煙臺(tái)高新區(qū)停車管理辦法?一、引言（一）目的與背景隨著煙臺(tái)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車保有量急劇增加，停車需求與停車資源之間的矛盾日益突出。為了加強(qiáng)煙臺(tái)高新區(qū)停車管理，規(guī)范停車秩序，保障交通暢通，合理利用停車資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合煙臺(tái)高新區(qū)實(shí)際情況，制定本停車管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于煙臺(tái)高新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理以及機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的停放管理活動(dòng)。（三）管理原則停車管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、建管并重、依法管理、方便群眾的原則，保障停車設(shè)施的建設(shè)和管理與城市發(fā)展相適應(yīng)。二、管理職責(zé)分工（一）政府部門職責(zé)1.高新區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)停車管理工作，制定停車發(fā)展戰(zhàn)略和政策，將停車設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃。2.規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)組織編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審批和監(jiān)督管理，確保停車場(chǎng)的布局和規(guī)模符合城市發(fā)展需求。3.建設(shè)部門：負(fù)責(zé)停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督管理，組織實(shí)施公共停車場(chǎng)的建設(shè)，推動(dòng)停車設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度。4.公安交通管理部門：負(fù)責(zé)道路停車秩序管理，依法查處違法停車行為，參與停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的審查，指導(dǎo)停車場(chǎng)的交通安全設(shè)施設(shè)置。5.城市管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)人行道上非機(jī)動(dòng)車停放秩序的管理，依法查處人行道上違法停放的非機(jī)動(dòng)車，參與停車場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。6.物價(jià)部門：負(fù)責(zé)制定和調(diào)整停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)停車場(chǎng)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范停車場(chǎng)收費(fèi)秩序。7.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的登記注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營(yíng)、價(jià)格欺詐等違法行為。（二）街道辦事處職責(zé)街道辦事處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)開展停車自治管理，配合相關(guān)部門做好停車設(shè)施建設(shè)和管理工作。（三）停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位職責(zé)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好停車場(chǎng)的日常運(yùn)營(yíng)管理工作，包括停車設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、停車秩序的維護(hù)、收費(fèi)管理等。三、停車場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)（一）停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃1.規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通管理、建設(shè)等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確停車場(chǎng)的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市公共交通規(guī)劃、城市軌道交通規(guī)劃等相銜接，合理布局公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路停車泊位。3.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。（二）停車場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建、增建停車場(chǎng)。配建停車場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由規(guī)劃部門會(huì)同相關(guān)部門制定，并根據(jù)城市發(fā)展和停車需求情況適時(shí)調(diào)整。2.停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足停車安全、便捷、舒適的要求。停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施，配備必要的通風(fēng)、照明、排水等設(shè)備。3.鼓勵(lì)建設(shè)立體停車場(chǎng)、地下停車場(chǎng)和機(jī)械式停車設(shè)備，提高土地利用效率和停車容量。（三）公共停車場(chǎng)建設(shè)1.高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公共停車場(chǎng)建設(shè)的投入，通過政府投資、社會(huì)資本參與等方式，建設(shè)一批公共停車場(chǎng)。2.公共停車場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮在交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景點(diǎn)等停車需求較大的區(qū)域進(jìn)行。3.新建公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建電動(dòng)汽車充電設(shè)施，適應(yīng)新能源汽車發(fā)展的需要。（四）臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)置1.在滿足交通、安全等條件的前提下，經(jīng)公安交通管理部門和城市管理部門批準(zhǔn)，可以在城市道路以外的空閑場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。2.臨時(shí)停車場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得影響城市景觀和公共安全。臨時(shí)停車場(chǎng)的使用期限一般不得超過兩年，使用期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。四、停車場(chǎng)使用與管理（一）停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可1.從事停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，并向物價(jià)部門辦理收費(fèi)備案手續(xù)。2.經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置停車場(chǎng)標(biāo)志和收費(fèi)公示牌，公示停車場(chǎng)名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、投訴舉報(bào)電話等信息。（二）停車場(chǎng)服務(wù)規(guī)范1.停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全停車場(chǎng)管理制度，配備必要的管理人員，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的日常運(yùn)營(yíng)管理工作。2.停車場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)佩戴明顯標(biāo)志，文明服務(wù)，引導(dǎo)車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車場(chǎng)的停車秩序。3.停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)停車設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保停車設(shè)施的正常運(yùn)行。（三）停車收費(fèi)管理1.停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種定價(jià)方式。2.政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)停車場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由物價(jià)部門根據(jù)停車場(chǎng)的類型、地理位置、停車時(shí)間等因素確定，并向社會(huì)公布。3.市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)停車場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系和經(jīng)營(yíng)成本等因素自主確定，并向社會(huì)公示。4.停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相收費(fèi)。（四）停車場(chǎng)信息管理1.建立高新區(qū)停車信息管理系統(tǒng)，整合停車場(chǎng)的實(shí)時(shí)信息，包括停車場(chǎng)位置、車位數(shù)量、空余車位等信息，并通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)應(yīng)用等方式向社會(huì)公眾發(fā)布。2.停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)將停車場(chǎng)的實(shí)時(shí)信息接入高新區(qū)停車信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。五、車輛停放管理（一）機(jī)動(dòng)車停放規(guī)定1.機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)或者規(guī)定的道路停車泊位內(nèi)停放，不得在禁止停車的區(qū)域停放。2.在道路停車泊位內(nèi)停放機(jī)動(dòng)車時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方向和車位線停放，不得壓線、跨線停放。3.機(jī)動(dòng)車不得在消防通道、應(yīng)急車道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。（二）非機(jī)動(dòng)車停放規(guī)定1.非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域停放，不得在人行道、車行道、消防通道等禁止停放的區(qū)域停放。2.在人行道上設(shè)置的非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)志和標(biāo)線進(jìn)行停放，不得隨意停放。3.鼓勵(lì)有條件的單位和住宅小區(qū)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放設(shè)施，方便非機(jī)動(dòng)車停放。（三）特殊車輛停放管理1.執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特殊車輛，可以在不妨礙交通的情況下臨時(shí)停放。2.大型貨車、工程車輛等應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停車場(chǎng)或者指定的區(qū)域停放，不得在城市道路上隨意停放。六、法律責(zé)任（一）對(duì)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位的處罰1.停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：（1）未按照規(guī)定設(shè)置停車場(chǎng)標(biāo)志和收費(fèi)公示牌的；（2）未按照規(guī)定將停車場(chǎng)的實(shí)時(shí)信息接入高新區(qū)停車信息管理系統(tǒng)的；（3）未按照規(guī)定對(duì)停車設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，影響停車設(shè)施正常運(yùn)行的。2.停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位違反本辦法規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相收費(fèi)的，由物價(jià)部門依法予以處罰。3.停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位違反本辦法規(guī)定，無照經(jīng)營(yíng)或者超范圍經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以查處。（二）對(duì)車輛停放違法行為的處罰1.機(jī)動(dòng)車違反本辦法規(guī)定，在禁止停車的區(qū)域停放的，由公安交通管理部門依法予以處罰。2.非機(jī)動(dòng)車違反本辦法規(guī)定，在禁止停放的區(qū)域停放的，由城市管理部門依法予以處罰。