村鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的管理，規(guī)范村鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)村鎮(zhèn)服務(wù)行業(yè)的健康、有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合村鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在村鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)從事各類(lèi)服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括但不限于餐飲服務(wù)企業(yè)、住宿服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)企業(yè)、維修服務(wù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)等。管理原則對(duì)村鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的管理遵循依法管理、公平公正、促進(jìn)發(fā)展的原則，保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)村鎮(zhèn)服務(wù)行業(yè)的繁榮。企業(yè)設(shè)立與登記設(shè)立條件1.有符合國(guó)家規(guī)定的企業(yè)名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和章程。2.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和相關(guān)安全、衛(wèi)生等要求。3.有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、設(shè)備和專(zhuān)業(yè)人員。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。登記程序1.申請(qǐng)：企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)人應(yīng)向當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)管理部門(mén)提交設(shè)立申請(qǐng)書(shū)、企業(yè)章程、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、法定代表人身份證明等相關(guān)材料。2.審核：村鎮(zhèn)管理部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性以及是否符合設(shè)立條件等。3.登記：經(jīng)審核符合條件的，予以登記，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。變更與注銷(xiāo)登記1.企業(yè)變更名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等登記事項(xiàng)的，應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。2.企業(yè)因解散、破產(chǎn)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等原因終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)在終止經(jīng)營(yíng)之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。經(jīng)營(yíng)規(guī)范服務(wù)質(zhì)量要求1.村鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范提供服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量。2.企業(yè)應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)過(guò)程的監(jiān)督和管理，不斷提高服務(wù)水平。3.企業(yè)應(yīng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的服務(wù)信息，不得作虛假宣傳或誤導(dǎo)消費(fèi)者。安全管理1.餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生安全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。2.住宿服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)消防安全管理，配備必要的消防設(shè)施和器材，定期進(jìn)行消防檢查和演練，確保住宿人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。3.維修服務(wù)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保維修質(zhì)量和安全，避免因維修不當(dāng)造成安全事故。4.農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)應(yīng)提供科學(xué)、準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，避免因技術(shù)失誤給農(nóng)民造成損失。價(jià)格管理1.村鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)應(yīng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，合理制定服務(wù)價(jià)格。2.企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價(jià)格等信息，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相收費(fèi)。3.對(duì)于政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行。合同管理1.村鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)與消費(fèi)者之間應(yīng)依法簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.服務(wù)合同應(yīng)包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)期限、違約責(zé)任等主要條款。3.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行服務(wù)合同約定的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。監(jiān)督管理監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)村鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作，包括企業(yè)設(shè)立登記、經(jīng)營(yíng)規(guī)范檢查、違法行為查處等。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)村鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，包括服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格、廣告等方面的監(jiān)管。3.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)、住宿服務(wù)企業(yè)等涉及衛(wèi)生健康的企業(yè)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。4.消防部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)住宿服務(wù)企業(yè)等涉及消防安全的企業(yè)進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查。5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)村鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、價(jià)格執(zhí)行等方面。2.不定期抽查：監(jiān)管部門(mén)應(yīng)不定期對(duì)村鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在違法行為。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)特定時(shí)期、特定行業(yè)或特定問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。投訴舉報(bào)處理1.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時(shí)受理消費(fèi)者對(duì)村鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的投訴舉報(bào)。2.接到投訴舉報(bào)后，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)經(jīng)查實(shí)存在違法行為的企業(yè)，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法予以處罰。法律責(zé)任企業(yè)違法責(zé)任1.村鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一定數(shù)額的罰款：未按照規(guī)定辦理設(shè)立登記、變更登記或注銷(xiāo)登記手續(xù)的；未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價(jià)格等信息的；未依法簽訂服務(wù)合同或未履行服務(wù)合同約定的義務(wù)的。2.企業(yè)違反服務(wù)質(zhì)量、安全管理、價(jià)格管理等相關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)按照各自職責(zé)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)管部門(mén)工作人員違法責(zé)任監(jiān)管部門(mén)工作人員在對(duì)村鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。扶持與發(fā)展政策扶持1.當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定相關(guān)政策，對(duì)符合條件的村鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等扶持。2.政府應(yīng)加大對(duì)村鎮(zhèn)服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善村鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。人才培養(yǎng)1.鼓勵(lì)和支持各類(lèi)職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展針對(duì)村鎮(zhèn)服務(wù)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，為村鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。2.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和教育，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)1.鼓勵(lì)村鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理和交流合作。2.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展行業(yè)評(píng)比和表彰活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。爭(zhēng)議解決協(xié)商解決村鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)與消費(fèi)者之間發(fā)生爭(zhēng)議的，雙方應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商解決。協(xié)商達(dá)成一致的，應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議。調(diào)解解決協(xié)商不成的，可以向當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)管理部門(mén)或消費(fèi)者協(xié)會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解達(dá)成一致的，應(yīng)簽訂調(diào)解協(xié)議。