陜西省糧食流通管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)糧食流通管理，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，保障糧食供應(yīng)安全，保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及對(duì)糧食流通進(jìn)行監(jiān)督管理的單位和個(gè)人?；驹瓌t糧食流通管理應(yīng)當(dāng)遵循放開搞活、公平競(jìng)爭(zhēng)、依法監(jiān)管、保障安全的原則，促進(jìn)糧食有序流通，保障糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。糧食經(jīng)營(yíng)糧食收購(gòu)1.收購(gòu)資格從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得糧食收購(gòu)資格。申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上糧食行政管理部門提出，并提交相關(guān)證明材料。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定。2.收購(gòu)要求糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。應(yīng)當(dāng)及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠。不得接受他人委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)。糧食銷售1.銷售規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)者銷售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)糧食質(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格等規(guī)定，不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好。2.明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示糧食的品種、等級(jí)、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等信息，做到明碼標(biāo)價(jià)。糧食儲(chǔ)存1.儲(chǔ)存設(shè)施糧食儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，具備相應(yīng)的防潮、防蟲、防鼠、防火、防盜等功能。2.庫(kù)存管理糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立糧食庫(kù)存管理制度，定期對(duì)庫(kù)存糧食進(jìn)行檢查、盤點(diǎn)，確保庫(kù)存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。糧食運(yùn)輸1.運(yùn)輸條件糧食運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)糧食運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保糧食運(yùn)輸安全、衛(wèi)生。運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)清潔、衛(wèi)生，不得與有毒、有害、有異味的物品混裝。2.運(yùn)輸記錄糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立糧食運(yùn)輸記錄制度，記錄糧食的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息，運(yùn)輸記錄保存期限不得少于[X]年。糧食加工1.加工資質(zhì)從事糧食加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)。2.加工要求糧食加工者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)糧食加工的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得使用發(fā)霉變質(zhì)的糧食進(jìn)行加工，不得違反規(guī)定添加食品添加劑。糧食質(zhì)量與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立糧食質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。質(zhì)量監(jiān)管縣級(jí)以上糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織對(duì)糧食質(zhì)量進(jìn)行抽檢。對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食，應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止銷售、儲(chǔ)存，并依法進(jìn)行處理。食品安全糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)糧食加工、銷售等環(huán)節(jié)的食品安全管理，確保糧食食品安全。糧食市場(chǎng)調(diào)控儲(chǔ)備制度1.儲(chǔ)備規(guī)模省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全糧食儲(chǔ)備制度，合理確定糧食儲(chǔ)備規(guī)模。2.儲(chǔ)備管理糧食儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)實(shí)行專戶管理、專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人負(fù)責(zé)，確保儲(chǔ)備糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。應(yīng)急機(jī)制1.應(yīng)急預(yù)案省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定糧食應(yīng)急預(yù)案，建立健全糧食應(yīng)急工作機(jī)制。2.應(yīng)急響應(yīng)在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織實(shí)施糧食應(yīng)急措施，保障糧食供應(yīng)。監(jiān)督檢查檢查職責(zé)縣級(jí)以上糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食流通的監(jiān)督檢查工作。工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格等部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)糧食流通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.收購(gòu)資格檢查糧食經(jīng)營(yíng)者是否具備糧食收購(gòu)資格，是否存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為。2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是否存在摻雜使假、以次充好等違法行為。3.價(jià)格行為檢查糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，是否存在價(jià)格欺詐等違法行為。4.庫(kù)存管理檢查糧食經(jīng)營(yíng)者是否建立糧食庫(kù)存管理制度，庫(kù)存糧食是否真實(shí)、安全。檢查措施糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以行使下列職權(quán)：1.查閱、復(fù)制有關(guān)資料查閱、復(fù)制糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)資料。2.檢查場(chǎng)所和設(shè)施檢查糧食經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施等，核實(shí)糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量等情況。3.查封、扣押對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、存在安全隱患等的糧食，可以依法查封、扣押。法律責(zé)任違法行為1.未經(jīng)許可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)由糧食行政管理部門沒(méi)收非法收購(gòu)的糧食，并處非法收購(gòu)糧食價(jià)值[X]倍以上[X]倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處非法收購(gòu)糧食價(jià)值[X]倍以上[X]倍以下的罰款。2.糧食質(zhì)量違法行為由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。3.價(jià)格違法行為由價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。4.其他違法行為違反本辦法規(guī)定，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。處罰程序糧食行政管理