農(nóng)村死亡人員管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村死亡人員管理，規(guī)范相關(guān)工作流程，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)的死亡人員管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展管理工作。2.公正公開原則：確保管理過程公正透明，接受社會監(jiān)督。3.便民高效原則：簡化辦事程序，提高工作效率，方便群眾辦理相關(guān)事宜。二、死亡報告與登記（一）報告主體1.死者家屬：為死亡報告的第一責(zé)任人，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報告死者死亡情況。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：對于在醫(yī)院內(nèi)死亡的農(nóng)村居民，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時通知死者家屬進(jìn)行報告。3.其他知情人員：如村（居）民委員會成員、鄰居等發(fā)現(xiàn)農(nóng)村居民死亡后，應(yīng)及時向相關(guān)部門報告。（二）報告時限1.正常死亡：死者家屬應(yīng)在死亡后[X]小時內(nèi)，向村（居）民委員會報告。2.非正常死亡：包括意外死亡、自殺、他殺等情況，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和村（居）民委員會報告，村（居）民委員會應(yīng)在接到報告后[X]小時內(nèi)上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。（三）報告內(nèi)容1.死者基本信息：包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、家庭住址、聯(lián)系方式等。2.死亡時間、地點。3.死亡原因（初步判斷）。4.報告人信息。（四）登記程序1.村（居）民委員會負(fù)責(zé)接收死亡報告，并進(jìn)行初步登記，填寫《農(nóng)村死亡人員登記表》，內(nèi)容包括報告時間、報告人、死者基本信息、死亡信息等。2.村（居）民委員會應(yīng)在登記后[X]個工作日內(nèi)，將《農(nóng)村死亡人員登記表》上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政部門。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政部門對上報的登記表進(jìn)行審核，核實信息準(zhǔn)確無誤后，進(jìn)行匯總登記，并建立農(nóng)村死亡人員信息數(shù)據(jù)庫。三、死亡證明開具（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡1.對于在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)正常死亡的農(nóng)村居民，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》。2.死者家屬應(yīng)在辦理喪葬事宜前，持《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理戶口注銷手續(xù)。（二）在家中或其他場所正常死亡1.由村（居）民委員會出具《居民死亡證明》，證明內(nèi)容包括死者姓名、性別、年齡、身份證號碼、家庭住址、死亡時間、死亡地點、死亡原因（經(jīng)家屬確認(rèn)）等，并加蓋村（居）民委員會公章。2.死者家屬持《居民死亡證明》到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）換取《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》，再到公安機(jī)關(guān)辦理戶口注銷手續(xù)。（三）非正常死亡1.經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查后，確定死因明確的非正常死亡人員，由公安機(jī)關(guān)出具《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》或相關(guān)死亡證明文件。2.死因不明或存在爭議的非正常死亡人員，需經(jīng)司法部門進(jìn)行尸檢等相關(guān)鑒定后，根據(jù)鑒定結(jié)果由相關(guān)部門出具死亡證明。四、喪葬事宜辦理（一）喪葬習(xí)俗指導(dǎo)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村喪葬習(xí)俗的宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的喪葬新風(fēng)尚。2.村（居）民委員會應(yīng)發(fā)揮自治作用，協(xié)助做好喪葬習(xí)俗的宣傳和監(jiān)督工作，引導(dǎo)村民遵守相關(guān)規(guī)定。（二）骨灰處理1.鼓勵農(nóng)村居民采用骨灰深埋、撒散、樹葬、花葬等生態(tài)節(jié)地葬法，減少土地資源占用。2.對于選擇傳統(tǒng)墓葬的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理墓穴用地審批手續(xù)，墓穴占地面積不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（三）喪事活動管理1.喪事活動應(yīng)在規(guī)定的場所內(nèi)進(jìn)行，不得在街道、公路等公共場所搭建靈棚、停放遺體、吹奏哀樂等，影響公共秩序。2.嚴(yán)格控制喪事活動規(guī)模和時間，避免擾民。五、檔案管理（一）檔案內(nèi)容農(nóng)村死亡人員管理檔案應(yīng)包括死亡報告、死亡證明、喪葬事宜辦理記錄、相關(guān)審批文件等資料。（二）檔案整理1.按照一人一檔的原則，對農(nóng)村死亡人員管理檔案進(jìn)行分類整理，確保檔案資料齊全、完整。2.檔案應(yīng)按照時間順序進(jìn)行編號，便于查找和管理。（三）檔案保管1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村死亡人員管理檔案的保管工作，設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備。2.檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行銷毀或移交。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.縣級民政部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)農(nóng)村死亡人員管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村死亡人員管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.死亡報告與登記情況是否及時、準(zhǔn)確。2.死亡證明開具是否符合規(guī)定。3.喪葬事宜辦理是否規(guī)范。4.檔案管理是否符合要求。（三）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對在農(nóng)村死亡人員管理工作中存在弄虛作假、徇私舞弊等行為的，依法給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、信息共享（一）部門間信息共享機(jī)制1.建立民政、公安、衛(wèi)生健康等部門間的農(nóng)村死亡人員信息共享機(jī)制，實現(xiàn)信息實時互通。2.民政部門定期將農(nóng)村死亡人員信息與公安部門進(jìn)行比對，確保戶口注銷及時準(zhǔn)確；與衛(wèi)生健康部門共享死亡人員相關(guān)醫(yī)療信息，為死因統(tǒng)計等工作提供支持。（二）信息安全保障1.各部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村死亡人員信息安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防