新型地下水排水管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)地下水排水管理，合理開發(fā)利用和保護(hù)地下水資源，防治地下水污染和地質(zhì)災(zāi)害，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)地下水排水的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理及相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：地下水排水管理應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源綜合規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮地表水與地下水的關(guān)系，合理確定地下水排水規(guī)模和布局。2.合理利用原則：遵循水資源可持續(xù)利用的原則，優(yōu)化地下水排水系統(tǒng)，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)。3.保護(hù)優(yōu)先原則：優(yōu)先保護(hù)地下水資源，防止地下水污染和超采，維護(hù)地下水生態(tài)環(huán)境。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，加強(qiáng)地下水排水監(jiān)測、評估和信息化建設(shè)，提高管理水平。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.規(guī)劃主體：由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域內(nèi)地下水排水規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.規(guī)劃內(nèi)容：地下水排水規(guī)劃應(yīng)包括現(xiàn)狀分析、排水需求預(yù)測、排水系統(tǒng)布局、排水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、水資源保護(hù)措施、環(huán)境保護(hù)要求等內(nèi)容。3.規(guī)劃調(diào)整：地下水排水規(guī)劃應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源狀況和環(huán)境保護(hù)要求適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的規(guī)劃需報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目審批：新建、改建、擴(kuò)建地下水排水建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定向水行政主管部門提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可建設(shè)。2.設(shè)計(jì)要求：地下水排水建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分考慮地形、地質(zhì)、水文等條件，確保排水系統(tǒng)的安全可靠和高效運(yùn)行。3.施工監(jiān)管：建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。4.竣工驗(yàn)收：地下水排水建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向水行政主管部門提交竣工驗(yàn)收申請。水行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、運(yùn)行與維護(hù)（一）運(yùn)行管理1.運(yùn)行主體：地下水排水設(shè)施的運(yùn)行管理單位應(yīng)明確職責(zé)，建立健全運(yùn)行管理制度，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行。2.運(yùn)行記錄：運(yùn)行管理單位應(yīng)做好運(yùn)行記錄，包括排水量、水質(zhì)、水位等數(shù)據(jù)，定期進(jìn)行分析總結(jié)，為排水管理提供依據(jù)。3.調(diào)度管理：水行政主管部門應(yīng)根據(jù)水資源狀況和排水需求，合理調(diào)度地下水排水設(shè)施，保障排水安全和水資源合理利用。（二）維護(hù)管理1.維護(hù)責(zé)任：地下水排水設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好。2.維護(hù)計(jì)劃：維護(hù)管理單位應(yīng)制定年度維護(hù)計(jì)劃，并報(bào)水行政主管部門備案。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時(shí)間、維護(hù)人員等。3.維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：地下水排水設(shè)施的維護(hù)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施的性能和安全。四、監(jiān)測與評估（一）監(jiān)測體系建設(shè)1.監(jiān)測機(jī)構(gòu)：水行政主管部門應(yīng)建立健全地下水排水監(jiān)測體系，明確監(jiān)測機(jī)構(gòu)和監(jiān)測職責(zé)。2.監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)置：根據(jù)地下水排水特點(diǎn)和管理需要，合理設(shè)置監(jiān)測站點(diǎn)，包括水位監(jiān)測站、水質(zhì)監(jiān)測站等。3.監(jiān)測設(shè)備配備：監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)配備先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（二）監(jiān)測內(nèi)容與頻率1.監(jiān)測內(nèi)容：地下水排水監(jiān)測內(nèi)容包括水位、水量、水質(zhì)、水溫等。2.監(jiān)測頻率：水位監(jiān)測應(yīng)實(shí)時(shí)進(jìn)行，水量監(jiān)測可根據(jù)需要定期進(jìn)行，水質(zhì)監(jiān)測應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定確定監(jiān)測頻率。（三）評估與報(bào)告1.評估周期：水行政主管部門應(yīng)定期對地下水排水狀況進(jìn)行評估，評估周期一般為一年。2.評估內(nèi)容：評估內(nèi)容包括排水系統(tǒng)運(yùn)行狀況、水資源利用效率、地下水環(huán)境質(zhì)量等。3.評估報(bào)告：評估結(jié)束后，水行政主管部門應(yīng)編制評估報(bào)告，并向同級人民政府和上級水行政主管部門報(bào)告。評估報(bào)告應(yīng)提出存在的問題和改進(jìn)措施。五、水資源保護(hù)（一）水質(zhì)保護(hù)1.污染源控制：加強(qiáng)對地下水污染源的控制，嚴(yán)禁向地下水體排放未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的污水、垃圾、廢渣等污染物。2.污水處理：加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力，減少污水對地下水的污染。3.農(nóng)業(yè)面源污染防治：推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，控制農(nóng)業(yè)面源污染對地下水的影響。（二）水位保護(hù)1.地下水超采區(qū)治理：對地下水超采區(qū)，應(yīng)采取限制開采、回灌補(bǔ)源等措施，逐步恢復(fù)地下水位。2.水位動(dòng)態(tài)監(jiān)測：加強(qiáng)對地下水水位動(dòng)態(tài)的監(jiān)測，及時(shí)掌握水位變化情況，為水資源保護(hù)提供依據(jù)。六、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)地下水排水項(xiàng)目：違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)擅自建設(shè)地下水排水項(xiàng)目的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水設(shè)施的，由水行政主管部門組織拆除或者封閉，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處五萬元以下的罰款。2.未按規(guī)定運(yùn)行和維護(hù)地下水排水設(shè)施：運(yùn)行管理單位未按規(guī)定運(yùn)行和維護(hù)地下水排水設(shè)施，導(dǎo)致排水不暢、設(shè)施損壞等后果的，由水行政主管部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。3.破壞地下水排水監(jiān)測設(shè)施：任何單位和個(gè)人不得破壞地下水排水監(jiān)測設(shè)施。違反規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處一萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.向地下水體排放污染物：違反本辦法規(guī)定，向地下水體排放污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）處罰措施1.責(zé)令改正：對于違法行為較輕的，水行政主管部門或其他相關(guān)部門可責(zé)令違法行為人限期改正。2.罰款：根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，處以相應(yīng)的罰款。罰款金額按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。3.吊銷許可證：對于情