食品攤販登記管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范食品攤販經(jīng)營行為，加強(qiáng)食品攤販監(jiān)督管理，保障公眾食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在城市建成區(qū)和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動的食品攤販的登記管理。（三）基本原則食品攤販登記管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正、便民、高效的原則。（四）職責(zé)分工縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品攤販的登記管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品攤販登記管理的相關(guān)工作，協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門開展食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督檢查。二、登記申請（一）申請條件1.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.食品攤販登記申請書。2.申請人身份證明。3.食品經(jīng)營和貯存場所的合法使用證明。4.食品經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施清單。5.食品安全管理制度文本。6.食品攤販經(jīng)營活動的主要負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員培訓(xùn)證明。7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（三）申請方式申請人可以通過以下方式提出登記申請：1.到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指定的地點提交申請材料。2.通過食品藥品監(jiān)督管理部門指定的網(wǎng)絡(luò)平臺提交申請材料。三、受理與審查（一）受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具補(bǔ)正通知書；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。（二）審查1.形式審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對申請人提交的申請材料進(jìn)行形式審查，核實申請材料是否齊全、符合法定形式。2.實地核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，組織對申請人的經(jīng)營場所進(jìn)行實地核查，重點核查以下內(nèi)容：（1）食品經(jīng)營和貯存場所是否符合要求。（2）食品經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施是否齊全、有效。（3）食品安全管理制度是否落實。（4）食品攤販經(jīng)營活動是否符合食品安全要求。（三）決定1.符合條件的，作出準(zhǔn)予登記的決定，并頒發(fā)食品攤販登記證。2.不符合條件的，作出不予登記的決定，并書面說明理由。四、登記證管理（一）登記證的頒發(fā)食品攤販登記證應(yīng)當(dāng)載明食品攤販的名稱、經(jīng)營者姓名、經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址、登記證編號、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、有效期等內(nèi)容。（二）登記證的有效期食品攤販登記證有效期為一年。有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請延續(xù)。（三）登記證的變更食品攤販的名稱、經(jīng)營者姓名、經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。（四）登記證的注銷食品攤販有下列情形之一的，原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷其食品攤販登記證：1.食品攤販登記證有效期屆滿未申請延續(xù)的。2.食品攤販依法終止經(jīng)營活動的。3.食品攤販登記證依法被撤銷、撤回或者吊銷的。4.因不可抗力導(dǎo)致食品攤販無法經(jīng)營的。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。五、經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營場所要求1.食品攤販應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得在劃定區(qū)域外經(jīng)營。2.食品攤販經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，地面無垃圾、污漬，墻壁、天花板無污垢、蜘蛛網(wǎng)，食品經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施無積塵、無油污。3.食品攤販經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，不得在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)經(jīng)營產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的食品經(jīng)營活動。（二）經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施要求1.食品攤販應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，如冷藏、冷凍設(shè)備，加熱、保溫設(shè)備，消毒設(shè)備，防蠅、防鼠、防蟲設(shè)備等。2.食品經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、清洗、消毒，確保正常運行和衛(wèi)生安全。（三）食品經(jīng)營要求1.食品攤販應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品經(jīng)營活動，保證所經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。2.食品攤販應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.食品攤販應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項的要求銷售食品。4.食品攤販不得經(jīng)營下列食品：（1）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。（2）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品。（3）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。（4）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品。（5）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品。（6）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品。（7）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品。（8）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。（9）國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品。（10）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。（四）從業(yè)人員健康管理要求1.食品攤販從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營活動。2.食品攤販從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品，不得在食品經(jīng)營場所內(nèi)吸煙、飲食或者從事其他可能污染食品的行為。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品攤販進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，重點檢查食品攤販的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營場所衛(wèi)生、食品經(jīng)營設(shè)備設(shè)施、食品進(jìn)貨查驗記錄、從業(yè)人員健康管理等情況。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門開展食品攤販日常監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告食品攤販經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為。（二）抽樣檢驗1.食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品攤販經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗，并按照規(guī)定公布檢驗結(jié)果。2.食品攤販對檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗報告之日起7個工作日內(nèi)，向?qū)嵤┏闃訖z驗的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請，并提交書面申請材料。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。（三）違法行為查處1.食品攤販違反本辦法規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.食品攤販有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款：（1）未按規(guī)定進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗記錄的。（2）未按規(guī)定配備食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度的。（3）未按規(guī)定進(jìn)行食品經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施維護(hù)、清洗、消毒的。（4）未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行健康管理的。3.食品攤販經(jīng)營禁止經(jīng)營的食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款。4.食品攤販拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展監(jiān)督檢查的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)