關(guān)聯(lián)入境人員管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)入境人員的管理，規(guī)范入境行為，保障國家安全、社會穩(wěn)定和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于所有關(guān)聯(lián)入境人員，包括但不限于因商務(wù)、旅游、學(xué)習(xí)、工作、探親等目的入境的人員及其隨行家屬。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策，對關(guān)聯(lián)入境人員進(jìn)行管理。2.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，對入境人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)施分類管理，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。3.便捷高效原則：在確保管理安全的前提下，優(yōu)化工作流程，提高通關(guān)效率，為入境人員提供便利。4.協(xié)同配合原則：加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合，形成工作合力，共同做好關(guān)聯(lián)入境人員管理工作。二、入境前管理（一）信息申報(bào)1.申報(bào)渠道：關(guān)聯(lián)入境人員應(yīng)通過指定的電子平臺或其他規(guī)定方式，提前向出入境管理部門申報(bào)個(gè)人基本信息、入境事由、行程安排、健康狀況等相關(guān)信息。2.信息內(nèi)容：申報(bào)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括姓名、性別、出生日期、國籍、護(hù)照號碼、聯(lián)系方式、入境口岸、預(yù)計(jì)停留期限、境內(nèi)聯(lián)系人及聯(lián)系方式、健康狀況（如是否患有傳染病、是否接種疫苗等）、近期旅行史等。（二）風(fēng)險(xiǎn)評估1.評估機(jī)制：出入境管理部門根據(jù)申報(bào)信息及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系，對關(guān)聯(lián)入境人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。評估內(nèi)容包括但不限于入境目的真實(shí)性、健康風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等。2.評估等級：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，將關(guān)聯(lián)入境人員分為低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級。低風(fēng)險(xiǎn)人員可享受較為便捷的通關(guān)服務(wù)；中風(fēng)險(xiǎn)人員將接受進(jìn)一步的核查或詢問；高風(fēng)險(xiǎn)人員將被限制入境或采取其他嚴(yán)格管控措施。（三）健康申報(bào)與防控措施1.健康申報(bào)要求：關(guān)聯(lián)入境人員應(yīng)如實(shí)申報(bào)健康狀況，包括是否有發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難等癥狀，是否接觸過確診或疑似傳染病患者等。2.防控措施：根據(jù)疫情防控要求，對來自不同風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的入境人員實(shí)施相應(yīng)的健康監(jiān)測和防控措施，如體溫檢測、核酸檢測、隔離觀察等。要求入境人員提供有效的疫苗接種證明或其他健康證明材料。加強(qiáng)對入境人員攜帶物品的查驗(yàn)，防止傳染病傳播和違禁物品入境。三、入境時(shí)管理（一）查驗(yàn)與檢查1.證件查驗(yàn)：出入境邊防檢查機(jī)關(guān)對關(guān)聯(lián)入境人員的護(hù)照、簽證等出入境證件進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)，確保證件真實(shí)有效、符合規(guī)定。2.行李物品檢查：海關(guān)對入境人員的行李物品進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查驗(yàn)是否攜帶違禁物品、超量物品以及可能傳播傳染病的物品等。3.人身檢查：在必要情況下，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可對入境人員進(jìn)行人身檢查，確保其未攜帶危險(xiǎn)物品或違禁物品。（二）詢問與核查1.詢問內(nèi)容：對關(guān)聯(lián)入境人員進(jìn)行詢問，核實(shí)其申報(bào)信息的真實(shí)性，了解入境目的、行程安排、境內(nèi)聯(lián)系人等情況。2.核查方式：通過與相關(guān)部門信息共享、大數(shù)據(jù)比對、實(shí)地調(diào)查等方式，對入境人員的申報(bào)信息進(jìn)行核查，確保其身份和入境事由真實(shí)可靠。（三）特殊情況處理1.證件不符或存在問題：對于證件不符或存在問題的入境人員，出入境管理部門將依法采取相應(yīng)措施，如不予入境、暫扣證件、進(jìn)行調(diào)查處理等。2.健康異常情況：對健康檢查發(fā)現(xiàn)異常的入境人員，按照相關(guān)疫情防控規(guī)定進(jìn)行處置，如隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等。3.違法違規(guī)行為：對發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的入境人員，依法予以處罰，并視情節(jié)輕重采取相應(yīng)的管控措施。四、入境后管理（一）信息登記與跟蹤1.信息登記：入境人員入境后，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)對其信息進(jìn)行登記，包括入境時(shí)間、地點(diǎn)、方式、健康狀況、行程軌跡等。2.跟蹤管理：通過多種方式對入境人員進(jìn)行跟蹤管理，如定期回訪、實(shí)地核查等，確保其遵守相關(guān)規(guī)定，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)信息。（二）社區(qū)管理與服務(wù)1.社區(qū)報(bào)到：關(guān)聯(lián)入境人員應(yīng)按照規(guī)定到居住地社區(qū)報(bào)到，接受社區(qū)的管理和服務(wù)。2.社區(qū)服務(wù)內(nèi)容：社區(qū)應(yīng)組織開展對入境人員的政策宣傳、健康指導(dǎo)、生活幫助等服務(wù)工作，協(xié)助相關(guān)部門做好管理工作。（三）就業(yè)與學(xué)習(xí)管理1.就業(yè)管理：對于在境內(nèi)就業(yè)的關(guān)聯(lián)入境人員，用人單位應(yīng)按照規(guī)定為其辦理相關(guān)就業(yè)手續(xù)，并配合有關(guān)部門做好管理工作。2.學(xué)習(xí)管理：對于在境內(nèi)學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)入境人員，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對其學(xué)習(xí)期間的管理，確保其遵守學(xué)校規(guī)章制度。五、監(jiān)督與保障（一）部門職責(zé)分工1.出入境管理部門：負(fù)責(zé)關(guān)聯(lián)入境人員的信息申報(bào)受理、風(fēng)險(xiǎn)評估、證件查驗(yàn)、出入境管理等工作。2.海關(guān)部門：負(fù)責(zé)對入境人員行李物品的檢查，防止違禁物品和傳染病傳入。3.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)入境人員的健康監(jiān)測、疫情防控、醫(yī)療救治等工作。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好關(guān)聯(lián)入境人員管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：各部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)入境人員管理工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。2.外部監(jiān)督：接受社會公眾的監(jiān)督，及時(shí)處理投訴舉報(bào)，不斷改進(jìn)工作。（三）保障措施1.人員保障：加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)入境人員管理工作隊(duì)伍的建設(shè)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.技術(shù)保障：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高管理工作的信息化、智能化水平，提升管理效率和精準(zhǔn)度。3.經(jīng)費(fèi)保障：保障關(guān)聯(lián)入境人員管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作順利開展。六、法律責(zé)任（一）入境人員違法責(zé)任1.關(guān)聯(lián)入境人員違反本辦法規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)信息、提供虛假材料、逃避檢查、拒不配合管理等，由相關(guān)部門依法予以警告、罰款、拘留等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對違反疫情防控規(guī)定的入境人員，按照疫情防控相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。（二）單位及個(gè)人協(xié)助違法責(zé)任1.任何單位和個(gè)人協(xié)助關(guān)聯(lián)入境人員實(shí)施違法違規(guī)行為的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，