蘭州防疫資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強蘭州防疫資金管理，提高資金使用效益，確保防疫工作順利開展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合本市防疫工作實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘭州市行政區(qū)域內(nèi)各級政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等在防疫工作中涉及的各類資金的管理和使用。（三）基本原則1.專款專用原則：防疫資金應(yīng)專項用于疫情防控相關(guān)支出，不得挪作他用。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行資金的申請、審批、撥付、使用和監(jiān)督，確保資金管理規(guī)范有序。3.注重績效原則：加強對防疫資金使用績效的考核和評價，提高資金使用效益，實現(xiàn)防疫工作目標(biāo)。4.公開透明原則：防疫資金的使用情況應(yīng)及時公開，接受社會監(jiān)督，確保資金使用公開透明。二、資金來源與預(yù)算管理（一）資金來源1.財政撥款：各級政府安排的專項防疫資金，包括中央和地方財政下達(dá)的疫情防控補助資金等。2.社會捐贈：國內(nèi)外社會組織、企業(yè)和個人捐贈的用于防疫工作的資金。3.其他資金：通過其他合法渠道籌集的用于防疫工作的資金。（二）預(yù)算管理1.預(yù)算編制：各部門、各單位應(yīng)根據(jù)防疫工作實際需要，科學(xué)合理編制防疫資金預(yù)算，明確資金用途、金額和使用計劃。2.預(yù)算審核：財政部門應(yīng)對各部門、各單位編制的防疫資金預(yù)算進(jìn)行審核，確保預(yù)算編制的合理性和準(zhǔn)確性。3.預(yù)算執(zhí)行：各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。三、資金申請與審批（一）資金申請1.申請主體：需要使用防疫資金的部門、單位和項目實施主體，應(yīng)按照規(guī)定向同級財政部門或相關(guān)部門提出資金申請。2.申請材料：申請資金時，應(yīng)提交資金申請報告、項目實施方案、預(yù)算明細(xì)等相關(guān)材料，并對材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。（二）資金審批1.初審：財政部門或相關(guān)部門收到資金申請后，應(yīng)進(jìn)行初審，對申請材料的合規(guī)性、合理性進(jìn)行審核。2.復(fù)審：初審?fù)ㄟ^后，財政部門或相關(guān)部門應(yīng)組織復(fù)審，對申請項目的必要性、可行性等進(jìn)行評估。3.審批：根據(jù)初審和復(fù)審意見，財政部門或相關(guān)部門按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，下達(dá)資金批復(fù)文件。四、資金撥付與使用（一）資金撥付1.撥付方式：財政部門根據(jù)資金批復(fù)文件，按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，將防疫資金直接撥付到項目實施單位或供應(yīng)商。2.撥付時間：財政部門應(yīng)及時撥付防疫資金，確保資金及時到位，滿足防疫工作需要。對于緊急防疫項目，應(yīng)特事特辦，加快資金撥付進(jìn)度。（二）資金使用1.使用范圍：防疫資金主要用于疫情防控所需的物資采購、醫(yī)療救治、防控設(shè)施建設(shè)、人員補助、疫情監(jiān)測等方面的支出。具體使用范圍應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。2.使用要求：項目實施單位應(yīng)嚴(yán)格按照資金使用計劃和批復(fù)文件要求使用資金，確保資金?？顚Ｓ?。不得擅自擴(kuò)大資金使用范圍，不得截留、挪用、擠占防疫資金。3.財務(wù)核算：項目實施單位應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，對防疫資金進(jìn)行單獨核算，建立健全財務(wù)管理制度，確保財務(wù)核算真實、準(zhǔn)確、完整。五、物資采購與管理（一）物資采購1.采購方式：防疫物資采購應(yīng)按照政府采購法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式進(jìn)行。對于緊急采購的防疫物資，可按照規(guī)定采用非招標(biāo)采購方式。2.采購程序：物資采購應(yīng)嚴(yán)格按照采購程序進(jìn)行，包括編制采購計劃、發(fā)布采購公告、組織評標(biāo)或談判、簽訂采購合同等環(huán)節(jié)。采購過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。3.采購標(biāo)準(zhǔn)：防疫物資采購應(yīng)符合國家和地方有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，確保物資質(zhì)量可靠、安全有效。（二）物資管理1.入庫管理：物資采購到貨后，應(yīng)及時組織驗收，驗收合格的物資應(yīng)辦理入庫手續(xù)，建立物資臺賬，記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商等信息。2.庫存管理：物資管理部門應(yīng)加強對防疫物資的庫存管理，定期盤點庫存物資，確保物資賬實相符。對于易損、易腐等物資，應(yīng)采取相應(yīng)的保管措施，確保物資質(zhì)量不受影響。3.出庫管理：物資使用部門應(yīng)根據(jù)工作需要，填寫物資領(lǐng)用申請表，經(jīng)審批后到物資管理部門辦理物資領(lǐng)用手續(xù)。物資管理部門應(yīng)按照規(guī)定發(fā)放物資，并做好發(fā)放記錄。六、監(jiān)督檢查與績效評價（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：各部門、各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對防疫資金使用和物資管理情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)、物資管理規(guī)范。2.外部監(jiān)督：財政、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)加強對防疫資金和物資的監(jiān)督檢查，定期或不定期開展專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。同時，應(yīng)充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，接受群眾舉報和媒體監(jiān)督。（二）績效評價1.評價內(nèi)容：防疫資金績效評價應(yīng)包括資金使用的合規(guī)性、合理性、有效性以及物資管理的規(guī)范性、安全性等方面的內(nèi)容。2.評價方法：績效評價可采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，通過對相關(guān)指標(biāo)的計算和分析，對防疫資金和物資的使用績效進(jìn)行綜合評價。3.結(jié)果應(yīng)用：績效評價結(jié)果應(yīng)作為資金分配、項目調(diào)整和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。對于績效評價結(jié)果好的部門、單位和項目，應(yīng)給予適當(dāng)獎勵；對于績效評價結(jié)果差的，應(yīng)責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任。七、信息公開與檔案管理（一）信息公開1.公開內(nèi)容：各級政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等應(yīng)按照規(guī)定及時公開防疫資金的籌集、使用、管理等情況，包括資金來源、支出明細(xì)、物資采購情況、績效評價結(jié)果等信息。2.公開方式：信息公開可通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會等多種方式進(jìn)行，確保信息公開透明，便于社會公眾查詢和監(jiān)督。（二）檔案管理1.檔案范圍：防疫資金和物資管理過程中形成的各類文件、資料、憑證等均應(yīng)納入檔案管理范圍。2.檔案整理：檔案管理部門應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對防疫資金和物資管理檔案進(jìn)行整理、歸檔，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。3.檔案保管：檔案管理部門應(yīng)妥善保管防疫資金和物資管理檔案，建立健全檔案保管制度，確保檔案安全。檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八、責(zé)任追究（一）責(zé)任追究情形1.違反本辦法規(guī)定，擅自挪用、截留、擠占防疫資金的；2.未按照規(guī)定程序申請、審批、撥付防疫資金的；3.在防疫物資采購過程中，存在違規(guī)操作、弄虛作假等行為的；4.因管理不善，導(dǎo)致防疫物資損失浪費的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）