建筑業(yè)信用管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強建筑業(yè)信用管理，規(guī)范建筑市場秩序，營造誠實守信的市場環(huán)境，保障建筑業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》等相關法律法規(guī)，結(jié)合建筑業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動的建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及相關從業(yè)人員。（三）基本原則建筑業(yè)信用管理遵循合法、公正、公開、及時、準確的原則，以信用信息為基礎，以守信激勵和失信懲戒為手段，引導建筑市場主體誠信經(jīng)營。（四）管理職責1.建設行政主管部門各級建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)信用管理工作的組織實施和監(jiān)督管理。其主要職責包括制定信用管理制度、建立信用信息平臺、開展信用評價、實施守信激勵和失信懲戒措施等。2.相關行業(yè)協(xié)會建筑業(yè)相關行業(yè)協(xié)會應協(xié)助建設行政主管部門開展信用管理工作，發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)信用規(guī)范和標準，組織會員單位開展信用建設活動，對會員單位的信用狀況進行監(jiān)督和評估。3.建筑市場主體各建筑市場主體應依法誠信經(jīng)營，自覺遵守信用管理規(guī)定，及時、準確地報送信用信息，接受社會監(jiān)督。二、信用信息采集（一）信息分類建筑業(yè)信用信息分為基本信息、優(yōu)良信息、不良信息和提示信息四類。1.基本信息包括建筑市場主體的注冊登記信息、資質(zhì)信息、人員信息、業(yè)績信息等。基本信息由建筑市場主體自行申報，建設行政主管部門審核確認后予以公示。2.優(yōu)良信息指建筑市場主體在建筑活動中遵守法律法規(guī)、履行合同約定、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理等方面表現(xiàn)突出，受到縣級以上人民政府、建設行政主管部門或相關行業(yè)協(xié)會表彰獎勵的信息。優(yōu)良信息由表彰獎勵部門或單位提供，建設行政主管部門審核后予以記錄。3.不良信息是指建筑市場主體在建筑活動中違反法律法規(guī)、工程建設強制性標準，不履行合同約定，或者因工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等問題受到縣級以上人民政府、建設行政主管部門或相關行業(yè)協(xié)會行政處罰、通報批評的信息。不良信息由處罰決定部門或單位提供，建設行政主管部門審核后予以記錄。4.提示信息指對建筑市場主體有一定影響，但尚未構(gòu)成不良行為的信息，如被投訴舉報正在調(diào)查處理的信息等。提示信息由建設行政主管部門根據(jù)調(diào)查情況記錄。（二）采集渠道1.政府部門建設行政主管部門、發(fā)展改革、市場監(jiān)管、應急管理等相關政府部門在履行職責過程中產(chǎn)生的信用信息，應按照規(guī)定及時推送至建筑業(yè)信用信息平臺。2.行業(yè)協(xié)會建筑業(yè)相關行業(yè)協(xié)會在開展行業(yè)自律活動、評優(yōu)評先、表彰獎勵等工作中產(chǎn)生的信用信息，應及時報送建設行政主管部門。3.建筑市場主體建筑市場主體應按照要求定期報送本單位的信用信息，包括基本信息的變更情況、優(yōu)良信息和不良信息等。4.社會公眾鼓勵社會公眾通過建筑業(yè)信用信息平臺或其他渠道向建設行政主管部門提供建筑市場主體的信用信息線索，建設行政主管部門應及時核實處理。（三）采集要求1.真實性信用信息提供單位應確保所提供信息的真實性、準確性和完整性，對提供虛假信息的單位和個人，依法追究責任。2.及時性信用信息產(chǎn)生后，提供單位應在規(guī)定時間內(nèi)報送至建筑業(yè)信用信息平臺，確保信息的時效性。3.完整性報送的信用信息應包含詳細的信息內(nèi)容，如事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、處理結(jié)果等，以便全面反映建筑市場主體的信用狀況。三、信用評價（一）評價主體建筑業(yè)信用評價由建設行政主管部門或其委托的第三方信用評價機構(gòu)組織實施。（二）評價指標信用評價指標體系應涵蓋建筑市場主體的市場行為、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、合同履行、社會責任等方面，具體指標根據(jù)行業(yè)特點和管理要求確定。（三）評價方法信用評價采用定量與定性相結(jié)合的方法，通過對信用信息的收集、整理、分析，運用科學的評價模型計算得出建筑市場主體的信用得分。信用得分按照從高到低的順序分為不同等級，如AAA級、AA級、A級、B級、C級等。（四）評價周期建筑業(yè)信用評價周期一般為一年，自每年1月1日起至12月31日止。在評價周期內(nèi)，新設立的建筑市場主體自取得資質(zhì)證書之日起納入信用評價范圍。（五）評價結(jié)果公示與發(fā)布信用評價結(jié)果經(jīng)建設行政主管部門審核后，在建筑業(yè)信用信息平臺上進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議的，予以發(fā)布；公示有異議的，建設行政主管部門應組織調(diào)查核實，根據(jù)核實結(jié)果調(diào)整信用評價結(jié)果。四、守信激勵（一）激勵措施1.政策支持對信用等級高的建筑市場主體，在資質(zhì)審批、招標投標、工程擔保與保險、評優(yōu)評先等方面給予優(yōu)先考慮和政策支持。2.簡化辦事程序在辦理相關業(yè)務時，對守信主體簡化辦事流程，減少申報材料，縮短辦理時限，提供便捷高效的服務。3.信貸支持金融機構(gòu)對信用良好的建筑企業(yè)在信貸額度、貸款利率、貸款期限等方面給予優(yōu)惠和便利，鼓勵其擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。（二）激勵機制建設行政主管部門應建立與相關部門和單位的協(xié)同聯(lián)動機制，共同落實守信激勵措施，形成守信受益的良好氛圍。同時，鼓勵社會資本參與守信激勵機制建設，探索創(chuàng)新激勵方式和手段。五、失信懲戒（一）懲戒措施1.市場準入限制對信用等級低的建筑市場主體，在資質(zhì)升級、增項、新設立企業(yè)資質(zhì)申請等方面予以限制；禁止其參與政府投資項目的投標活動。2.招標投標限制在招標投標活動中，對失信主體給予扣分、限制投標等處罰；取消其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標項目的投標資格。3.工程擔保與保險限制要求失信主體提供更高比例的工程擔?；蛟黾颖ｋU費用；限制其使用工程擔保和保險服務。4.重點監(jiān)管對失信企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，增加監(jiān)督檢查頻次，加強對其工程建設活動的全過程監(jiān)管。5.行政處罰對嚴重失信行為，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）懲戒機制建設行政主管部門應與相關部門建立失信聯(lián)合懲戒機制，通過信息共享、協(xié)同監(jiān)管等方式，對失信主體實施跨部門、跨領域的聯(lián)合懲戒。同時，建立失信懲戒修復機制，對失信主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、履行相關義務的，可依程序修復信用，解除懲戒措施。六、信用信息公開與共享（一）公開內(nèi)容建筑業(yè)信用信息平臺應向社會公開建筑市場主體的基本信息、信用評價結(jié)果、優(yōu)良信息、不良信息等內(nèi)容，接受社會公眾的查詢和監(jiān)督。（二）公開方式信用信息通過建筑業(yè)信用信息平臺網(wǎng)站、政務新媒體等渠道進行公開，同時可根據(jù)需要在相關媒體上進行發(fā)布。（三）共享機制建設行政主管部門應與發(fā)展改革、市場監(jiān)管、金融機構(gòu)等相關部門和單位建立信用信息共享機制，實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通和共享應用。通過信用信息共享，為各部門在行政管理、市場監(jiān)管、公共服務等方面提供決策依據(jù)。七、異議處理與信用修復（一）異議處理建筑市場主體對其信用信息有異議的，可在信用信息公示期內(nèi)向建設行政主管部門提出書面異議申請，并提供相關證明材料。建設行政主管部門應在收到異議申請之日起[X]個工作日內(nèi)進行核實處理，并將處理結(jié)果告知異議申請人。異議處理期間，涉及異議的信用信息暫不對外公布和使用。（二）信用修復1.修復條件失信主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、履行相關義務，并向建設行政主管部門提交信用修復申請及證明材料，經(jīng)審核符合條件的，可進行信用修復。2.修復程序建設行政主管部門對失信主體的信用修復申請進行審核，審核通過后，在建筑業(yè)信用信息平臺上公示信用修復情況，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議的，對失信主體的信用信息進行調(diào)整，解除相應的懲戒措施。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查建設行政主管部門應定期對建筑業(yè)信用管理工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查信用信息采集、評價、公開、共享、異議處理、信用修復等環(huán)節(jié)的工作情況，確保信用管理工作規(guī)范有序開展。（二）責任追究對在建