(jiān)持因工作需要、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理流動(dòng)的原則，嚴(yán)格控制人員調(diào)入調(diào)出。2.調(diào)配程序：事業(yè)單位因工作需要申請(qǐng)人員調(diào)配，應(yīng)說(shuō)明調(diào)配理由、擬調(diào)配人員情況等。主管部門對(duì)所屬事業(yè)單位人員調(diào)配申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見。機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)人員編制情況和工作需要，對(duì)主管部門審核意見進(jìn)行研究，辦理人員調(diào)配手續(xù)。編制動(dòng)態(tài)調(diào)整1.調(diào)整情形：根據(jù)事業(yè)發(fā)展變化，出現(xiàn)下列情形之一的，可對(duì)事業(yè)單位編制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整：職能職責(zé)調(diào)整，導(dǎo)致工作任務(wù)發(fā)生重大變化的。因機(jī)構(gòu)改革等原因，需要重新核定編制的。其他確需調(diào)整編制的情形。2.調(diào)整程序：事業(yè)單位或主管部門提出編制調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整理由、依據(jù)及調(diào)整方案等。機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查研究，提出編制調(diào)整建議。編制調(diào)整建議報(bào)經(jīng)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體：機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)對(duì)事業(yè)單位編制管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)政、人社等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好相關(guān)監(jiān)督工作。2.監(jiān)督內(nèi)容：編制執(zhí)行情況，包括是否超編進(jìn)人、擅自改變編制使用范圍等。崗位設(shè)置與聘用情況，包括是否按規(guī)定設(shè)置崗位、是否違規(guī)聘用人員等。人員調(diào)配情況，包括是否按程序辦理調(diào)配手續(xù)等。3.監(jiān)督方式：定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。查閱資料、實(shí)地核查、聽取匯報(bào)等。責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由機(jī)構(gòu)編制部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，視情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分：擅自超編進(jìn)人的。擅自改變編制使用范圍的。違反規(guī)定設(shè)置崗位、聘用人員的。違反規(guī)定辦理人員調(diào)配手續(xù)的。其他違反編制管理規(guī)定的行為。2.對(duì)在編制管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的工作人員，依法依規(guī)給予相應(yīng)