龍華區(qū)財(cái)務(wù)價(jià)格管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)龍華區(qū)財(cái)務(wù)價(jià)格管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，合理確定和有效控制價(jià)格，提高資金使用效益，保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于龍華區(qū)內(nèi)所有行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱“單位”）的財(cái)務(wù)價(jià)格管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則單位的財(cái)務(wù)價(jià)格管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支和價(jià)格行為合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則財(cái)務(wù)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，價(jià)格確定應(yīng)基于真實(shí)的成本和市場(chǎng)情況。3.合理性原則財(cái)務(wù)收支安排應(yīng)合理，價(jià)格制定應(yīng)公平合理，兼顧各方利益，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展要求。4.效益性原則注重提高資金使用效益，優(yōu)化資源配置，通過有效的財(cái)務(wù)價(jià)格管理，降低成本，增加收益。二、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.預(yù)算編制各單位應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法，結(jié)合本單位的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和收支情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資產(chǎn)購置預(yù)算、債務(wù)預(yù)算等，各項(xiàng)預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和明細(xì)科目。2.預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和分析，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。建立健全預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制，將預(yù)算執(zhí)行情況與單位績(jī)效掛鉤，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。3.預(yù)算調(diào)整預(yù)算調(diào)整應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行過程中因政策變化、市場(chǎng)環(huán)境變動(dòng)、不可抗力等因素導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要變更的情況下進(jìn)行。預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)、審核和批準(zhǔn)，調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)及時(shí)下達(dá)并組織實(shí)施。（二）收入管理1.收入范圍單位的收入包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。各項(xiàng)收入應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定取得，嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)、截留、挪用、坐支收入等行為。2.收入核算單位應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)核算方法，及時(shí)、準(zhǔn)確地核算各項(xiàng)收入，確保收入的真實(shí)性和完整性。收入應(yīng)全部納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算和管理，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫或賬外賬。3.收入票據(jù)管理單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使用合法有效的票據(jù)收取各項(xiàng)收入。加強(qiáng)票據(jù)的領(lǐng)購、保管、使用和核銷管理，建立健全票據(jù)管理制度，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。（三）支出管理1.支出范圍單位的支出包括人員支出、公用支出、項(xiàng)目支出等。各項(xiàng)支出應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。2.支出審批建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。審批人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審批，對(duì)支出的真實(shí)性、合法性和合理性負(fù)責(zé)。3.支出核算單位應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)核算方法，及時(shí)、準(zhǔn)確地核算各項(xiàng)支出，確保支出的真實(shí)性和完整性。加強(qiáng)支出的分類核算和管理，對(duì)不同性質(zhì)的支出進(jìn)行明細(xì)核算，便于分析和控制支出情況。4.支出控制加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的控制和監(jiān)督，建立健全支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)支出的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，壓縮行政成本，提高資金使用效益。（四）資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理1.資產(chǎn)購置單位購置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入單位預(yù)算管理。資產(chǎn)購置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過政府采購等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)購置的質(zhì)量和效益。2.資產(chǎn)核算單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地核算資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)的安全和完整。3.資產(chǎn)處置單位處置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置的價(jià)值最大化。資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫或納入單位預(yù)算管理，不得截留、挪用。（五）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督單位應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)單位的財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和有關(guān)情況，積極配合監(jiān)督檢查工作。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。三、價(jià)格管理（一）價(jià)格制定1.定價(jià)原則單位制定價(jià)格應(yīng)遵循公平、合理、合法的原則，充分考慮成本、市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)狀況等因素。價(jià)格制定應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和價(jià)格政策的要求，不得損害消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。2.定價(jià)程序開展成本調(diào)查和分析，準(zhǔn)確核算成本費(fèi)用，為價(jià)格制定提供依據(jù)。進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，了解市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)狀況，掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)。根據(jù)成本和市場(chǎng)情況，制定價(jià)格方案，并進(jìn)行可行性論證。價(jià)格方案經(jīng)單位內(nèi)部審核通過后，報(bào)相關(guān)部門審批或備案。3.價(jià)格調(diào)整根據(jù)成本變化、市場(chǎng)供求關(guān)系變動(dòng)、政策調(diào)整等因素，適時(shí)對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。價(jià)格調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)、審核和批準(zhǔn)，調(diào)整后的價(jià)格應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。（二）價(jià)格執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方制定的價(jià)格政策，不得擅自提高或降低價(jià)格。加強(qiáng)對(duì)價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保價(jià)格政策的有效落實(shí)。2.明碼標(biāo)價(jià)單位應(yīng)按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示商品或服務(wù)的價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得有虛假標(biāo)價(jià)、誤導(dǎo)消費(fèi)者等行為。（三）價(jià)格監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督單位應(yīng)建立健全價(jià)格內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格制定和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。定期對(duì)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督接受價(jià)格主管部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供價(jià)格資料和有關(guān)情況，積極配合監(jiān)督檢查工作。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的價(jià)格違法行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。四、財(cái)務(wù)價(jià)格信息管理（一）信息收集1.建立財(cái)務(wù)價(jià)格信息收集渠道，廣泛收集與本單位財(cái)務(wù)價(jià)格管理相關(guān)的政策法規(guī)、市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)、成本數(shù)據(jù)等信息。2.明確信息收集的責(zé)任部門和人員，確保信息收集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）信息整理與分析1.對(duì)收集到的財(cái)務(wù)價(jià)格信息進(jìn)行分類整理，建立信息數(shù)據(jù)庫，便于查詢和使用。2.定期對(duì)財(cái)務(wù)價(jià)格信息進(jìn)行分析，為單位的財(cái)務(wù)決策、價(jià)格制定和調(diào)整提