重慶科技資金管理辦法一、引言在當(dāng)今科技飛速發(fā)展的時代，科技資金對于推動科技創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化以及提升地區(qū)科技競爭力起著至關(guān)重要的作用。重慶作為中國重要的工業(yè)基地和科技創(chuàng)新中心之一，一直高度重視科技事業(yè)的發(fā)展，并投入了大量的資金用于支持各類科技項(xiàng)目。為了規(guī)范重慶科技資金的管理和使用，提高資金使用效益，確保資金安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合重慶實(shí)際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于由重慶市財政預(yù)算安排，用于支持科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、科技平臺建設(shè)等科技活動的各類資金。包括但不限于市級科技計劃項(xiàng)目資金、科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金、科技金融引導(dǎo)資金等。三、管理原則（一）依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度，確保資金管理和使用合法合規(guī)。（二）科學(xué)公正原則建立科學(xué)合理的項(xiàng)目評審和資金分配機(jī)制，確保資金分配公平、公正、公開。（三）績效導(dǎo)向原則強(qiáng)化資金使用的績效意識，將績效目標(biāo)設(shè)定、績效監(jiān)控、績效評價及結(jié)果應(yīng)用貫穿于資金管理全過程，提高資金使用效益。（四）?？顚Ｓ迷瓌t科技資金必須專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用或擠占。四、管理職責(zé)（一）市科技主管部門1.負(fù)責(zé)制定科技資金管理的相關(guān)政策和制度。2.組織科技項(xiàng)目的申報、評審和立項(xiàng)工作。3.會同市財政部門確定資金分配方案。4.對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。（二）市財政部門1.負(fù)責(zé)科技資金的預(yù)算安排和資金撥付。2.會同市科技主管部門制定資金管理辦法。3.對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和資金的使用管理。2.按照規(guī)定編制項(xiàng)目預(yù)算和決算。3.接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和績效評價。（四）第三方中介機(jī)構(gòu)受市科技主管部門或市財政部門委托，開展項(xiàng)目評審、審計、績效評價等工作。五、資金申請與審批（一）項(xiàng)目申報1.市科技主管部門根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點(diǎn)，發(fā)布項(xiàng)目申報指南。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位按照申報指南要求，編制項(xiàng)目申報書和項(xiàng)目預(yù)算，并在規(guī)定時間內(nèi)提交。（二）項(xiàng)目評審1.市科技主管部門組織專家對申報項(xiàng)目進(jìn)行評審。2.評審專家根據(jù)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性、預(yù)期效益等因素進(jìn)行綜合評價，提出評審意見。（三）項(xiàng)目立項(xiàng)1.市科技主管部門根據(jù)評審意見，會同市財政部門確定立項(xiàng)項(xiàng)目和資金分配方案。2.經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，由市科技主管部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。（四）資金撥付1.市財政部門根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書和資金分配方案，將資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位按照規(guī)定的用途和進(jìn)度使用資金。六、資金使用與管理（一）預(yù)算管理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目任務(wù)書和預(yù)算編制要求，合理安排資金使用。2.項(xiàng)目預(yù)算一般不予調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報市科技主管部門和市財政部門批準(zhǔn)。（二）支出范圍科技資金主要用于以下方面：1.設(shè)備購置：用于購置與項(xiàng)目研究開發(fā)相關(guān)的儀器設(shè)備。2.材料費(fèi)用：用于購買項(xiàng)目研究開發(fā)所需的原材料、試劑等。3.測試化驗(yàn)加工費(fèi)：用于委托外單位進(jìn)行測試、化驗(yàn)、加工等費(fèi)用。4.差旅費(fèi)：用于項(xiàng)目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。5.會議費(fèi)：用于項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用。6.合作交流費(fèi)：用于項(xiàng)目研究開發(fā)過程中與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高校等開展合作交流的費(fèi)用。7.人員費(fèi)：用于支付項(xiàng)目研究開發(fā)過程中相關(guān)人員的勞務(wù)費(fèi)用。8.管理費(fèi)：用于項(xiàng)目承擔(dān)單位為組織和管理項(xiàng)目所發(fā)生的費(fèi)用。（三）財務(wù)管理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，對科技資金實(shí)行單獨(dú)核算。2.嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范資金使用審批程序。3.定期向市科技主管部門和市財政部門報送項(xiàng)目資金使用情況報告。七、監(jiān)督檢查與績效評價（一）監(jiān)督檢查1.市科技主管部門和市財政部門定期或不定期對項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。（二）績效評價1.市科技主管部門會同市財政部門建立科技資金績效評價指標(biāo)體系和評價方法。2.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行績效自評，并向市科技主管部門和市財政部門提交績效自評報告。3.市科技主管部門和市財政部門組織開展績效評價工作，評價結(jié)果作為以后年度項(xiàng)目立項(xiàng)和資金分配的重要依據(jù)。（三）責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、擠占科技資金的單位和個人，按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。2.對在項(xiàng)目實(shí)施和資金使用過程中存在弄虛作假、騙取資金等