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文檔簡介
高職院校收入管理辦法一、總則(一)目的為加強高職院校收入管理,規(guī)范收入行為,確保收入的合法性、完整性和準確性,提高資金使用效益,促進學校事業(yè)健康發(fā)展,根據國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度,結合我校實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于學校各部門、各單位及各類辦學活動所取得的各項收入。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度,依法組織收入,嚴禁違規(guī)收費。2.分類管理原則對不同性質的收入實行分類核算、分類管理,確保收入清晰、準確。3.收支平衡原則統(tǒng)籌兼顧學校事業(yè)發(fā)展需要和資金狀況,合理安排收入,保持收支平衡。4.公開透明原則收入管理過程應公開透明,接受學校內部審計、紀檢監(jiān)察部門和社會監(jiān)督。二、收入分類與范圍(一)財政補助收入指學校從同級財政部門取得的各類財政撥款,包括教育經費撥款、科研經費撥款、其他經費撥款等。(二)事業(yè)收入1.學費收入指學校按照國家規(guī)定的收費標準向學生收取的學費。2.住宿費收入指學校按照規(guī)定向學生收取的住宿費。3.考試費收入指學校組織各類考試向考生收取的費用。4.培訓收入指學校開展各類培訓活動取得的收入。5.其他事業(yè)收入指學校開展教學、科研及輔助活動等取得的除上述各項收入以外的收入,如教材銷售收入、場地出租收入等。(三)上級補助收入指學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。(四)附屬單位上繳收入指學校附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。(五)經營收入指學校在教學、科研及輔助活動之外,開展非獨立核算經營活動取得的收入。(六)其他收入指學校除上述各項收入以外的其他收入,如捐贈收入、利息收入、資產處置收入等。三、收入管理職責分工(一)財務部門1.負責制定和完善學校收入管理制度,組織實施收入管理工作。2.統(tǒng)一辦理學校各項收入的收款、核算和賬務處理,確保收入及時足額入賬。3.定期對學校收入情況進行分析和報告,為學校決策提供依據。4.配合相關部門做好收費政策宣傳和解釋工作,協(xié)助解決收費過程中出現(xiàn)的問題。(二)業(yè)務部門1.負責本部門各類收入項目的申報、審核和組織實施,確保收入項目合法合規(guī)。2.按照學校規(guī)定的收費標準和收費范圍收取費用,及時將收入上繳學校財務部門。3.配合財務部門做好收入核算和統(tǒng)計工作,提供相關收入數據和資料。4.負責本部門收入相關合同、協(xié)議的簽訂、執(zhí)行和管理,確保收入的實現(xiàn)。(三)審計部門1.對學校收入管理情況進行定期審計和專項審計,監(jiān)督收入管理制度的執(zhí)行情況。2.審查收入的真實性、合法性和完整性,檢查是否存在違規(guī)收費、截留收入等問題。3.對審計中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議,督促相關部門進行整改。(四)紀檢監(jiān)察部門1.對學校收入管理工作進行監(jiān)督檢查,查處收入管理中的違規(guī)違紀行為。2.受理對收入管理方面的投訴和舉報,維護學校和師生的合法權益。四、收入預算管理(一)預算編制1.各部門應根據學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,結合本部門實際情況,編制本部門年度收入預算草案。2.收入預算草案應包括收入項目、收入金額、收入來源、收費標準及政策依據等內容,并詳細說明收入增減變動的原因。3.財務部門負責對各部門上報的收入預算草案進行匯總、審核和平衡,編制學校年度收入預算草案,報學校預算管理委員會審議。(二)預算執(zhí)行1.學校收入預算一經批準,必須嚴格執(zhí)行。各部門應按照預算確定的收入項目、收入金額和收入進度組織收入,確保預算收入的實現(xiàn)。2.財務部門應加強對收入預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析,及時掌握收入進度,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施解決。3.因特殊情況需要調整收入預算的,應按照學校預算調整程序辦理。(三)預算考核1.建立收入預算考核制度,對各部門收入預算執(zhí)行情況進行考核評價。2.考核內容包括收入預算完成情況、收入質量、收費管理等方面。3.對收入預算執(zhí)行情況好的部門給予表彰和獎勵,對未完成收入預算的部門進行通報批評,并要求其說明原因,提出改進措施。五、收入核算與管理(一)收入核算1.財務部門應按照國家統(tǒng)一的會計制度和學校財務管理制度的規(guī)定,對各項收入進行準確核算。2.各項收入應及時足額入賬,不得隱瞞、截留、坐支或挪用。3.對于財政補助收入,應按照財政部門的要求進行明細核算,確保??顚S?。4.對于事業(yè)收入,應按照不同收入項目進行明細核算,準確反映各項收入的來源和構成。(二)收費管理1.學校收費項目和收費標準應嚴格按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行,不得擅自設立收費項目、提高收費標準或擴大收費范圍。2.收費前應辦理收費許可證,亮證收費,并向學生和社會公示收費項目、收費標準、收費依據等內容,接受監(jiān)督。3.財務部門應統(tǒng)一收取各項費用,不得由其他部門或個人代收。收費時應開具合法有效的票據,票據管理應符合國家有關規(guī)定。4.加強對收費資金的管理,確保收費資金及時足額上繳學校財務部門,嚴禁私設小金庫。(三)合同管理1.涉及收入的各類合同、協(xié)議,業(yè)務部門應在簽訂前提交財務部門審核,確保合同條款符合學校收入管理規(guī)定和財務要求。2.合同簽訂后,業(yè)務部門應及時將合同副本送財務部門備案,財務部門應根據合同約定跟蹤收入執(zhí)行情況。3.加強對合同執(zhí)行過程的管理,及時清理合同款項,確保收入按時足額收回。對于合同變更或終止的,應及時辦理相關手續(xù),并通知財務部門調整賬務。(四)票據管理1.學校應按照國家有關票據管理規(guī)定,購領、使用和保管財政票據、稅務發(fā)票等各類票據。2.財務部門負責票據的統(tǒng)一管理,設立票據臺賬,詳細記錄票據的購領、使用、核銷等情況。3.票據使用部門應指定專人負責票據的領購、開具和保管,按照規(guī)定的用途和范圍使用票據,不得轉借、轉讓、代開票據。4.票據使用完畢后,應及時到財務部門辦理核銷手續(xù),核銷時應提供相關收入憑證和證明材料。六、收入監(jiān)督與檢查(一)內部監(jiān)督1.學校內部審計部門應定期對學校收入管理情況進行審計監(jiān)督,檢查收入管理制度的執(zhí)行情況、收入核算的準確性和合規(guī)性、收費管理的規(guī)范性等。2.財務部門應加強對收入業(yè)務的日常監(jiān)督,定期對收入賬目進行核對,確保賬賬相符、賬實相符。3.各部門應建立健全內部收入管理制度,加強對本部門收入業(yè)務的自我監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。(二)外部監(jiān)督1.學校應自覺接受財政、物價、審計、稅務等部門的監(jiān)督檢查,如實提供相關資料,及時整改存在的問題。2.建立健全信息公開制度,主動向社會公開學校收入情況,接受社會監(jiān)督。七、收入違規(guī)處理(一)對違規(guī)收費行為的處理1.對于擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍等違規(guī)收費行為,由物價部門責令退還多收費用,并依法給予行政處罰。2.對違規(guī)收費責任人,學校將視情節(jié)輕重給予批評教育、紀律處分或經濟處罰。(二)對隱瞞、截留、坐支、挪用收入行為的處理1.對于隱瞞、截留、坐支、挪用收入的行為,學校將責令限期改正,追回被截留、挪用的收入,并按照有關規(guī)定給予相應的紀律處分。2.對涉嫌違法犯罪的,移交司法機關依法處理。(三)對其他收入違規(guī)行為的處理1.對于違反收入合
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