農(nóng)村房屋租賃管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)農(nóng)村房屋租賃管理，規(guī)范農(nóng)村房屋租賃行為，保障農(nóng)村房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱農(nóng)村房屋租賃，是指農(nóng)村村民將自有房屋出租給他人居住、經(jīng)營(yíng)等使用，并收取租金的行為。（三）基本原則農(nóng)村房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法、有償?shù)脑瓌t，保護(hù)租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村房屋資源合理利用，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。二、租賃房屋的條件與要求（一）房屋合法性1.用于租賃的農(nóng)村房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)的規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)，取得相關(guān)權(quán)屬證書或者能夠證明房屋合法來(lái)源的有效文件。2.房屋不得違反土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，不得屬于違法建筑、危險(xiǎn)房屋或者存在其他安全隱患的房屋。（二）房屋安全性1.出租的農(nóng)村房屋應(yīng)當(dāng)具備基本的居住和使用安全條件，結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)固，消防、電氣等設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)。2.出租人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋的安全性負(fù)責(zé)，在租賃前對(duì)房屋進(jìn)行必要的檢查和修繕，確保房屋不存在安全隱患。對(duì)于存在安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，整改合格后方可出租。（三）房屋用途限制1.農(nóng)村房屋租賃應(yīng)當(dāng)按照房屋規(guī)劃用途使用，不得擅自改變房屋用途。確需改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并符合有關(guān)規(guī)定。2.將農(nóng)村房屋用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定，依法取得必要的經(jīng)營(yíng)許可。三、租賃當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)（一）出租人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定收取租金。對(duì)租賃房屋進(jìn)行檢查、監(jiān)督，要求承租人按照合同約定合理使用房屋。在租賃期限屆滿或者合同解除后，收回租賃房屋。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)向承租人如實(shí)告知租賃房屋的權(quán)屬狀況、使用現(xiàn)狀、安全狀況等基本情況。保證租賃房屋符合本辦法規(guī)定的出租條件，對(duì)房屋進(jìn)行必要的修繕和維護(hù)，確保房屋安全使用。遵守合同約定，履行相關(guān)義務(wù)，不得擅自提高租金或者提前解除合同。協(xié)助承租人辦理與租賃房屋使用相關(guān)的手續(xù)，提供必要的證明文件。依法繳納房屋租賃相關(guān)稅費(fèi)。（二）承租人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定使用租賃房屋。要求出租人按照合同約定履行修繕和維護(hù)義務(wù)。在租賃期限內(nèi)，經(jīng)出租人同意，可以將租賃房屋部分或者全部轉(zhuǎn)租給他人。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)按照合同約定的用途使用租賃房屋，不得擅自改變房屋用途。合理使用租賃房屋及其附屬設(shè)施，不得損壞、擅自拆除或者改造房屋結(jié)構(gòu)和設(shè)施。按時(shí)支付租金及其他費(fèi)用，遵守合同約定的租賃期限和其他條款。未經(jīng)出租人書面同意，不得將租賃房屋轉(zhuǎn)租給他人。配合出租人對(duì)房屋進(jìn)行檢查、維修等工作，在租賃期限屆滿或者合同解除后，返還租賃房屋及其附屬設(shè)施，并保證房屋及設(shè)施完好。四、租賃合同（一）合同簽訂1.農(nóng)村房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括租賃房屋的基本情況、租賃期限、租金及支付方式、房屋用途、修繕責(zé)任、違約責(zé)任等條款。2.租賃合同示范文本由本地區(qū)相關(guān)部門制定并公布，供租賃當(dāng)事人參照使用。鼓勵(lì)租賃當(dāng)事人使用示范文本簽訂租賃合同，以明確雙方權(quán)利義務(wù)，減少糾紛。（二）合同備案1.農(nóng)村房屋租賃合同簽訂后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起[X]日內(nèi)，到房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）辦理備案手續(xù)。2.辦理備案手續(xù)時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交租賃合同、房屋權(quán)屬證明、雙方身份證明等相關(guān)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)備案材料進(jìn)行審查，符合要求的，予以備案，并出具備案證明。（三）合同變更與解除1.租賃合同履行期間，當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更或者解除合同。變更或者解除合同的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，并到原備案機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷備案手續(xù)。2.有下列情形之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同：承租人未經(jīng)出租人同意擅自改變房屋用途的。承租人擅自將租賃房屋轉(zhuǎn)租給他人的。承租人逾期不支付租金累計(jì)超過(guò)[X]日的。承租人損壞房屋結(jié)構(gòu)或者設(shè)施，經(jīng)出租人要求在合理期限內(nèi)仍未修復(fù)的。法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.有下列情形之一的，承租人有權(quán)解除租賃合同：租賃房屋存在安全隱患，危及承租人安全或者健康，經(jīng)承租人要求，出租人在合理期限內(nèi)仍未采取措施消除隱患的。出租人未按照合同約定履行修繕義務(wù)，影響承租人正常使用的。法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。五、租賃房屋的登記與管理（一）房屋登記1.建立農(nóng)村房屋租賃登記制度，對(duì)租賃房屋的基本信息、租賃情況等進(jìn)行登記管理。房屋登記信息應(yīng)當(dāng)包括房屋地址、權(quán)屬人、租賃當(dāng)事人、租賃期限、租金等內(nèi)容。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋租賃登記工作，定期對(duì)登記信息進(jìn)行更新和維護(hù)，確保登記信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）日常巡查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋租賃情況的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理租賃過(guò)程中存在的問(wèn)題。巡查內(nèi)容包括房屋使用情況、安全狀況、合同履行情況等。2.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)租賃行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并依法進(jìn)行處理。對(duì)存在安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)責(zé)令出租人立即整改，消除隱患。（三）檔案管理1.建立農(nóng)村房屋租賃檔案管理制度，對(duì)租賃合同、備案證明、登記信息等相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存。檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得遺失、損毀。2.農(nóng)村房屋租賃檔案的保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[X]年。六、租賃房屋的稅費(fèi)管理（一）稅費(fèi)政策1.農(nóng)村房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)。具體稅費(fèi)種類、稅率及征收辦法按照稅收法律法規(guī)執(zhí)行。2.對(duì)符合一定條件的農(nóng)村房屋租賃，可按照相關(guān)政策給予稅收優(yōu)惠。具體優(yōu)惠政策由稅務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門制定并公布。（二）稅費(fèi)征收與繳納1.農(nóng)村房屋租賃稅費(fèi)由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收管理。租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自行申報(bào)繳納稅費(fèi)，或者由出租人代扣代繳承租人應(yīng)繳納的稅費(fèi)。2.稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋租賃稅費(fèi)征收情況的監(jiān)督檢查，依法查處偷逃稅費(fèi)等違法行為。七、法律責(zé)任（一）出租人責(zé)任1.出租人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：出租不符合安全條件的房屋的。未如實(shí)告知承租人房屋相關(guān)情況的。擅自提高租金或者提前解除合同的。未按照規(guī)定辦理合同備案手續(xù)的。法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。2.因出租人原因?qū)е伦赓U房屋存在安全隱患，造成承租人或者他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，出租人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）承租人責(zé)任1.承租人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：擅自改變房屋用途的。擅自將租賃房屋轉(zhuǎn)租給他人的。逾期不支付租金累計(jì)超過(guò)規(guī)定期限的。損壞房屋結(jié)構(gòu)或者設(shè)施，拒不修復(fù)的。法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。2.因承租人原因?qū)е伦赓U房屋損壞或者造成其他損失的，承租人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）其他責(zé)任1