畢節(jié)市農(nóng)房建設(shè)管理辦法一、前言親愛(ài)的各位同事、朋友們，大家好！隨著畢節(jié)市農(nóng)村地區(qū)的不斷發(fā)展，農(nóng)房建設(shè)活動(dòng)日益增多。為了讓咱們農(nóng)村的居住環(huán)境更加美觀舒適、安全有序，同時(shí)保障村民的合法權(quán)益，我們制定了這份《畢節(jié)市農(nóng)房建設(shè)管理辦法》。這份辦法是基于畢節(jié)市農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精心編制的，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極遵守，共同為畢節(jié)市農(nóng)村的美好未來(lái)添磚加瓦。二、適用范圍本辦法適用于畢節(jié)市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民在集體土地上新建、改建、擴(kuò)建和翻建農(nóng)房及其相關(guān)管理活動(dòng)。這里所說(shuō)的農(nóng)房，主要是指村民用于居住的房屋。咱們要明確范圍，這樣在實(shí)際操作中才能準(zhǔn)確執(zhí)行，避免出現(xiàn)不必要的麻煩。三、基本原則1.規(guī)劃先行原則：希望大家在進(jìn)行農(nóng)房建設(shè)前，一定要依據(jù)村莊規(guī)劃來(lái)開(kāi)展。村莊規(guī)劃是經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)人員結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分考慮未來(lái)發(fā)展需求制定出來(lái)的，它就像一張農(nóng)村建設(shè)的藍(lán)圖，按照規(guī)劃建設(shè)，能確保咱們的農(nóng)村布局合理，功能完善。我們鼓勵(lì)大家積極參與村莊規(guī)劃的討論和意見(jiàn)反饋，這樣規(guī)劃出來(lái)的方案會(huì)更符合大家的期望。2.安全第一原則：農(nóng)房建設(shè)，安全是重中之重。大家在建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，選用質(zhì)量合格的建筑材料，確保房屋結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，具備良好的抗震、防火等性能。這不僅是對(duì)自己和家人負(fù)責(zé)，也是對(duì)整個(gè)農(nóng)村社區(qū)的安全負(fù)責(zé)。3.節(jié)約集約用地原則：土地是咱們農(nóng)村寶貴的資源，每一寸土地都來(lái)之不易。在農(nóng)房建設(shè)時(shí)，我們要盡量節(jié)約用地，不隨意占用耕地、林地等重要土地資源。同時(shí)，鼓勵(lì)大家合理利用閑置土地和舊宅基地，提高土地利用效率。四、規(guī)劃管理1.村莊規(guī)劃編制與審批：村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，要充分征求村民的意見(jiàn)和建議。編制完成后，需按規(guī)定程序報(bào)縣級(jí)人民政府審批。審批通過(guò)的村莊規(guī)劃，就是我們開(kāi)展農(nóng)房建設(shè)的重要依據(jù)，大家一定要嚴(yán)格遵守。2.農(nóng)房建設(shè)選址：村民在選擇農(nóng)房建設(shè)地址時(shí)，要避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、行洪通道等危險(xiǎn)區(qū)域。如果對(duì)選址有疑問(wèn)，可以向當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府咨詢(xún)。我們希望大家在選址時(shí)多花些心思，確保房屋建在安全的地方。3.規(guī)劃許可：村民進(jìn)行農(nóng)房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。申請(qǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、宅基地用地證明、設(shè)計(jì)方案等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)。大家要按照規(guī)定程序申請(qǐng)?jiān)S可，不要私自開(kāi)工建設(shè)，以免造成不必要的損失。五、用地管理1.宅基地申請(qǐng)條件：符合下列條件之一的村民，可以申請(qǐng)宅基地：因子女結(jié)婚等原因確需分戶(hù)，缺少宅基地的；外來(lái)人口落戶(hù)，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒(méi)有宅基地的；因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的。大家要對(duì)照這些條件，看看自己是否符合申請(qǐng)要求，不要違規(guī)申請(qǐng)。2.宅基地申請(qǐng)與審批：村民申請(qǐng)宅基地，應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核通過(guò)后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。在審批過(guò)程中，大家要積極配合相關(guān)部門(mén)的工作，提供真實(shí)準(zhǔn)確的材料。3.宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)：畢節(jié)市農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地，其宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)按照以下規(guī)定執(zhí)行：城郊、壩子地區(qū)：每戶(hù)不得超過(guò)130平方米；山區(qū)、半山區(qū)：每戶(hù)不得超過(guò)170平方米。大家要嚴(yán)格遵守這個(gè)面積標(biāo)準(zhǔn)，不要超占宅基地，維護(hù)土地資源的合理利用。六、建設(shè)管理1.設(shè)計(jì)與施工：設(shè)計(jì)要求：鼓勵(lì)大家委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者具備相應(yīng)設(shè)計(jì)能力的個(gè)人進(jìn)行農(nóng)房設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案要符合村莊規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕ㄖL(fēng)格和特色。如果大家沒(méi)有能力自行設(shè)計(jì)，也可以選用縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提供的通用設(shè)計(jì)圖集。施工要求：農(nóng)房建設(shè)可以由具備相應(yīng)施工資質(zhì)的建筑施工企業(yè)施工，也可以由經(jīng)過(guò)建筑技能培訓(xùn)、具備相應(yīng)施工能力的農(nóng)村建筑工匠施工。施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量和施工安全。施工人員要佩戴好安全帽等安全防護(hù)用品，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施。2.質(zhì)量與安全監(jiān)督：質(zhì)量監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，可以委托有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑材料和構(gòu)配件進(jìn)行檢測(cè)。村民在建設(shè)過(guò)程中，要積極配合質(zhì)量監(jiān)督工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)整改。安全監(jiān)督：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)房建設(shè)施工安全監(jiān)督管理工作。施工單位或者農(nóng)村建筑工匠要制定安全施工措施，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。同時(shí)，村民也要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。3.竣工驗(yàn)收：農(nóng)房建設(shè)竣工后，村民應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的，出具竣工驗(yàn)收合格證明。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。大家要重視竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，只有驗(yàn)收合格的房屋，住起來(lái)才更放心。七、風(fēng)貌管控1.總體要求：畢節(jié)市有著獨(dú)特的地域文化和建筑風(fēng)格，我們希望在農(nóng)房建設(shè)過(guò)程中，能夠充分體現(xiàn)這些特色，打造具有地方風(fēng)情的美麗鄉(xiāng)村。在建筑外觀設(shè)計(jì)上，要注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，色彩搭配要和諧美觀。2.具體措施：縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要制定農(nóng)房風(fēng)貌管控導(dǎo)則，明確建筑風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等方面的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照導(dǎo)則的要求，對(duì)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。村民在建設(shè)過(guò)程中，可以參考導(dǎo)則的建議，讓自己的房屋既美觀又具有地方特色。八、法律責(zé)任1.對(duì)違規(guī)建設(shè)行為的處罰：違反本辦法規(guī)定，未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)農(nóng)房的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。希望大家不要心存僥幸，違規(guī)建設(shè)，否則將會(huì)面臨相應(yīng)的處罰。2.對(duì)相關(guān)部門(mén)及工作人員的責(zé)任追究：相關(guān)部門(mén)及其工作人員在農(nóng)房建設(shè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我們要求相關(guān)工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，公正公平地做