民間收藏化石管理辦法總則目的和依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)民間收藏化石的管理，保護(hù)國(guó)家化石資源，規(guī)范民間化石收藏行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《古生物化石保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合民間收藏化石的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的民間收藏化石活動(dòng)及其相關(guān)管理工作。民間收藏化石是指公民、法人和其他組織通過(guò)合法途徑收藏的化石。管理原則民間收藏化石的管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、合法收藏、規(guī)范管理的原則，確?；Y源的安全和合理利用。管理部門國(guó)務(wù)院自然資源主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)民間收藏化石的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民間收藏化石的監(jiān)督管理工作。化石收藏的條件與要求合法來(lái)源民間收藏的化石必須來(lái)源于合法途徑，包括：1.從合法的化石收藏單位、化石銷售單位購(gòu)買；2.依法繼承或者接受贈(zèng)與；3.其他符合法律法規(guī)規(guī)定的途徑。禁止收藏違法獲得或者來(lái)源不明的化石。收藏者的責(zé)任收藏者應(yīng)當(dāng)對(duì)所收藏的化石進(jìn)行妥善保管，采取必要的保護(hù)措施，確?；陌踩屯暾?。收藏者應(yīng)當(dāng)建立化石收藏檔案，記錄化石的名稱、數(shù)量、來(lái)源、特征等信息。禁止收藏的化石下列化石禁止民間收藏：1.國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的古生物化石；2.違法采集、挖掘的化石；3.來(lái)源不明且無(wú)法證明合法來(lái)源的化石?；牡怯浥c備案初始登記民間收藏者應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后一定期限內(nèi)，或者在新收藏化石后的一定時(shí)間內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府自然資源主管部門申請(qǐng)辦理化石收藏初始登記手續(xù)。登記時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.化石收藏登記表；2.收藏者的身份證明；3.化石合法來(lái)源的證明材料；4.化石的照片及相關(guān)描述資料。變更登記當(dāng)收藏的化石發(fā)生轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、損毀、丟失等情況時(shí)，收藏者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。申請(qǐng)變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.化石變更登記申請(qǐng)表；2.原化石收藏登記證明；3.與變更情況相關(guān)的證明材料，如轉(zhuǎn)讓合同、贈(zèng)與協(xié)議、損毀報(bào)告等。備案制度縣級(jí)人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的民間化石收藏登記信息匯總后，定期向上一級(jí)人民政府自然資源主管部門備案。省級(jí)人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省（自治區(qū)、直轄市）民間化石收藏信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)管理?；慕灰着c流通交易原則民間收藏的化石可以依法進(jìn)行交易，但交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。交易主體與場(chǎng)所從事化石交易的主體應(yīng)當(dāng)是具有合法化石收藏權(quán)的單位和個(gè)人?；灰讘?yīng)當(dāng)在合法的交易場(chǎng)所進(jìn)行，如經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的化石交易市場(chǎng)、拍賣會(huì)等。交易手續(xù)在進(jìn)行化石交易時(shí)，交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面交易合同，并在交易完成后一定時(shí)間內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府自然資源主管部門辦理交易備案手續(xù)。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.化石交易備案表；2.交易雙方的身份證明；3.交易合同；4.交易化石的原收藏登記證明。禁止交易的行為禁止以下化石交易行為：1.交易國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的古生物化石；2.以非法手段獲取的化石進(jìn)行交易；3.未經(jīng)批準(zhǔn)在規(guī)定的交易場(chǎng)所以外進(jìn)行化石交易；4.交易來(lái)源不明且無(wú)法證明合法來(lái)源的化石。化石的展覽與研究展覽審批民間收藏者舉辦化石展覽，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。申請(qǐng)展覽時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.化石展覽申請(qǐng)表；2.展覽組織者的身份證明；3.展覽化石的清單及合法來(lái)源證明；4.展覽方案，包括展覽時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、安全保障措施等。研究合作鼓勵(lì)民間收藏者與科研機(jī)構(gòu)、高等院校等開展化石研究合作。在進(jìn)行研究合作時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。研究成果的歸屬和使用應(yīng)當(dāng)按照合作協(xié)議的約定執(zhí)行。安全保障舉辦化石展覽和開展化石研究活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施，確保化石的安全和完整。展覽和研究場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的防火、防盜、防潮、防蟲等條件。監(jiān)督檢查檢查主體與職責(zé)縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民間收藏化石活動(dòng)的監(jiān)督檢查。其主要職責(zé)包括：1.對(duì)民間收藏化石的登記、備案情況進(jìn)行檢查；2.對(duì)化石交易、展覽、研究等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；3.依法查處違法收藏、交易、展覽化石等行為。檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查人員在進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)查閱、復(fù)制與化石收藏、交易等活動(dòng)相關(guān)的文件、資料，有權(quán)對(duì)收藏、交易場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。舉報(bào)與處理任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)民間收藏化石活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門舉報(bào)。自然資源主管部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。法律責(zé)任收藏者的法律責(zé)任收藏者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一定數(shù)額的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法收藏的化石：1.收藏禁止收藏的化石；2.未按照規(guī)定辦理化石登記、備案手續(xù)；3.未妥善保管化石，造成化石損毀、丟失的；4.提供虛假登記、備案材料。交易主體的法律責(zé)任交易主體違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處一定數(shù)額的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)：1.交易禁止交易的化石；2.未經(jīng)批準(zhǔn)在規(guī)定的交易場(chǎng)所以外進(jìn)行化石交易；3.未按照規(guī)定辦理交易備案手續(xù)。展覽組織者的法律責(zé)任展覽組織者違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦化石展覽的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令停止展覽活動(dòng)，沒收違法所得，并處一定數(shù)額的罰款。管理部門工作人員的法律責(zé)任自然資源主