入境出境閉環(huán)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)出入境管理，有效防控疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾健康安全，維護(hù)國(guó)家正常出入境秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于所有出入境人員、交通運(yùn)輸工具及其相關(guān)工作人員，涵蓋旅客、機(jī)組人員、船員、邊檢工作人員、海關(guān)工作人員等在出入境過程中涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.科學(xué)防控原則依據(jù)疫情形勢(shì)和科學(xué)依據(jù)，制定合理的防控措施，確保防控工作精準(zhǔn)有效。2.閉環(huán)管理原則構(gòu)建從入境到出境全過程的閉環(huán)管理體系，防止疫情在出入境環(huán)節(jié)擴(kuò)散。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)國(guó)際條約，規(guī)范管理流程，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。4.高效便民原則在確保防控安全的前提下，盡量簡(jiǎn)化流程，提高通關(guān)效率，便利人員正常出入境活動(dòng)。二、入境管理（一）信息申報(bào)1.所有入境人員必須通過指定的電子平臺(tái)或其他規(guī)定方式，提前如實(shí)申報(bào)個(gè)人健康狀況、行程信息、疫苗接種情況等。2.申報(bào)信息應(yīng)包括姓名、性別、出生日期、護(hù)照號(hào)碼、聯(lián)系方式、出發(fā)地、途經(jīng)地、目的地、是否有發(fā)熱、咳嗽等癥狀、是否確診或疑似感染新冠病毒、疫苗接種劑次及日期等詳細(xì)內(nèi)容。（二）口岸檢疫1.入境人員抵達(dá)口岸后，首先接受海關(guān)檢疫。海關(guān)工作人員對(duì)入境人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康申明卡核查等。2.對(duì)于有發(fā)熱、咳嗽等癥狀或申報(bào)異常的人員，將進(jìn)行進(jìn)一步的醫(yī)學(xué)排查，包括流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)等。3.邊檢部門負(fù)責(zé)對(duì)入境人員的身份信息、出入境證件等進(jìn)行查驗(yàn)，確保人員合法入境。（三）集中隔離1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)需要進(jìn)行集中隔離的入境人員，由專門的轉(zhuǎn)運(yùn)車輛將其轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的集中隔離場(chǎng)所。2.集中隔離場(chǎng)所應(yīng)具備完善的生活設(shè)施、醫(yī)療保障設(shè)施，配備專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員和管理人員。3.入境人員在集中隔離期間，應(yīng)遵守隔離場(chǎng)所的各項(xiàng)規(guī)定，配合做好體溫監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)等工作。隔離期限按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為[X]天，期間進(jìn)行[X]次核酸檢測(cè)。（四）居家健康監(jiān)測(cè)1.對(duì)于不需要集中隔離的入境人員，實(shí)施居家健康監(jiān)測(cè)。入境人員應(yīng)向居住地社區(qū)報(bào)備，并簽訂居家健康監(jiān)測(cè)承諾書。2.居家健康監(jiān)測(cè)期間，入境人員應(yīng)盡量減少外出，如需外出應(yīng)提前向社區(qū)報(bào)告，做好個(gè)人防護(hù)，避免前往人員密集場(chǎng)所。3.社區(qū)工作人員應(yīng)定期對(duì)居家健康監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行走訪，了解其健康狀況，督促其做好體溫監(jiān)測(cè)等工作。三、出境管理（一）健康申報(bào)出境人員同樣需要通過指定方式提前申報(bào)個(gè)人健康狀況等信息，申報(bào)內(nèi)容與入境申報(bào)要求基本一致。（二）口岸查驗(yàn)1.出境人員抵達(dá)口岸后，海關(guān)和邊檢部門按照職責(zé)分工，對(duì)其申報(bào)信息、出入境證件等進(jìn)行查驗(yàn)。2.對(duì)于申報(bào)異常或存在健康風(fēng)險(xiǎn)的出境人員，將進(jìn)行進(jìn)一步的核實(shí)和處理。（三）核酸檢測(cè)1.根據(jù)目的地國(guó)家或地區(qū)的要求，出境人員可能需要提供有效的核酸檢測(cè)陰性證明。2.核酸檢測(cè)應(yīng)在規(guī)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)符合國(guó)際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)和格式。3.檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行檢測(cè)，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠，并及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。（四）健康碼管理1.依托國(guó)家統(tǒng)一的健康碼平臺(tái)，為出境人員生成健康碼。健康碼根據(jù)人員的健康申報(bào)和核酸檢測(cè)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。2.綠色健康碼表示人員健康狀況正常，可正常出境；黃色健康碼表示人員可能存在一定健康風(fēng)險(xiǎn)，需進(jìn)一步核實(shí)或采取相應(yīng)措施；紅色健康碼表示人員確診或疑似感染新冠病毒，禁止出境。四、交通運(yùn)輸工具管理（一）衛(wèi)生檢疫1.對(duì)出入境交通運(yùn)輸工具（包括飛機(jī)、輪船、火車、汽車等）實(shí)施嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫。2.交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)在抵離口岸前向海關(guān)申報(bào)交通工具上的人員健康狀況、疫情防控措施落實(shí)情況等信息。3.海關(guān)工作人員對(duì)交通運(yùn)輸工具進(jìn)行登臨檢查，包括檢查通風(fēng)系統(tǒng)、衛(wèi)生設(shè)施、垃圾處理等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。（二）消毒處理1.出入境交通運(yùn)輸工具在每次運(yùn)行前后，必須進(jìn)行全面的消毒處理。消毒應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒劑，按照規(guī)定的消毒流程和方法進(jìn)行操作。2.對(duì)人員經(jīng)常接觸的部位，如座椅、扶手、衛(wèi)生間等，應(yīng)增加消毒頻次。3.消毒工作應(yīng)做好記錄，包括消毒時(shí)間、消毒劑名稱、消毒人員等信息。（三）人員管理1.交通運(yùn)輸工具上的工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守疫情防控規(guī)定，做好個(gè)人防護(hù)。2.對(duì)于國(guó)際航班機(jī)組人員，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期核酸檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)，確保飛行安全。3.在交通運(yùn)輸工具運(yùn)行過程中，應(yīng)采取必要的防控措施，如保持通風(fēng)良好、控制客座率等，減少人員聚集和交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。五、工作人員管理（一）培訓(xùn)教育1.對(duì)所有參與出入境閉環(huán)管理的工作人員，包括海關(guān)關(guān)員、邊檢民警、醫(yī)護(hù)人員、轉(zhuǎn)運(yùn)司機(jī)等，定期開展疫情防控知識(shí)和技能培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括最新的疫情防控政策、防護(hù)知識(shí)、核酸檢測(cè)操作規(guī)范、應(yīng)急處置流程等。3.通過培訓(xùn)，提高工作人員的防控意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。（二）個(gè)人防護(hù)1.工作人員在工作期間必須嚴(yán)格按照規(guī)定穿戴個(gè)人防護(hù)用品，如口罩、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等。2.個(gè)人防護(hù)用品應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行更換和消毒。3.工作人員在完成工作任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行個(gè)人衛(wèi)生清潔，避免將病毒帶出工作場(chǎng)所。（三）健康監(jiān)測(cè)1.建立工作人員健康監(jiān)測(cè)制度，每日對(duì)工作人員進(jìn)行體溫檢測(cè)等健康檢查。2.對(duì)于出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的工作人員，應(yīng)立即進(jìn)行隔離觀察，并安排核酸檢測(cè)。3.如檢測(cè)結(jié)果為陽性，應(yīng)按照疫情防控應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，同時(shí)對(duì)其密切接觸者進(jìn)行追蹤管理。六、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報(bào)告1.在出入境閉環(huán)管理過程中，如發(fā)現(xiàn)確診或疑似感染新冠病毒的人員、交通運(yùn)輸工具出現(xiàn)疫情等突發(fā)事件，相關(guān)工作人員應(yīng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員情況、疫情現(xiàn)狀、已采取的措施等詳細(xì)信息。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.上級(jí)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置指揮小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置措施包括對(duì)涉疫人員和場(chǎng)所的管控、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等。3.根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)的防控措施。（三）后續(xù)處理1.對(duì)確診病例和無癥狀感染者，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范治療和管理。2.對(duì)涉疫場(chǎng)所進(jìn)行終末消毒，對(duì)密切接觸者進(jìn)行集中隔離和核酸檢測(cè)。3.對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)出入境閉環(huán)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.監(jiān)督內(nèi)容包括防控措施落實(shí)情況、工作人員履職情況、信息申報(bào)和檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）社會(huì)監(jiān)督1.暢