鐵路教育培訓(xùn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路教育培訓(xùn)管理，提高鐵路職工隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)鐵路發(fā)展需要，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鐵路實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路系統(tǒng)內(nèi)各單位的教育培訓(xùn)管理工作，包括職工培訓(xùn)、干部培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則充分尊重職工的學(xué)習(xí)需求和發(fā)展愿望，注重激發(fā)職工的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)職工全面發(fā)展。2.按需施教原則緊密圍繞鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、安全管理、技術(shù)創(chuàng)新等實(shí)際需求，有針對性地開展教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。3.注重實(shí)效原則以提高職工實(shí)際工作能力為目標(biāo)，注重培訓(xùn)內(nèi)容與工作實(shí)際相結(jié)合，培訓(xùn)方式與培訓(xùn)效果相統(tǒng)一，確保培訓(xùn)質(zhì)量。4.分級(jí)管理原則按照鐵路系統(tǒng)的管理體制，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，明確各級(jí)管理部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，確保教育培訓(xùn)工作有序開展。二、管理職責(zé)（一）鐵路主管部門職責(zé)1.制定鐵路教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)和監(jiān)督各單位教育培訓(xùn)工作。2.組織制定鐵路教育培訓(xùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鐵路系統(tǒng)內(nèi)的教育培訓(xùn)資源，促進(jìn)資源共享和優(yōu)化配置。4.對鐵路重大教育培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行審批和管理，監(jiān)督檢查項(xiàng)目實(shí)施情況。（二）單位職責(zé)1.貫徹執(zhí)行鐵路教育培訓(xùn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位教育培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)本單位職工培訓(xùn)、干部培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等工作的組織管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。3.加強(qiáng)本單位教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀教師，提高教師業(yè)務(wù)水平。4.保障本單位教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，合理安排經(jīng)費(fèi)使用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。5.建立健全本單位教育培訓(xùn)檔案，做好培訓(xùn)記錄、考核評(píng)價(jià)等工作，為職工職業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.按照鐵路主管部門和單位的要求，承擔(dān)各類教育培訓(xùn)任務(wù)，制定培訓(xùn)方案，組織教學(xué)實(shí)施。2.加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷更新教學(xué)內(nèi)容和方法，提高培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。3.負(fù)責(zé)培訓(xùn)教材、教具等教學(xué)資源的開發(fā)和管理，確保教學(xué)資源的適用性和先進(jìn)性。4.建立培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，對培訓(xùn)過程和效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)改進(jìn)培訓(xùn)工作。三、教育培訓(xùn)規(guī)劃與計(jì)劃（一）規(guī)劃制定鐵路主管部門應(yīng)根據(jù)鐵路發(fā)展戰(zhàn)略和職工隊(duì)伍建設(shè)需求，制定鐵路教育培訓(xùn)中長期發(fā)展規(guī)劃，明確教育培訓(xùn)的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和保障措施。規(guī)劃應(yīng)與國家教育政策、鐵路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性。（二）計(jì)劃編制各單位應(yīng)根據(jù)鐵路教育培訓(xùn)規(guī)劃和本單位實(shí)際情況，編制年度教育培訓(xùn)計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)項(xiàng)目名稱、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。（三）計(jì)劃調(diào)整因鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)變化、新技術(shù)應(yīng)用等原因，需要對教育培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，各單位應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容。上級(jí)主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。四、教育培訓(xùn)實(shí)施（一）培訓(xùn)組織1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱要求，精心組織教學(xué)活動(dòng)。教學(xué)活動(dòng)應(yīng)包括課堂講授、實(shí)踐操作、案例分析、小組討論等多種形式，注重培養(yǎng)職工的實(shí)際操作能力和創(chuàng)新思維能力。2.培訓(xùn)教師應(yīng)具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，熟悉鐵路行業(yè)特點(diǎn)和培訓(xùn)要求。教師應(yīng)認(rèn)真?zhèn)湔n，精心設(shè)計(jì)教學(xué)方案，確保教學(xué)質(zhì)量。3.培訓(xùn)過程中應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)員的管理，嚴(yán)格考勤制度，確保學(xué)員按時(shí)參加培訓(xùn)。同時(shí)，應(yīng)關(guān)注學(xué)員的學(xué)習(xí)情況和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決學(xué)員在學(xué)習(xí)和生活中遇到的問題。（二）培訓(xùn)方式1.現(xiàn)場培訓(xùn)根據(jù)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際，組織職工到現(xiàn)場進(jìn)行培訓(xùn)?，F(xiàn)場培訓(xùn)可以讓職工直觀地了解設(shè)備操作、工藝流程等，提高職工的實(shí)際操作能力。2.集中培訓(xùn)將職工集中到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。集中培訓(xùn)可以系統(tǒng)地傳授專業(yè)知識(shí)和技能，便于管理和組織教學(xué)活動(dòng)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)具有靈活性、便捷性等特點(diǎn)，可以滿足職工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的需求。4.師徒帶徒通過師傅帶徒弟的方式，讓新職工在實(shí)踐中學(xué)習(xí)技能。師徒帶徒可以充分發(fā)揮老師傅的傳幫帶作用，幫助新職工盡快掌握工作技能。（三）培訓(xùn)教材1.鐵路主管部門應(yīng)組織編寫鐵路教育培訓(xùn)通用教材，確保教材內(nèi)容符合鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求。通用教材應(yīng)涵蓋鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、安全管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面的知識(shí)和技能。2.各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，編寫具有針對性的培訓(xùn)教材。培訓(xùn)教材應(yīng)注重實(shí)用性和可操作性，能夠滿足職工崗位培訓(xùn)的需要。3.鼓勵(lì)職工參與培訓(xùn)教材的編寫和修訂工作，提高教材的質(zhì)量和適用性。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對培訓(xùn)教材的管理，定期更新和完善教材內(nèi)容。五、教育培訓(xùn)考核與評(píng)價(jià)（一）考核方式1.理論考核通過筆試、機(jī)考等方式，對職工的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行考核。理論考核應(yīng)注重考查職工對基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的掌握程度。2.實(shí)踐考核通過實(shí)際操作、案例分析等方式，對職工的實(shí)際操作能力和解決問題的能力進(jìn)行考核。實(shí)踐考核應(yīng)注重考查職工在實(shí)際工作中的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力。3.綜合考核將理論考核和實(shí)踐考核相結(jié)合，對職工進(jìn)行綜合考核。綜合考核應(yīng)全面評(píng)價(jià)職工的學(xué)習(xí)成果和工作能力。（二）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.培訓(xùn)合格標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和要求，制定培訓(xùn)合格標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)合格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確考核內(nèi)容、考核方式、考核分值等，確?？己嗽u(píng)價(jià)的科學(xué)性和公正性。2.優(yōu)秀學(xué)員標(biāo)準(zhǔn)對在培訓(xùn)中表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)員，應(yīng)制定優(yōu)秀學(xué)員標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)秀學(xué)員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括學(xué)習(xí)成績、實(shí)踐能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面的內(nèi)容，激勵(lì)學(xué)員積極參與培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)效果。（三）結(jié)果應(yīng)用1.職工培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)作為職工崗位晉升、薪酬調(diào)整、職業(yè)發(fā)展等的重要依據(jù)。對考核合格的職工，應(yīng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和晉升機(jī)會(huì)；對考核不合格的職工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。2.干部培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)作為干部選拔任用、績效考核等的重要參考。對考核優(yōu)秀的干部，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對考核不稱職的干部，應(yīng)進(jìn)行誡勉談話或調(diào)整崗位。3.職業(yè)技能鑒定結(jié)果應(yīng)作為職工職業(yè)資格認(rèn)定、薪酬待遇確定等的重要依據(jù)。對取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的職工，應(yīng)按照規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。六、教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)（一）師資選拔1.鐵路主管部門應(yīng)制定教育培訓(xùn)師資選拔標(biāo)準(zhǔn)，明確選拔條件和程序。選拔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括教師的思想政治素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)水平、教學(xué)能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面的內(nèi)容。2.各單位應(yīng)按照選拔標(biāo)準(zhǔn)，選拔優(yōu)秀的教師擔(dān)任教育培訓(xùn)工作。選拔過程應(yīng)公開、公平、公正，確保選拔出的教師具備較高的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。3.鼓勵(lì)從鐵路生產(chǎn)一線選拔具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)能手、業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任兼職教師，充實(shí)教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。（二）師資培訓(xùn)1.鐵路主管部門應(yīng)定期組織教育培訓(xùn)師資培訓(xùn)，提高教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括教育教學(xué)理論、鐵路新技術(shù)、新設(shè)備、新規(guī)章等方面的知識(shí)。2.各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，組織教師參加各類培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬教師的視野，更新教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)。3.鼓勵(lì)教師開展教學(xué)研究和教學(xué)改革，不斷探索創(chuàng)新教學(xué)方法和手段，提高教學(xué)質(zhì)量。（三）師資考核1.鐵路主管部門應(yīng)建立教育培訓(xùn)師資考核制度，對教師的教學(xué)質(zhì)量、科研成果、師德師風(fēng)等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果應(yīng)作為教師職稱評(píng)定、崗位晉升、薪酬調(diào)整等的重要依據(jù)。2.各單位應(yīng)加強(qiáng)對教師的日常管理和考核，定期對教師的教學(xué)工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教師在教學(xué)過程中存在的問題。3.對考核優(yōu)秀的教師，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對考核不合格的教師，應(yīng)進(jìn)行誡勉談話或調(diào)整崗位。七、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.鐵路主管部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安排鐵路教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持鐵路系統(tǒng)內(nèi)的教育培訓(xùn)工作。2.各單位應(yīng)按照職工工資總額的一定比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，確保教育培訓(xùn)工作的順利開展。3.鼓勵(lì)各單位通過多種渠道籌集教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，如企業(yè)自籌、社會(huì)捐贈(zèng)、合作辦學(xué)等。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于職工培訓(xùn)、干部培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、培訓(xùn)教材編寫、師資培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)備購置等方面的支出。2.各單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，不得挪作他用。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理，建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和透明度。3.教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)遵循勤儉節(jié)約的原則，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。對重大教育培訓(xùn)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用安全。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.鐵路主管部門應(yīng)加強(qiáng)對各單位教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)督促各單位進(jìn)行整改。2.各單位應(yīng)建立健全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的全過程管理。同時(shí)，應(yīng)定期向職工公布教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況，接受職工監(jiān)督。3.對違反教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。八、教育培訓(xùn)檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.職工培訓(xùn)檔案應(yīng)包括職工個(gè)人基本信息、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄、考核成績、證書頒發(fā)等內(nèi)容。2.干部培訓(xùn)檔案應(yīng)包括干部個(gè)人基本信息、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄、考核評(píng)價(jià)、培訓(xùn)總結(jié)等內(nèi)容。3.職業(yè)技能鑒定檔案應(yīng)包括職工個(gè)人基本信息、鑒定申請表、鑒定成績、證書頒發(fā)等內(nèi)容。（二）檔案管理1.各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)檔案的管理工作，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。2.教育培訓(xùn)檔案應(yīng)按照規(guī)定的分類和編號(hào)方法進(jìn)行整理和歸檔，便于查閱和管理。3.加強(qiáng)對教育培訓(xùn)檔案的安全管理，采取必要的防護(hù)措施，防止檔案丟失、損壞或泄露。（三）檔案利用1.教育培訓(xùn)檔案應(yīng)作為職工職業(yè)發(fā)展、崗位晉升、