北京巖石攀巖管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)北京地區(qū)巖石攀巖活動(dòng)的管理，規(guī)范攀巖場所的經(jīng)營行為，保障攀巖愛好者的人身安全，促進(jìn)巖石攀巖運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國體育法》、《全民健身?xiàng)l例》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合北京地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在北京行政區(qū)域內(nèi)從事巖石攀巖經(jīng)營活動(dòng)的場所及其相關(guān)從業(yè)人員和攀巖愛好者?；驹瓌t巖石攀巖活動(dòng)的管理遵循安全第一、規(guī)范有序、科學(xué)指導(dǎo)、可持續(xù)發(fā)展的原則。鼓勵(lì)和支持開展健康、文明、安全的巖石攀巖活動(dòng)，保障參與者的合法權(quán)益。攀巖場所管理場所設(shè)立條件1.場地設(shè)施攀巖場地應(yīng)選擇地質(zhì)穩(wěn)定、無安全隱患的區(qū)域，場地周邊應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。攀巖巖壁的設(shè)計(jì)、建造應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，確保巖壁結(jié)構(gòu)牢固、支點(diǎn)可靠。配備完善的保護(hù)設(shè)施，如安全帶、繩索、快掛等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全性和可靠性。設(shè)有休息區(qū)、更衣室、衛(wèi)生間等配套設(shè)施，且布局合理，滿足參與者的基本需求。2.人員配備攀巖場所應(yīng)配備專業(yè)的攀巖教練，教練應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，熟悉攀巖技術(shù)和安全知識，能夠?yàn)榕蕩r愛好者提供專業(yè)的指導(dǎo)和保護(hù)。配備足夠數(shù)量的安全管理員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全管理和秩序維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.安全制度建立健全各項(xiàng)安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、應(yīng)急救援預(yù)案等，并嚴(yán)格執(zhí)行。對攀巖愛好者進(jìn)行安全教育，告知其攀巖活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)和注意事項(xiàng)，要求其簽署安全責(zé)任書。場所審批與登記1.審批程序申請?jiān)O(shè)立巖石攀巖場所，應(yīng)向所在地區(qū)縣體育行政部門提交申請材料，包括場地規(guī)劃、安全設(shè)施配備情況、人員資質(zhì)證明等。區(qū)縣體育行政部門收到申請后，應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地勘查和評估，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《巖石攀巖場所經(jīng)營許可證》。2.登記備案取得《巖石攀巖場所經(jīng)營許可證》后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，將場所的相關(guān)信息報(bào)所在地區(qū)縣體育行政部門備案，包括場所名稱、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍等。場所運(yùn)營管理1.日常檢查攀巖場所應(yīng)建立日常檢查制度，每日對場地設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其正常運(yùn)行和安全使用。安全管理員應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不安全行為，維護(hù)現(xiàn)場秩序。2.設(shè)備維護(hù)定期對攀巖設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，按照設(shè)備的使用說明書和維護(hù)要求進(jìn)行操作，確保設(shè)備的性能和安全性。對磨損、老化的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行更換，嚴(yán)禁使用存在安全隱患的設(shè)備。3.人員培訓(xùn)定期組織攀巖教練和安全管理員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)水平和安全管理能力。鼓勵(lì)攀巖愛好者參加相關(guān)培訓(xùn)，提高自身的攀巖技能和安全意識。攀巖活動(dòng)管理活動(dòng)組織1.活動(dòng)計(jì)劃舉辦巖石攀巖活動(dòng)，應(yīng)提前制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，包括活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員、安全保障措施等。將活動(dòng)計(jì)劃報(bào)所在地區(qū)縣體育行政部門備案。2.活動(dòng)宣傳通過合法渠道進(jìn)行活動(dòng)宣傳，宣傳內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得夸大攀巖活動(dòng)的安全性和趣味性，誤導(dǎo)參與者。明確告知參與者活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)和注意事項(xiàng)，提醒其做好安全防范措施?；顒?dòng)安全保障1.現(xiàn)場布置在活動(dòng)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，劃定活動(dòng)區(qū)域，確保參與者在安全的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)。配備足夠數(shù)量的安全保障人員，包括教練、安全管理員等，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全保護(hù)和應(yīng)急救援工作。2.裝備檢查對參與者使用的攀巖裝備進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保裝備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，無損壞、無故障。為參與者提供必要的安全裝備，并指導(dǎo)其正確使用。3.應(yīng)急救援制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援流程和責(zé)任分工。配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和藥品，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。從業(yè)人員管理資質(zhì)要求1.攀巖教練從事巖石攀巖教學(xué)工作的人員，應(yīng)具備國家體育總局頒發(fā)的攀巖教練資格證書。定期參加培訓(xùn)和考核，不斷更新知識和技能，提高教學(xué)水平。2.安全管理員安全管理員應(yīng)具備一定的安全管理知識和技能，熟悉攀巖場所的安全管理制度和操作規(guī)程。經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的安全管理資格證書。職業(yè)道德1.誠實(shí)守信從業(yè)人員應(yīng)誠實(shí)守信，如實(shí)告知攀巖愛好者相關(guān)信息，不得隱瞞或夸大事實(shí)。遵守合同約定，履行服務(wù)承諾，維護(hù)攀巖愛好者的合法權(quán)益。2.敬業(yè)盡責(zé)熱愛本職工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，為攀巖愛好者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對工作高度負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，確保攀巖活動(dòng)的安全進(jìn)行。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)體育行政部門負(fù)責(zé)對巖石攀巖場所和活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。工商行政管理部門負(fù)責(zé)對攀巖場所的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營等違法行為。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好巖石攀巖活動(dòng)的相關(guān)管理工作。2.檢查內(nèi)容檢查攀巖場所的場地設(shè)施、人員配備、安全制度等是否符合本辦法的規(guī)定。檢查攀巖活動(dòng)的組織實(shí)施、安全保障等情況是否符合要求。檢查從業(yè)人員的資質(zhì)和職業(yè)道德情況。法律責(zé)任1.違規(guī)處罰違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營巖石攀巖場所的，由體育行政部門責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。攀巖場所未按照本辦法規(guī)定配備安全設(shè)施、人員，或者未建立安全管理制度的，由體育行政部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下的罰款。舉辦攀巖活動(dòng)未按照本辦法規(guī)定制定活動(dòng)計(jì)劃、進(jìn)行安全保障的，由體育行政部門責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止舉辦活動(dòng)。從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)證書從事攀巖教學(xué)或安全管理工作的，由體育行政部門責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下的罰款。2.事故責(zé)