北京公益廣告管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)北京公益廣告管理，規(guī)范公益廣告活動(dòng)，促進(jìn)公益廣告事業(yè)健康發(fā)展，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》《廣播電視廣告播出管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在北京行政區(qū)域內(nèi)開展的公益廣告活動(dòng)，包括公益廣告的策劃、制作、發(fā)布、傳播等行為。（三）定義與原則1.定義本辦法所稱公益廣告，是指?jìng)鞑ド鐣?huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚，促進(jìn)公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度提高，維護(hù)國家和社會(huì)公共利益的非營利性廣告。2.原則公益廣告活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的政治方向、價(jià)值取向和輿論導(dǎo)向，遵循思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的原則，注重社會(huì)效益。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.宣傳部門負(fù)責(zé)公益廣告工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定公益廣告發(fā)展規(guī)劃和政策措施，組織開展公益廣告宣傳活動(dòng)。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)公益廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)行為，維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序。3.廣播電視、新聞出版、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)公益廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理。（二）行業(yè)組織職責(zé)廣告行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)會(huì)員單位積極開展公益廣告活動(dòng)，推動(dòng)公益廣告事業(yè)發(fā)展。三、公益廣告內(nèi)容要求（一）主題與導(dǎo)向公益廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀、愛國主義、集體主義、社會(huì)主義、中國夢(mèng)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、樹立文明風(fēng)尚、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧、履行社會(huì)責(zé)任等主題，體現(xiàn)正確的價(jià)值導(dǎo)向。（二）具體內(nèi)容1.思想政治教育宣傳黨的理論和路線方針政策，加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)人們堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2.道德風(fēng)尚建設(shè)倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，弘揚(yáng)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)等傳統(tǒng)美德，培育良好道德風(fēng)尚。3.文明行為規(guī)范宣傳文明出行、文明旅游、文明餐桌、文明上網(wǎng)等行為規(guī)范，引導(dǎo)人們養(yǎng)成文明習(xí)慣，提升文明素質(zhì)。4.生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、垃圾分類等知識(shí)，倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。5.未成年人保護(hù)關(guān)注未成年人身心健康，宣傳未成年人保護(hù)法律法規(guī)，預(yù)防未成年人違法犯罪，營造有利于未成年人成長的良好社會(huì)環(huán)境。6.其他公益主題根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，適時(shí)確定其他公益主題，開展相關(guān)公益廣告宣傳活動(dòng)。（三）內(nèi)容審核公益廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門審核，確保符合法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范。涉及重大主題或者敏感內(nèi)容的公益廣告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)上級(jí)主管部門審批。四、公益廣告制作與發(fā)布（一）制作要求1.創(chuàng)意與設(shè)計(jì)公益廣告制作應(yīng)當(dāng)注重創(chuàng)意和設(shè)計(jì)，采用多樣化的表現(xiàn)形式和藝術(shù)手法，增強(qiáng)公益廣告的吸引力、感染力和影響力。2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)公益廣告制作應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)廣告制作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保畫面清晰、聲音清晰、色彩準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公益廣告制作應(yīng)當(dāng)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得侵犯他人的著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等合法權(quán)益。（二）發(fā)布渠道與方式1.傳統(tǒng)媒體廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、期刊等傳統(tǒng)媒體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例和時(shí)段，免費(fèi)刊播公益廣告。具體比例和時(shí)段要求按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.新興媒體互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、社交媒體等新興媒體應(yīng)當(dāng)積極履行社會(huì)責(zé)任，在首頁首屏、主要頻道、重要時(shí)段等顯著位置，免費(fèi)發(fā)布公益廣告。鼓勵(lì)新興媒體創(chuàng)新公益廣告發(fā)布形式，提高公益廣告?zhèn)鞑バЧ?.戶外廣告設(shè)施利用戶外廣告設(shè)施發(fā)布公益廣告的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例和時(shí)長，免費(fèi)發(fā)布公益廣告。具體比例和時(shí)長要求按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.公共交通工具公交車、地鐵、出租車等公共交通工具應(yīng)當(dāng)在車身、車內(nèi)顯示屏等顯著位置，免費(fèi)刊播公益廣告。具體比例和時(shí)長要求按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）發(fā)布審核公益廣告發(fā)布前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審核，確保公益廣告內(nèi)容符合要求，發(fā)布渠道和方式符合規(guī)定。未經(jīng)審核或者審核不合格的公益廣告，不得發(fā)布。五、保障措施（一）資金支持1.政府投入市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將公益廣告事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)公益廣告的資金投入，保障公益廣告活動(dòng)的開展。2.社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人通過捐贈(zèng)等方式支持公益廣告事業(yè)。捐贈(zèng)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，用于公益廣告的制作、發(fā)布和傳播等活動(dòng)。3.廣告經(jīng)營收益廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，從廣告經(jīng)營收益中提取一定比例的資金，用于公益廣告的制作和發(fā)布。（二）人才培養(yǎng)1.專業(yè)培訓(xùn)加強(qiáng)公益廣告專業(yè)人才培養(yǎng)，組織開展公益廣告創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、制作、傳播等方面的培訓(xùn)，提高公益廣告從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。2.人才引進(jìn)鼓勵(lì)引進(jìn)公益廣告領(lǐng)域的高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為公益廣告事業(yè)發(fā)展提供智力支持。（三）技術(shù)創(chuàng)新1.新技術(shù)應(yīng)用鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)、新手段，創(chuàng)新公益廣告的制作和傳播方式，提高公益廣告的傳播效果和覆蓋面。2.平臺(tái)建設(shè)加強(qiáng)公益廣告平臺(tái)建設(shè)，整合公益廣告資源，實(shí)現(xiàn)公益廣告信息的共享和交流。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)主體宣傳部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、廣播電視、新聞出版、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)建立公益廣告監(jiān)測(cè)制度，對(duì)公益廣告活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括公益廣告的內(nèi)容、發(fā)布渠道、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布比例等是否符合規(guī)定要求。（二）投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道設(shè)立公益廣告投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)公益廣告活動(dòng)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.處理程序?qū)ν对V舉報(bào)事項(xiàng)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并依法作出處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。（三）違法違規(guī)行為查處1.查處依據(jù)對(duì)違反本辦法規(guī)定的公益廣告活動(dòng)，由市場(chǎng)監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依