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文檔簡(jiǎn)介
大學(xué)消防安全管理制度匯編第一章大學(xué)消防安全管理制度概述
1.消防安全管理制度的重要性
消防安全管理制度是保障大學(xué)校園安全穩(wěn)定的重要基石。大學(xué)作為人員密集、建筑復(fù)雜的場(chǎng)所,一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。因此,建立健全的消防安全管理制度,對(duì)于預(yù)防火災(zāi)事故、保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。通過明確各級(jí)責(zé)任、規(guī)范管理流程、加強(qiáng)教育培訓(xùn),可以有效提升校園消防安全水平,營(yíng)造安全和諧的校園環(huán)境。
2.消防安全管理制度的基本原則
消防安全管理制度的建設(shè)應(yīng)遵循以下基本原則:一是預(yù)防為主、防消結(jié)合,將火災(zāi)預(yù)防放在首位,同時(shí)做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備;二是依法合規(guī),嚴(yán)格遵守國(guó)家消防法律法規(guī),確保制度符合法定要求;三是全員參與,發(fā)動(dòng)師生共同參與消防安全管理,形成群防群治的良好局面;四是科學(xué)管理,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升管理水平,提高火災(zāi)防控能力;五是持續(xù)改進(jìn),定期評(píng)估和優(yōu)化制度,適應(yīng)校園發(fā)展變化的需求。
3.消防安全管理制度的主要內(nèi)容
大學(xué)消防安全管理制度通常包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:一是組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門及個(gè)人的職責(zé)分工;二是制度建設(shè)體系,涵蓋防火檢查、隱患整改、消防設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急演練等具體制度;三是責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)消防安全工作中的失職行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理;四是宣傳教育計(jì)劃,通過多種形式提升師生的消防安全意識(shí);五是應(yīng)急預(yù)案編制,制定不同場(chǎng)景下的火災(zāi)處置方案,確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)有效。這些內(nèi)容相互銜接、相互支撐,共同構(gòu)成完整的消防安全管理體系。
4.消防安全管理制度實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
在消防安全管理制度的實(shí)施過程中,有幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要特別關(guān)注:一是責(zé)任落實(shí),確保每一項(xiàng)制度都有明確的責(zé)任主體和監(jiān)督機(jī)制;二是培訓(xùn)到位,定期組織師生進(jìn)行消防安全知識(shí)和技能培訓(xùn),提高自防自救能力;三是檢查常態(tài),建立常態(tài)化的防火檢查機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患;四是設(shè)施完好,保證消防設(shè)施設(shè)備隨時(shí)處于良好狀態(tài),關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮作用;五是應(yīng)急演練,定期開展模擬火災(zāi)場(chǎng)景的應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和師生的應(yīng)急處置能力。只有抓好這些關(guān)鍵環(huán)節(jié),才能確保消防安全管理制度真正落地見效。
第二章大學(xué)消防安全組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
大學(xué)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校消防安全工作的最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)校園消防安全工作。領(lǐng)導(dǎo)小組通常由校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),分管安全、后勤、保衛(wèi)等工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員包括各學(xué)院院長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人以及相關(guān)職能部門代表。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是審定消防安全工作方針、制定消防安全規(guī)章制度、部署消防安全工作任務(wù)、協(xié)調(diào)解決消防安全工作中的重大問題、督促各部門落實(shí)消防安全責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組一般每學(xué)期召開會(huì)議1-2次,研究部署消防安全工作,聽取工作匯報(bào),檢查工作落實(shí)情況。
2.保衛(wèi)處(科)的職責(zé)
保衛(wèi)處(科)是學(xué)校消防安全工作的歸口管理部門,承擔(dān)著日常消防安全管理的具體職責(zé)。其主要工作包括:制定和實(shí)施消防安全管理制度、組織消防安全檢查和隱患排查、管理消防設(shè)施設(shè)備、開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)、組織應(yīng)急演練、參與火災(zāi)事故調(diào)查處理、協(xié)調(diào)校內(nèi)外消防力量等。保衛(wèi)處(科)還負(fù)責(zé)建立消防安全工作檔案,記錄消防安全工作的各項(xiàng)情況,為消防安全管理提供依據(jù)。同時(shí),保衛(wèi)處(科)要加強(qiáng)對(duì)校園消防控制室、重點(diǎn)部位的日常監(jiān)管,確保消防安全措施落實(shí)到位。
3.學(xué)院(系)的消防安全責(zé)任
各學(xué)院(系)是消防安全工作的基層單位,承擔(dān)著本單位范圍內(nèi)的消防安全管理責(zé)任。學(xué)院(系)負(fù)責(zé)人是本單位消防安全的第一責(zé)任人,要對(duì)本單位師生的消防安全進(jìn)行直接管理。其主要職責(zé)包括:落實(shí)學(xué)校消防安全管理制度、組織本單位消防安全檢查、開展消防安全宣傳教育、督促師生遵守消防安全規(guī)定、及時(shí)消除火災(zāi)隱患、組織本單位應(yīng)急疏散演練等。學(xué)院(系)還要加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室、教室、宿舍等重點(diǎn)場(chǎng)所的管理,確保消防安全措施落實(shí)到位。同時(shí),學(xué)院(系)要積極配合學(xué)校開展消防安全工作,及時(shí)報(bào)告消防安全情況,共同維護(hù)校園消防安全。
4.宿舍管理部門的職責(zé)
宿舍是學(xué)生生活的重要場(chǎng)所,宿舍管理部門承擔(dān)著宿舍區(qū)消防安全管理的重任。其主要職責(zé)包括:制定宿舍消防安全管理規(guī)定、日常檢查宿舍消防安全情況、管理宿舍消防設(shè)施設(shè)備、制止宿舍內(nèi)違規(guī)使用電器等行為、組織宿舍火災(zāi)逃生演練、配合學(xué)校開展消防安全宣傳教育等。宿舍管理部門要加強(qiáng)對(duì)宿舍用電、用火、用氣的管理,定期檢查消防設(shè)施設(shè)備,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。同時(shí),宿舍管理部門還要與學(xué)生簽訂消防安全協(xié)議,明確學(xué)生的消防安全責(zé)任,共同營(yíng)造安全的宿舍環(huán)境。
5.消防安全專(兼)職管理員
學(xué)校根據(jù)需要設(shè)立消防安全專(兼)職管理員,負(fù)責(zé)具體消防安全管理工作。專(兼)職管理員通常由保衛(wèi)處(科)工作人員、各學(xué)院(系)的消防安全干事以及重點(diǎn)部位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)包括:協(xié)助制定消防安全管理制度、執(zhí)行消防安全檢查和隱患整改、維護(hù)消防設(shè)施設(shè)備、記錄消防安全工作、開展消防安全宣傳、組織應(yīng)急演練等。專(兼)職管理員要定期接受消防安全培訓(xùn),提高自身的消防安全管理能力,確保消防安全工作落實(shí)到位。學(xué)校要為專(兼)職管理員提供必要的支持和保障,使其能夠有效地開展工作。
第三章大學(xué)消防安全管理制度的具體內(nèi)容
1.防火檢查制度
防火檢查是預(yù)防和發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的重要手段,大學(xué)需要建立完善的防火檢查制度。這項(xiàng)制度首先得明確檢查的頻率和范圍,比如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、宿舍樓、食堂、體育館等重點(diǎn)場(chǎng)所要每天檢查,其他場(chǎng)所每周至少檢查一次。檢查的內(nèi)容要全面,包括用火用電是否合規(guī)、疏散通道和安全出口是否暢通、消防設(shè)施器材是否完好有效、消防控制室值班人員是否在崗在位、是否存在違規(guī)使用大功率電器或明火等情況。檢查要形成記錄,誰檢查、檢查什么、發(fā)現(xiàn)什么問題、如何整改,都要詳細(xì)記錄下來。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即通知相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人進(jìn)行整改,并指定專人跟蹤落實(shí),確保隱患及時(shí)消除。如果發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患,要立即采取措施控制風(fēng)險(xiǎn),并上報(bào)學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,必要時(shí)向消防部門報(bào)告。通過常態(tài)化、制度化的防火檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,防患于未然。
2.火災(zāi)隱患整改制度
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患就要及時(shí)整改,這是消防安全管理的關(guān)鍵一環(huán)。大學(xué)要建立嚴(yán)格的火災(zāi)隱患整改制度,確保隱患得到有效處理。首先,要明確隱患整改的責(zé)任人,通常是發(fā)現(xiàn)隱患的單位或個(gè)人,但對(duì)于涉及面廣的隱患,學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指定專門的整改責(zé)任單位。其次,要制定整改方案,明確整改措施、完成時(shí)限、所需資源等,確保整改工作有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。整改期間,要采取臨時(shí)管控措施,防止隱患擴(kuò)大或引發(fā)火災(zāi)。整改完成后,要進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,確保隱患徹底消除,形成閉環(huán)管理。對(duì)于整改不力或拒不整改的單位或個(gè)人,要按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。同時(shí),要加強(qiáng)整改信息的通報(bào)和曝光,形成警示效應(yīng),促進(jìn)各單位和個(gè)人重視火災(zāi)隱患整改工作。通過嚴(yán)格執(zhí)行隱患整改制度,可以有效消除火災(zāi)隱患,降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
3.消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)制度
消防設(shè)施器材是撲救火災(zāi)、保障人員疏散的重要工具,必須確保其時(shí)刻處于良好狀態(tài)。大學(xué)要建立消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)制度,定期對(duì)消防設(shè)施器材進(jìn)行檢查和維護(hù)。主要包括消防栓、滅火器、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等。維護(hù)保養(yǎng)要制定詳細(xì)的計(jì)劃,明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、周期、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任單位。比如,滅火器要每月檢查一次,每年進(jìn)行專業(yè)檢測(cè);消防栓要每月檢查一次,確保水壓正常、接口牢固;應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志要每月檢查一次,確保在斷電時(shí)能正常工作。維護(hù)保養(yǎng)要由具備資質(zhì)的專業(yè)人員進(jìn)行,確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校要建立消防設(shè)施器材檔案,記錄每件設(shè)施器材的型號(hào)、數(shù)量、安裝位置、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。對(duì)于維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)修復(fù)或更換,確保所有消防設(shè)施器材都能在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。通過定期維護(hù)保養(yǎng),可以保證消防設(shè)施器材的完好性和有效性,提升校園的火災(zāi)防控能力。
4.用火用電安全管理規(guī)定
用火用電是引發(fā)火災(zāi)的主要原因之一,大學(xué)必須嚴(yán)格管理用火用電行為。要制定詳細(xì)的用火用電安全管理規(guī)定,明確哪些場(chǎng)所、哪些情況下可以動(dòng)火,哪些電器可以使用,哪些電器禁止使用。比如,宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、電熱棒、電飯煲等大功率電器,嚴(yán)禁私拉亂接電線,嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)吸煙或使用明火。實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作時(shí),需要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,并在指定區(qū)域進(jìn)行,使用明火要有人看管。食堂廚房要定期清理油煙管道,確保通風(fēng)良好,操作間要配備足夠的滅火器材。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)用電情況的監(jiān)控,定期檢查線路和電器設(shè)備,及時(shí)消除電氣火災(zāi)隱患。對(duì)于違規(guī)用火用電行為,要嚴(yán)肅處理,屢教不改的要給予紀(jì)律處分。同時(shí),要加強(qiáng)用電安全知識(shí)的宣傳教育,提高師生的安全意識(shí),共同維護(hù)校園用電安全。通過嚴(yán)格管理用火用電,可以有效減少火災(zāi)隱患,保障校園消防安全。
5.實(shí)驗(yàn)室消防安全管理規(guī)定
實(shí)驗(yàn)室是大學(xué)教學(xué)和科研的重要場(chǎng)所,通常存放有大量的實(shí)驗(yàn)器材、化學(xué)試劑和易燃易爆物品,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。因此,大學(xué)要制定專門的實(shí)驗(yàn)室消防安全管理規(guī)定。首先,要明確實(shí)驗(yàn)室的消防安全責(zé)任人,通常是實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人。其次,要嚴(yán)格管理實(shí)驗(yàn)試劑,特別是易燃易爆、有毒有害的試劑,要分類存放,專人保管,并制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程。實(shí)驗(yàn)操作時(shí),要嚴(yán)格遵守安全制度,穿戴好防護(hù)用品,并在指定區(qū)域進(jìn)行,尤其是在使用明火或高溫設(shè)備時(shí),要有人看管,并配備相應(yīng)的滅火器材。實(shí)驗(yàn)結(jié)束后,要及時(shí)清理實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),關(guān)閉電源、水源和氣源。實(shí)驗(yàn)室要定期進(jìn)行消防安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)于違反實(shí)驗(yàn)室消防安全管理規(guī)定的行為,要嚴(yán)肅處理,必要時(shí)暫停實(shí)驗(yàn),直至整改合格。通過加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室消防安全管理,可以有效預(yù)防實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)事故的發(fā)生,保障師生安全和科研工作的順利進(jìn)行。
第四章大學(xué)消防安全宣傳教育與培訓(xùn)
1.消防安全宣傳教育目標(biāo)
大學(xué)消防安全宣傳教育的目標(biāo)是全面提升師生的消防安全意識(shí)和自防自救能力,營(yíng)造“人人關(guān)注消防、人人參與消防”的良好氛圍。通過系統(tǒng)性的宣傳教育,使每一位師生都能了解基本的消防安全知識(shí),掌握火災(zāi)預(yù)防和初起火災(zāi)撲救的方法,熟悉應(yīng)急疏散的路線和程序。最終目的是減少火災(zāi)事故的發(fā)生,降低火災(zāi)造成的損失,保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園安全穩(wěn)定。這個(gè)目標(biāo)要通過多種形式、多種渠道的長(zhǎng)效宣傳教育來實(shí)現(xiàn),讓消防安全理念深入人心。
2.消防安全宣傳教育內(nèi)容
消防安全宣傳教育的內(nèi)容要全面、實(shí)用,貼近師生的生活和工作實(shí)際。主要包括:國(guó)家消防法律法規(guī)和學(xué)校消防安全管理制度;火災(zāi)的形成原因、預(yù)防措施和常見火災(zāi)隱患;消防設(shè)施器材的種類、使用方法和維護(hù)保養(yǎng)知識(shí);火場(chǎng)逃生自救的基本原則和技巧;實(shí)驗(yàn)室、宿舍、教學(xué)樓、食堂等不同場(chǎng)所的消防安全注意事項(xiàng);常見易燃易爆危險(xiǎn)品的危害和預(yù)防知識(shí);消防滅火器的選擇和正確使用方法;報(bào)警電話的撥打方法和火災(zāi)報(bào)警的注意事項(xiàng);以及組織或參與消防應(yīng)急演練的要求等。內(nèi)容要通俗易懂,形式要生動(dòng)活潑,便于師生理解和掌握。
3.消防安全宣傳教育形式
消防安全宣傳教育要采用多種形式,增強(qiáng)吸引力和實(shí)效性??梢蚤_展消防安全知識(shí)講座、培訓(xùn)班,邀請(qǐng)消防專家或經(jīng)驗(yàn)豐富的消防員向師生講解消防安全知識(shí)和技能??梢岳眯@廣播、電視臺(tái)、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、宣傳欄等媒體平臺(tái),發(fā)布消防安全信息,播放消防安全公益廣告和宣傳片??梢栽谛律雽W(xué)、教職工培訓(xùn)等時(shí)機(jī),進(jìn)行集中的消防安全教育??梢越M織消防知識(shí)競(jìng)賽、手抄報(bào)比賽、主題征文等活動(dòng),提高師生的參與度??梢岳孟佬麄髦?、119消防日等重要節(jié)點(diǎn),開展集中宣傳和大型消防活動(dòng)。還可以組織師生參觀消防站、體驗(yàn)消防設(shè)施,進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化的消防演練,讓師生親身體驗(yàn),增強(qiáng)記憶和理解。通過多種形式的宣傳教育,擴(kuò)大覆蓋面,提升教育效果。
4.新生入學(xué)消防安全教育
新生入學(xué)是進(jìn)行消防安全教育的關(guān)鍵時(shí)期,大學(xué)要高度重視。在新生入學(xué)教育中,必須將消防安全知識(shí)作為重要內(nèi)容??梢酝ㄟ^新生入學(xué)大會(huì)、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式,向新生介紹學(xué)校的消防安全管理制度、校園消防安全布局、重點(diǎn)部位的消防安全情況、宿舍消防安全規(guī)定、實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)程等。要重點(diǎn)教育新生如何正確使用電器、如何預(yù)防宿舍火災(zāi)、如何進(jìn)行火場(chǎng)逃生等基本知識(shí)。還可以組織新生進(jìn)行模擬疏散演練,讓他們熟悉疏散路線和注意事項(xiàng)。通過系統(tǒng)的入學(xué)消防安全教育,可以幫助新生盡快適應(yīng)大學(xué)生活,掌握必要的消防安全技能,提高安全意識(shí),為他們?cè)诖髮W(xué)期間的安全成長(zhǎng)打下基礎(chǔ)。
5.教職工消防安全培訓(xùn)
教職工是大學(xué)消防安全管理的重要力量,也是消防安全知識(shí)的傳播者,因此對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)的消防安全培訓(xùn)至關(guān)重要。培訓(xùn)內(nèi)容要針對(duì)不同崗位的需求,有所側(cè)重。例如,對(duì)實(shí)驗(yàn)室教職工要進(jìn)行易燃易爆物品管理、實(shí)驗(yàn)操作安全、事故應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn);對(duì)宿舍管理人員要進(jìn)行違規(guī)用電查處、消防設(shè)施維護(hù)、火災(zāi)初期撲救等方面的培訓(xùn);對(duì)食堂工作人員要進(jìn)行廚房用火用電安全、油煙管道清理、燃?xì)馐褂冒踩确矫娴呐嘤?xùn);對(duì)行政管理人員要進(jìn)行本部門消防安全職責(zé)、火災(zāi)隱患排查、應(yīng)急疏散組織等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)要定期進(jìn)行,并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整內(nèi)容。培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行考核,確保教職工掌握必要的消防安全知識(shí)和技能,能夠履行好自己的消防安全職責(zé)。通過持續(xù)的培訓(xùn),提升教職工的消防安全素質(zhì),增強(qiáng)校園整體的火災(zāi)防控能力。
第五章大學(xué)消防設(shè)施器材管理
1.消防設(shè)施器材的種類與配置
大學(xué)里需要配備的消防設(shè)施器材種類比較多,主要是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情、撲滅初期火災(zāi)和引導(dǎo)人員安全疏散。常見的有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),包括煙感探測(cè)器、溫感探測(cè)器、手動(dòng)報(bào)警按鈕等,它們一發(fā)現(xiàn)火情就能立刻報(bào)警;有消防栓,包括水帶、水槍,是滅火的主要水源;有滅火器,像干粉滅火器、二氧化碳滅火器,適用于撲滅小范圍的火災(zāi);還有應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志,保證火災(zāi)時(shí)人們能看清路線安全撤離;還有自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),在實(shí)驗(yàn)室、圖書館等地方很常用;此外,還有防火門、防火卷簾、消防通道上的防火鎖、以及消防控制室等。這些設(shè)施器材的配置要符合國(guó)家消防規(guī)范的要求,要根據(jù)建筑物的性質(zhì)、規(guī)模、高度、用途等因素來決定,確保每個(gè)需要的地方都有合適的消防設(shè)施,覆蓋到關(guān)鍵位置。
2.消防設(shè)施器材的日常維護(hù)保養(yǎng)
消防設(shè)施器材不是買來就萬事大吉了,平時(shí)必須好好維護(hù)保養(yǎng),保證它們隨時(shí)能派上用場(chǎng)。日常維護(hù)保養(yǎng)要做很多具體事情,比如每天檢查滅火器壓力表是否正常、噴頭有沒有堵塞、消防水帶有沒有老化變形、應(yīng)急照明燈和指示標(biāo)志是不是亮著、消防控制室設(shè)備是不是正常運(yùn)行等。這些檢查要有人負(fù)責(zé),并且做好記錄。定期要請(qǐng)專業(yè)的消防公司來對(duì)設(shè)施器材進(jìn)行更全面的檢測(cè)和維護(hù),比如檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)的靈敏度、測(cè)試消防栓的水壓、校準(zhǔn)自動(dòng)噴水系統(tǒng)的壓力等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,不管是小的調(diào)整還是大的維修,都要及時(shí)處理,不能拖延。還要確保消防設(shè)施器材周圍沒有雜物,通道暢通,標(biāo)識(shí)清晰,讓它們時(shí)刻保持最佳狀態(tài)。維護(hù)保養(yǎng)是保證消防安全的重要環(huán)節(jié),必須抓實(shí)抓細(xì)。
3.消防設(shè)施器材的定期檢測(cè)與維修
除了日常的維護(hù)保養(yǎng),消防設(shè)施器材還需要定期進(jìn)行更專業(yè)的檢測(cè)和維修。這個(gè)工作一般要委托有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行,他們會(huì)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)所有的消防設(shè)施進(jìn)行全面的檢測(cè)評(píng)估。比如,會(huì)對(duì)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的報(bào)警功能、聯(lián)動(dòng)控制功能進(jìn)行測(cè)試,會(huì)對(duì)消防水系統(tǒng)的供水能力、管道暢通情況進(jìn)行檢測(cè),會(huì)對(duì)滅火器的配置、有效期進(jìn)行檢查,會(huì)對(duì)防火門、防火卷簾的閉門裝置、防火性能進(jìn)行測(cè)試等。檢測(cè)完成后,會(huì)出具檢測(cè)報(bào)告,列出存在的問題和需要改進(jìn)的地方。對(duì)于檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題,學(xué)校要及時(shí)組織維修,或者更換老舊損壞的設(shè)施器材。如果發(fā)現(xiàn)某些設(shè)施已經(jīng)老化嚴(yán)重,或者技術(shù)過時(shí),不能滿足現(xiàn)在的消防安全需求,就要考慮進(jìn)行更新?lián)Q代。定期的檢測(cè)維修是確保消防設(shè)施有效性的關(guān)鍵手段,不能省略。
4.消防設(shè)施器材的檢查與記錄管理
對(duì)消防設(shè)施器材的管理,離不開檢查和記錄。要建立一套完善的檢查制度,明確誰來檢查、檢查什么、怎么檢查、多久檢查一次。檢查的內(nèi)容要全面,包括設(shè)施器材本身的狀態(tài),還有它的附屬設(shè)施,比如電源、備用電池等是不是完好。檢查不僅要看表面,還要測(cè)試實(shí)際功能。每次檢查都要有詳細(xì)記錄,誰檢查的、檢查的時(shí)間、檢查的項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的問題、處理的結(jié)果、誰處理的,都要寫清楚。這些記錄要存檔,方便以后查閱和追溯。如果檢查中發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施器材有損壞或者無法正常工作,要立即采取措施,比如停止使用、設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)、暫時(shí)隔離,并盡快安排維修或更換。通過規(guī)范的檢查和記錄管理,可以清楚地掌握消防設(shè)施器材的狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決潛在問題,確保它們始終處于良好可用狀態(tài)。
5.消防控制室的管理規(guī)定
消防控制室是整個(gè)校園消防安全系統(tǒng)的“大腦”,管理非常重要。首先要明確消防控制室的值班制度,確保24小時(shí)都有專人值守,值班人員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),持證上崗,熟悉各種消防設(shè)備的操作和應(yīng)急處理程序。值班期間要專心監(jiān)控,認(rèn)真記錄消防系統(tǒng)的運(yùn)行情況,一旦發(fā)現(xiàn)報(bào)警信號(hào),要立即確認(rèn)火情位置,判斷是誤報(bào)還是真實(shí)火情,如果是真實(shí)火情,要按照預(yù)案迅速通知相關(guān)部門和人員,并啟動(dòng)相應(yīng)的消防措施。同時(shí),要定期對(duì)消防控制室內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保主機(jī)、顯示屏、各種傳感器等都能正常工作。還要保持控制室環(huán)境整潔,設(shè)備擺放整齊,各種圖紙資料齊全。學(xué)校要定期對(duì)消防控制室的值班情況進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位,發(fā)揮好它的中樞指揮作用。
第六章大學(xué)消防應(yīng)急疏散預(yù)案與演練
1.消防應(yīng)急疏散預(yù)案的編制要求
編制大學(xué)的消防應(yīng)急疏散預(yù)案,首先得把學(xué)校的具體情況摸清楚。比如學(xué)校的建筑分布、有多少教學(xué)樓、宿舍樓、圖書館、食堂這些地方,每個(gè)地方有多少人,有什么特殊的危險(xiǎn)點(diǎn),比如實(shí)驗(yàn)室的化學(xué)品,廚房的明火燃?xì)獾?。預(yù)案要規(guī)定一旦發(fā)生火災(zāi),誰來負(fù)責(zé)指揮,怎么報(bào)警,怎么通知大家疏散,大家從哪里走,往哪里去。這個(gè)路線得提前規(guī)劃好,要選擇最安全、最近、最不擁擠的通道,并且要標(biāo)識(shí)清楚。還要考慮到不同情況下的疏散方案,比如著火層怎么疏散,相鄰樓層怎么疏散,樓梯間和消防通道被堵了怎么辦,有樓梯和無樓梯的建筑怎么疏散等。預(yù)案還得明確哪些人是需要重點(diǎn)疏散的對(duì)象,比如行動(dòng)不便的人。同時(shí),要規(guī)定消防隊(duì)伍怎么出動(dòng),怎么配合外部救援力量??傊A(yù)案要具體、可操作,不能是空話套話,要能真正指導(dǎo)應(yīng)急疏散工作。
2.消防應(yīng)急疏散路線的確定與標(biāo)識(shí)
確定消防應(yīng)急疏散路線是預(yù)案的核心內(nèi)容,直接關(guān)系到疏散能不能快、能不能安全。要根據(jù)建筑物的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和消防安全布局,規(guī)劃出幾條主要的疏散路線,并且要盡量選擇不同的方向,避免大家擁擠在一條路上。每條路線都要明確起點(diǎn)在哪里(比如每個(gè)樓層的安全出口),終點(diǎn)是哪里(比如集中的疏散集合點(diǎn))。疏散路線要盡量選擇走樓梯,避免乘坐電梯,因?yàn)榛馂?zāi)時(shí)電梯可能會(huì)斷電或者成為煙囪。路線確定后,必須在樓道、走廊、樓梯口等醒目位置,用明顯的標(biāo)志或者指示燈標(biāo)示出來,讓大家一看就知道怎么走。標(biāo)識(shí)要統(tǒng)一規(guī)范,顏色要醒目,字體要清晰,即使在黑暗中也能看清楚。學(xué)校還要定期檢查這些標(biāo)識(shí)有沒有損壞或者被遮擋,確保它們時(shí)刻都能發(fā)揮作用,引導(dǎo)大家快速有序地撤離。
3.消防應(yīng)急疏散指揮與組織程序
火災(zāi)發(fā)生時(shí),現(xiàn)場(chǎng)必須有明確的指揮人員,負(fù)責(zé)整個(gè)疏散工作。這個(gè)指揮人員通常由樓層的負(fù)責(zé)人、班主任、輔導(dǎo)員或者單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。他的職責(zé)是第一時(shí)間確認(rèn)火情,判斷火勢(shì)大小和蔓延方向,然后迅速組織大家疏散。要大聲呼喊,引導(dǎo)大家按照預(yù)定的路線撤離,注意不要擁擠,不要推搡,確保每個(gè)人都能安全離開。對(duì)于行動(dòng)不便的人,要安排人員協(xié)助疏散。疏散過程中,要指定人員到關(guān)鍵路口進(jìn)行引導(dǎo)和警戒,防止回流或者誤入危險(xiǎn)區(qū)域。疏散到安全集合點(diǎn)后,指揮人員要清點(diǎn)人數(shù),檢查有沒有人遺漏,并向上一層或指揮中心報(bào)告情況。整個(gè)疏散過程要聽從指揮,保持冷靜,不能慌亂,這樣才能最大限度地減少人員傷亡。指揮和組織的程序要明確,責(zé)任要到人,確保疏散工作高效有序。
4.消防安全應(yīng)急演練的組織與實(shí)施
光有預(yù)案還不夠,還得經(jīng)常演練,讓大家熟悉流程,掌握技巧,真正知道該怎么辦。學(xué)校要制定年度演練計(jì)劃,定期組織不同規(guī)模、不同形式的消防演練。比如,可以組織宿舍樓的夜間疏散演練,檢驗(yàn)大家會(huì)不會(huì)用濕毛巾捂住口鼻,會(huì)不會(huì)低姿彎腰撤離;可以在教學(xué)樓組織模擬初期火災(zāi)撲救和疏散演練,讓師生體驗(yàn)報(bào)警、使用滅火器、組織疏散的全過程;還可以組織消防控制室值班人員、食堂工作人員、實(shí)驗(yàn)室人員等關(guān)鍵崗位人員的專項(xiàng)演練。演練前要做好準(zhǔn)備,比如提前通知大家演練的時(shí)間和注意事項(xiàng),檢查演練所需的器材是否到位。演練中要嚴(yán)格按照預(yù)案進(jìn)行,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和存在的問題。演練后要召開總結(jié)會(huì),分析演練情況,找出不足之處,提出改進(jìn)措施,不斷完善預(yù)案和提升應(yīng)急響應(yīng)能力。通過反復(fù)演練,把應(yīng)急處置變成大家的習(xí)慣動(dòng)作。
5.消防應(yīng)急演練的效果評(píng)估與改進(jìn)
消防演練不是走過場(chǎng),做完之后必須評(píng)估效果,看看哪里做得好,哪里做得不好,然后才能改進(jìn)。評(píng)估要從多個(gè)方面進(jìn)行:一是看疏散的速度,大家能不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)撤離到安全區(qū)域;二是看疏散的秩序,是不是有擁擠、推搡現(xiàn)象;三是看預(yù)案的執(zhí)行情況,是不是每個(gè)人都按照路線和程序行動(dòng);四是看初期火災(zāi)撲救能力,如果模擬了滅火演練,要看大家會(huì)不會(huì)正確使用滅火器;五是收集參與者的反饋意見,聽聽他們?cè)谘菥氝^程中的感受和建議。評(píng)估結(jié)束后,要形成書面報(bào)告,詳細(xì)記錄演練情況、評(píng)估結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問題以及改進(jìn)措施。對(duì)于演練中發(fā)現(xiàn)的問題,比如疏散路線不暢、標(biāo)識(shí)不清、大家不熟悉程序等,要及時(shí)整改。同時(shí),要根據(jù)評(píng)估結(jié)果,調(diào)整和優(yōu)化消防應(yīng)急疏散預(yù)案,使其更加科學(xué)、實(shí)用,真正發(fā)揮作用。只有不斷評(píng)估和改進(jìn),消防演練的效果才能越來越好。
第七章大學(xué)火災(zāi)隱患排查與整改
1.火災(zāi)隱患排查的范圍與重點(diǎn)
在大學(xué)里做火災(zāi)隱患排查,范圍要廣,不能放過任何一個(gè)角落。主要的排查范圍包括教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、食堂、體育館、學(xué)生活動(dòng)中心、倉庫、維修車間等所有建筑物和場(chǎng)所。排查的重點(diǎn)也要抓住關(guān)鍵:首先看用火用電方面,有沒有違規(guī)使用大功率電器、私拉亂接電線、電器線路老化破損、插線板超負(fù)荷使用、廚房用火用氣是否安全規(guī)范、油煙管道是否定期清理等情況;其次看易燃易爆危險(xiǎn)品管理,實(shí)驗(yàn)室、倉庫等地方有沒有違規(guī)儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品,有沒有做好隔離和防護(hù)措施;第三看疏散通道和安全出口,樓道、樓梯間、出口有沒有被雜物堵塞、占用,安全出口的門有沒有被鎖閉或者設(shè)置障礙物,疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈有沒有損壞或遮擋;第四看消防設(shè)施器材,滅火器有沒有過期、壓力不足,消防栓能不能正常使用,消防水帶水槍是不是齊全完好,消防控制室設(shè)備是不是正常運(yùn)行;第五還要檢查裝修裝飾材料,是不是使用了不合格的易燃材料。通過全面細(xì)致的排查,把潛在的風(fēng)險(xiǎn)找出來。
2.火災(zāi)隱患排查的方法與頻次
排查火災(zāi)隱患不能憑感覺走,要有具體的方法,并且要經(jīng)常做。排查的方法主要是看、查、測(cè)、問。看,就是實(shí)地查看,看現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)施器材狀態(tài)、有無違規(guī)行為;查,就是查閱資料,查消防安全管理制度落實(shí)情況、檢查記錄、維修保養(yǎng)記錄、用火用電審批記錄等;測(cè),就是進(jìn)行測(cè)試,比如測(cè)試電氣線路的負(fù)荷、測(cè)試消防設(shè)施器材的功能;問,就是詢問相關(guān)人員,了解他們的安全職責(zé)、操作規(guī)程、應(yīng)急程序掌握情況。排查的頻次要根據(jù)不同場(chǎng)所和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來定。比如,宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室這些火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)高的地方,要每天進(jìn)行巡查,每周進(jìn)行一次全面檢查;教學(xué)樓、圖書館、辦公樓等,可以每周進(jìn)行一次檢查;對(duì)于消防設(shè)施器材,要每月進(jìn)行一次外觀檢查和簡(jiǎn)單測(cè)試?;馂?zāi)隱患排查要形成制度,責(zé)任到人,確保定期、不定期相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。
3.火災(zāi)隱患的整改程序與責(zé)任
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后,不能不管不問,必須按照規(guī)定程序及時(shí)整改,并且要明確責(zé)任。整改的程序一般是:首先,要登記造冊(cè),記錄隱患的內(nèi)容、位置、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等。然后,要根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和責(zé)任單位,下發(fā)整改通知書,明確整改要求、整改期限和整改責(zé)任人。對(duì)于一般隱患,責(zé)任單位要立即整改,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋整改結(jié)果。對(duì)于重大隱患,不能馬上整改或者整改有困難的,要立即采取臨時(shí)管控措施,比如停止使用相關(guān)設(shè)施、疏散人員、設(shè)置警示標(biāo)志等,同時(shí)制定整改方案,報(bào)學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,限期整改,并且要邀請(qǐng)消防部門或者有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。整改完成后,要組織復(fù)查驗(yàn)收,確認(rèn)隱患已經(jīng)消除,才能恢復(fù)使用。整改的責(zé)任要落實(shí)到位,通常是哪個(gè)單位或者哪個(gè)個(gè)人引起的隱患,就由哪個(gè)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)整改。學(xué)校要跟蹤督促整改落實(shí),確保隱患徹底消除。
4.火災(zāi)隱患整改的跟蹤與復(fù)查
火災(zāi)隱患整改不是發(fā)個(gè)通知就完事了,關(guān)鍵在于跟蹤和復(fù)查,確保整改到位,不反彈。在隱患整改期間,要安排專人負(fù)責(zé)跟蹤,了解整改進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的問題。比如,聯(lián)系維修人員、協(xié)調(diào)資源、督促責(zé)任單位加快進(jìn)度等。整改期限到了之后,要立即組織復(fù)查。復(fù)查要由原來的檢查部門或者更高級(jí)別的部門來進(jìn)行,對(duì)照整改通知書的要求,逐項(xiàng)檢查,看隱患是不是真的已經(jīng)消除,整改措施是不是有效。如果復(fù)查發(fā)現(xiàn)隱患還沒有徹底消除,或者整改措施不合適,要立即責(zé)令整改單位重新整改,并延長(zhǎng)整改期限。復(fù)查合格后,要正式銷案。對(duì)于整改不力、推諉扯皮、拒不整改的單位或個(gè)人,要根據(jù)學(xué)校規(guī)定進(jìn)行處理,嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。通過嚴(yán)格的跟蹤復(fù)查,形成閉環(huán)管理,確保每一個(gè)隱患都能得到有效整改。
5.重大火災(zāi)隱患的掛牌督辦與報(bào)告
如果排查出的是重大火災(zāi)隱患,情況就比較嚴(yán)重了,必須采取更嚴(yán)格的措施來處理。對(duì)于確認(rèn)的重大火災(zāi)隱患,要立即進(jìn)行“掛牌督辦”。就是在隱患現(xiàn)場(chǎng)掛上牌子,明確隱患內(nèi)容、責(zé)任單位、整改責(zé)任人、整改期限等信息,接受全校師生的監(jiān)督。學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查掛牌隱患的整改進(jìn)度,對(duì)整改進(jìn)度緩慢或者整改不到位的,要約談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人,必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。如果經(jīng)過多次督辦,隱患仍然沒有消除,或者存在嚴(yán)重威脅,學(xué)校要及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告要說明隱患的具體情況、已經(jīng)采取的措施、存在的問題以及可能造成的危害等。消防部門可能會(huì)介入調(diào)查,并提出整改意見或責(zé)令限期整改。對(duì)于拒不執(zhí)行整改通知的,消防部門可能會(huì)依法采取強(qiáng)制措施。通過掛牌督辦和及時(shí)報(bào)告,形成高壓態(tài)勢(shì),推動(dòng)重大火災(zāi)隱患的徹底整改。
第八章大學(xué)消防工作考核與獎(jiǎng)懲
1.消防工作考核的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
大學(xué)里要對(duì)消防工作做考核,考核的內(nèi)容要全面,得把方方面面都考慮到。首先,要考核消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況,看學(xué)校、各部門、各學(xué)院、每個(gè)崗位是不是都明確了消防安全職責(zé),并且能不能真正落到實(shí)處。其次,要考核消防安全制度的建設(shè)和執(zhí)行情況,看各項(xiàng)制度是不是健全,是不是得到了有效遵守和執(zhí)行。第三,要考核消防安全宣傳教育培訓(xùn)的效果,看師生的消防安全意識(shí)和技能有沒有提高,參與演練的積極性怎么樣。第四,要考核消防設(shè)施器材的管理維護(hù)情況,看設(shè)施器材是不是齊全完好,維護(hù)保養(yǎng)記錄是不是完整規(guī)范。第五,要考核火災(zāi)隱患排查整改的成效,看隱患排查是不是全面徹底,整改是不是及時(shí)有效,有沒有形成閉環(huán)管理。第六,要考核消防應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練情況,看預(yù)案是不是科學(xué)可行,演練是不是定期開展,效果怎么樣。第七,還要考核火災(zāi)事故的處理情況,看發(fā)生事故后是不是及時(shí)上報(bào)、調(diào)查處理,有沒有吸取教訓(xùn)??己说臉?biāo)準(zhǔn)要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度以及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來制定,得具體、可衡量,不能含糊不清。
2.消防工作考核的程序與方法
消防工作的考核不是隨便說說就行,得有嚴(yán)格的程序和方法,才能保證公平公正??己说某绦蛞话闶牵菏紫龋贫己擞?jì)劃,明確考核的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。然后,組織考核小組,成員可以來自學(xué)校辦公室、保衛(wèi)處、紀(jì)檢監(jiān)察部門以及相關(guān)專家。接著,按照計(jì)劃開展考核工作,可以通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談、問卷調(diào)查、組織測(cè)試等多種方式進(jìn)行。考核結(jié)束后,要匯總整理考核結(jié)果,形成考核報(bào)告,對(duì)被考核單位或個(gè)人進(jìn)行評(píng)價(jià)。最后,將考核結(jié)果反饋給被考核單位或個(gè)人,并且根據(jù)考核結(jié)果提出改進(jìn)意見??己说姆椒ㄒ茖W(xué)合理,可以采用定性與定量相結(jié)合的方式,既要看結(jié)果,也要看過程,既要看硬指標(biāo),也要看軟實(shí)力。比如,可以用評(píng)分法、綜合評(píng)價(jià)法等,確??己私Y(jié)果的客觀公正。
3.消防工作考核結(jié)果的應(yīng)用
考核結(jié)果不能光放在紙上,得用起來,才能真正起到作用??己私Y(jié)果要與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,在評(píng)選先進(jìn)工作者、優(yōu)秀集體、安全文明校園等活動(dòng)時(shí),要把消防安全工作作為重要條件,優(yōu)先考慮消防安全工作做得好的單位和個(gè)人??己私Y(jié)果要與績(jī)效工資、職稱評(píng)定等掛鉤,對(duì)于消防安全工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,可以在績(jī)效評(píng)定、職稱晉升等方面給予傾斜。對(duì)于考核不合格或者存在嚴(yán)重問題的單位和個(gè)人,要進(jìn)行約談提醒,督促其限期整改。如果問題仍然沒有解決,可能就要影響到其評(píng)優(yōu)評(píng)先,甚至給予紀(jì)律處分。通過把考核結(jié)果與這些實(shí)際的利益掛鉤,可以更好地激勵(lì)單位和個(gè)人重視消防安全工作,提高工作積極性。同時(shí),考核結(jié)果也是改進(jìn)消防安全管理工作的依據(jù),要針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,制定措施,不斷優(yōu)化管理。
4.消防安全獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定與實(shí)施
做好消防安全工作,表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人應(yīng)該得到獎(jiǎng)勵(lì),這是對(duì)他們付出的肯定和鼓勵(lì)。大學(xué)可以制定專門的消防安全獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,明確獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象、條件、形式和程序。獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象可以是個(gè)人,也可以是集體,比如先進(jìn)消防員、優(yōu)秀消防安全管理人、安全文明班級(jí)、消防安全工作先進(jìn)集體等。獎(jiǎng)勵(lì)的條件要具體,比如在火災(zāi)隱患排查整改中表現(xiàn)突出、在消防宣傳教育中做出貢獻(xiàn)、在消防演練中組織得力、在火災(zāi)撲救或應(yīng)急疏散中表現(xiàn)勇敢、提出合理化建議并被采納且效果顯著等。獎(jiǎng)勵(lì)的形式可以多種多樣,比如給予榮譽(yù)稱號(hào)、頒發(fā)獎(jiǎng)狀或獎(jiǎng)牌、給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者精神獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先推薦參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)等。獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施要公開透明,按照規(guī)定程序評(píng)選,并且要及時(shí)兌現(xiàn),讓大家感受到獎(jiǎng)勵(lì)的誠(chéng)意,激發(fā)大家做好消防安全工作的熱情。
5.消防安全責(zé)任追究的規(guī)定與執(zhí)行
消防安全工作做得不好,甚至造成嚴(yán)重后果的,必須追究責(zé)任,這是確保制度有效性的重要保障。大學(xué)要制定消防安全責(zé)任追究的規(guī)定,明確哪些行為屬于失職、瀆職,需要追究責(zé)任。比如,消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位、消防安全制度制定或執(zhí)行不力、火災(zāi)隱患排查整改不及時(shí)不徹底、消防安全宣傳教育培訓(xùn)不到位、發(fā)生火災(zāi)事故后隱瞞不報(bào)或處置不力等。責(zé)任追究的形式要根據(jù)責(zé)任的性質(zhì)和情節(jié)的嚴(yán)重程度來確定,可以給予批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)資格、扣發(fā)績(jī)效工資、行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的還要依法依規(guī)追究法律責(zé)任。責(zé)任追究的執(zhí)行要堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正的原則,查清事實(shí),分清責(zé)任,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。通過嚴(yán)肅的責(zé)任追究,可以警示他人,督促責(zé)任單位和個(gè)人認(rèn)真履行職責(zé),防止類似問題再次發(fā)生,維護(hù)消防安全的嚴(yán)肅性。
第九章大學(xué)消防工作檔案管理
1.消防工作檔案的建立與分類
大學(xué)消防安全工作做得好不好,有沒有留下痕跡,很重要的一點(diǎn)就是看檔案管得怎么樣。消防工作檔案就是要系統(tǒng)地收集、整理和保存所有與消防安全相關(guān)的文件、記錄、資料等,形成一套完整的記錄體系。建立檔案首先要明確歸檔的范圍,凡是涉及到消防安全管理的,都應(yīng)該有記錄入檔。比如,學(xué)校的消防安全責(zé)任制文件、各項(xiàng)消防安全管理制度、消防設(shè)施器材的臺(tái)賬和維保記錄、每年的消防安全檢查和隱患整改記錄、消防安全宣傳教育培訓(xùn)的資料和簽到表、消防應(yīng)急疏散預(yù)案和演練記錄、火災(zāi)事故報(bào)告和處理記錄等等,這些都是要?dú)w檔的。檔案建立后,要進(jìn)行科學(xué)分類,可以按照檔案的內(nèi)容性質(zhì)分類,比如分為“組織管理類”、“制度建設(shè)類”、“設(shè)施器材類”、“檢查整改類”、“宣傳教育類”、“應(yīng)急演練類”、“事故處理類”等,這樣便于查找和管理。
2.消防工作檔案的內(nèi)容與要求
消防工作檔案里面要放些什么東西,得有明確的要求,不能亂七八糟。主要的內(nèi)容應(yīng)該包括:一是組織管理方面的,比如消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員名單、各部門消防安全責(zé)任人的任命文件、消防安全工作規(guī)劃或計(jì)劃等;二是制度建設(shè)方面的,比如學(xué)校制定的消防安全管理制度文本、各部門制定的消防安全細(xì)則、消防設(shè)施器材管理規(guī)定等;三是設(shè)施器材方面的,比如消防設(shè)施器材的配置清單、驗(yàn)收記錄、日常檢查維保記錄、維修更換記錄等;四是檢查整改方面的,比如每年的消防檢查計(jì)劃、檢查記錄表、隱患整改通知單、整改復(fù)查記錄等;五是宣傳教育方面的,比如消防安全宣傳教育的計(jì)劃、培訓(xùn)教材或講義、活動(dòng)照片或視頻、參與人員簽到表等;六是應(yīng)急演練方面的,比如應(yīng)急疏散預(yù)案文本、演練計(jì)劃、演練通知、演練過程記錄、評(píng)估總結(jié)報(bào)告等;七是事故處理方面的,比如火災(zāi)事故的報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)照片、調(diào)查處理結(jié)論、責(zé)任追究決定等。對(duì)檔案的要求主要是要真實(shí)、完整、系統(tǒng)、規(guī)范。真實(shí),就是記錄的內(nèi)容必須真實(shí)反映工作情況;完整,就是該有的記錄一個(gè)都不能少;系統(tǒng),就是檔案之間要有邏輯聯(lián)系,能看出工作的全過程;規(guī)范,就是檔案的格式、裝訂、保管等都要符合規(guī)定。
3.消防工作檔案的管理與維護(hù)
檔案建立起來之后,怎么管理好、維護(hù)好,也很重要。首先要指定專人負(fù)責(zé)檔案的管理,這個(gè)人要懂一些檔案管理的基本知識(shí),責(zé)任心要強(qiáng)。要為檔案管理提供必要的條件,比如設(shè)置專門的檔案室,保持檔案室干燥、通風(fēng)、安全,防止檔案受潮、發(fā)霉、蟲蛀、丟失。檔案要分類存放,有序排列,并且要編制檔案目錄,方便查找。要建立檔案借閱登記制度,誰借閱、借閱什么、借閱時(shí)間、歸還情況,都要有記錄。對(duì)于一些重要的檔案,比如消防設(shè)施器材的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告等,要復(fù)印一份或者掃描電子版?zhèn)浞?,以防原件損壞或丟失。檔案要定期檢查,看看存放環(huán)境是不是符合要求,檔案是不是完好,目錄是不是清晰。對(duì)于已經(jīng)過期的檔案,要按照規(guī)定進(jìn)行鑒定,該銷毀的要及時(shí)銷毀,該長(zhǎng)期保存的要繼續(xù)保管。通過規(guī)范的管理和維護(hù),確保檔案的安全和完整,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
4.消防工作檔案的利用與價(jià)值
消防工作檔案不只是放在那里看的,它很有利用價(jià)值,能幫助我們更好地做好消防安全工作。首先,檔案是檢查消防安全工作落實(shí)情況的重要依據(jù)。上級(jí)主管部門檢查消防安全工作,或者學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行考核評(píng)估,都要查閱相關(guān)檔案,看看制度是不是健全了、措施是不是落實(shí)了、問題是不是解決了。其次,檔案是分析火災(zāi)事故原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的重要資料。發(fā)生火災(zāi)后,要調(diào)閱事故相關(guān)的檔案,比如當(dāng)時(shí)的檢查記錄、隱患整改情況等,幫助分析事故原因,改進(jìn)工作。再次,檔案是進(jìn)行消防安全宣傳教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)素材。可以利用檔案中的案例、圖片、記錄等,制作成宣傳材料,更生動(dòng)形象地開展教育。最后,檔案也是制定和修訂消防安全管理制度的重要參考。通過查閱歷年來的檔案,可以了解過去工作的得失,為今后的管理提供借鑒??傊?,消防工作檔案是消防安全管理的基礎(chǔ)性工作,管好檔案,就能為學(xué)校的消防安全工作提供有力支撐。
5.檔案數(shù)字化管理與信息化建設(shè)
隨著科技的發(fā)展,消防工作檔案的管理也在不斷進(jìn)步,現(xiàn)在很多大學(xué)都在推進(jìn)檔案的數(shù)字化和信息化建設(shè)。檔案數(shù)字化,就是將紙質(zhì)檔案掃描成電子版,存儲(chǔ)在電腦或者服務(wù)器里,方便隨時(shí)查看和復(fù)制。信息化建設(shè),則是將檔案管理融入到信息系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)檔案的在線生成、在線查詢、在線管理。這樣做的好處很多:一是方便快捷,不需要再去檔案室翻看紙質(zhì)檔案,坐在電腦前就能查到大部分需要的信息;二是保存安全,電子檔案不容易丟失或損壞,還可以設(shè)置權(quán)限,防止泄密;三是查找高效,通過關(guān)鍵詞就能快速找到需要的檔案;四是共享方便,不同部門可以同時(shí)查閱和使用檔案,提高工作效率。推進(jìn)檔案數(shù)字化和信息化建設(shè),需要投入一定的資金和人力,購買設(shè)備、開發(fā)系統(tǒng)、培訓(xùn)人員。同時(shí),也要制定相應(yīng)的管理制度,確保數(shù)字化檔案的真實(shí)性、完整性和安全性,才能真正發(fā)揮信息化管理的作用,提升消防安全管理的現(xiàn)代化水平。
第十章大學(xué)消防安全工作監(jiān)督與協(xié)調(diào)
1.消防安全工作監(jiān)督的主體與方式
大學(xué)消防安全工作做得好不好,不能自己說好就行,得有專門的機(jī)構(gòu)或者人員來監(jiān)督。監(jiān)督的主體主要是學(xué)校的消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,他們要定期聽取保衛(wèi)處和各部門關(guān)于消防安全工作的匯報(bào),檢查制度落實(shí)情況。同時(shí),學(xué)校辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門等也要發(fā)揮監(jiān)督作用,把消防安全工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行檢查。還可以邀請(qǐng)校內(nèi)外專家組成消防安全監(jiān)督小組,對(duì)學(xué)校
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