ICS35.240.01

CCSL70

DB3205

蘇州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3205/T1136—2024

數(shù)字城市運(yùn)營管理指標(biāo)體系

DigitalCityOperationandManagementIndicatorSystem

2024-10-09發(fā)布2024-10-16實(shí)施

蘇州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4總體框架............................................................................2

5指標(biāo)分類............................................................................3

5.1一級指標(biāo)分類原則..............................................................3

5.2二級指標(biāo)分類原則..............................................................3

5.3二級指標(biāo)分類及說明............................................................3

附錄A（規(guī)范性）數(shù)字城市運(yùn)營管理指標(biāo)核心元數(shù)據(jù)........................................9

附錄B（資料性）數(shù)字城市運(yùn)營管理指標(biāo)示例.............................................12

參考文獻(xiàn)..............................................................................28

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由蘇州市數(shù)據(jù)局提出、歸口并組織實(shí)施。

本文件起草單位：蘇州市數(shù)據(jù)局、蘇州市信息中心、數(shù)字蘇州建設(shè)有限公司。

本文件主要起草人：江帆、湯晶、余少華、馮煒、楊韜、肖本亞、潘柯、蔡福明、李旭東、方亮、

李欣星、張振林、黃斌、陳琢。

II

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數(shù)字城市運(yùn)營管理指標(biāo)體系

1范圍

本文件規(guī)定了數(shù)字城市運(yùn)營管理指標(biāo)體系總體框架和指標(biāo)分類。

本文件適用于數(shù)字城市運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)為提高城市精細(xì)化管理而制定監(jiān)測、分析和預(yù)警指標(biāo)，也適用

于數(shù)字城市運(yùn)營管理相關(guān)平臺系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)營。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T7027—2002信息分類和編碼的基本原則與方法

GB/T7408.1—2023日期和時間信息交換表示法第1部分:基本原則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

數(shù)字城市運(yùn)營管理指標(biāo)digitalcityoperationandmanagementindicator

支撐數(shù)字城市運(yùn)營管理正常運(yùn)作相關(guān)的各項(xiàng)事宜，用來反映數(shù)字城市在不同時期狀態(tài)的指標(biāo)項(xiàng)。

3.2

元數(shù)據(jù)metadata

關(guān)于數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)元素的數(shù)據(jù)（可能包括其數(shù)據(jù)描述），以及關(guān)于數(shù)據(jù)擁有權(quán)、存取路徑、訪問權(quán)和

數(shù)據(jù)易變性的數(shù)據(jù)。

[來源：GB/T35295—2017，2.2.7]

3.3

數(shù)字城市digitalcity

充分利用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)（簡稱3S技術(shù)）、計(jì)算機(jī)技術(shù)和多媒體及虛擬

仿真等信息技術(shù)，對城市基礎(chǔ)設(shè)施和與生產(chǎn)生活發(fā)展相關(guān)的各方面進(jìn)行多主體、多層面、全方位的信息

化處理和利用，具有對城市地理、資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會等諸方面進(jìn)行數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化管

理、服務(wù)和決策功能的信息體系。

3.4

一件事一次辦one-stopcross-agencyservices

將企業(yè)和群眾需要到各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理的事項(xiàng)，特別是需到多個部門、需經(jīng)多個環(huán)節(jié)辦理的事

項(xiàng)，通過環(huán)節(jié)整合、流程優(yōu)化，成為企業(yè)和群眾眼中的“一件事”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從審批“一個事

項(xiàng)”轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)企業(yè)群眾“一件事”全流程辦理，從企業(yè)和群眾辦事到每個政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“最多跑一次”

轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙患伦疃嗯芤淮巍薄?/p>

1

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4總體框架

數(shù)字城市運(yùn)營管理指標(biāo)體系總體框架共包含12個一級指標(biāo)分類、82個二級指標(biāo)分類。

圖1數(shù)字城市運(yùn)營管理指標(biāo)體系總體框架

2

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5指標(biāo)分類

5.1一級指標(biāo)分類原則

數(shù)字城市運(yùn)營管理指標(biāo)體系一級指標(biāo)分類原則包括：

a）基于城市功能、政府職能、行業(yè)領(lǐng)域等維度進(jìn)行梳理與分解，以重點(diǎn)領(lǐng)域和主要業(yè)務(wù)結(jié)合的方

式給出一級指標(biāo)分類；

b）一級指標(biāo)分類應(yīng)遵循城市客觀發(fā)展和運(yùn)行規(guī)律，能夠覆蓋城市各管理部門的功能領(lǐng)域，兼顧城

市運(yùn)行特點(diǎn)和重點(diǎn)，具有全面性。一級指標(biāo)分類應(yīng)突出數(shù)字城市的本質(zhì)和特征，體現(xiàn)數(shù)字城市

建設(shè)推進(jìn)的范圍。

5.2二級指標(biāo)分類原則

數(shù)字城市運(yùn)營管理指標(biāo)體系二級指標(biāo)分類原則包括：

a）二級指標(biāo)分類符合其所屬一級指標(biāo)分類涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域；

b）二級指標(biāo)分類可代表某一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的指標(biāo)集；

c）二級指標(biāo)分類具備一定的開放性，在數(shù)字城市建設(shè)推進(jìn)過程的不同階段，通過對指標(biāo)項(xiàng)設(shè)置的

調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)對數(shù)字城市創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)。二級指標(biāo)分類可下設(shè)多個指標(biāo)項(xiàng)，指標(biāo)項(xiàng)由指

標(biāo)元數(shù)據(jù)進(jìn)行描述。

5.3二級指標(biāo)分類及說明

5.3.1基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字城市建設(shè)運(yùn)營的重要載體，可反映數(shù)字城市上層應(yīng)用建設(shè)運(yùn)營的支撐能力水平?；?/p>

礎(chǔ)設(shè)施分類及描述見表1，指標(biāo)項(xiàng)示例見表B.1。

表1“基礎(chǔ)設(shè)施”相關(guān)二級指標(biāo)分類及說明

一級指標(biāo)分類二級指標(biāo)分類描述

反映通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施等信息基礎(chǔ)設(shè)

信息基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施施的基本信息、運(yùn)行狀態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、運(yùn)維處置等情況

融合基礎(chǔ)設(shè)施反映融合基礎(chǔ)設(shè)施的基本信息、運(yùn)行狀態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、運(yùn)維處置等情況

5.3.2經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可衡量城市的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)狀態(tài)，可反映城市的經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)運(yùn)

行分類及描述見表2，指標(biāo)項(xiàng)示例見表B.2。

表2“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”相關(guān)二級指標(biāo)分類及說明

一級指標(biāo)分類二級指標(biāo)分類描述

農(nóng)業(yè)反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工業(yè)反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

服務(wù)業(yè)和消費(fèi)反映服務(wù)業(yè)和消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

3

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表2“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”相關(guān)二級指標(biāo)分類及說明（續(xù)）

一級指標(biāo)分類二級指標(biāo)分類描述

投資和重大項(xiàng)目反映省、市重大項(xiàng)目審批、投資、開工、招標(biāo)等情況

貨物貿(mào)易反映高速公路、港口貨物貿(mào)易等情況

市場主體反映登記在冊企業(yè)、新增企業(yè)、上市企業(yè)等市場主體運(yùn)行情況

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就業(yè)情況反映城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、失業(yè)率等情況

物價水平反映工業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)和居民消費(fèi)水平情況

財(cái)政收入反映一般公共預(yù)算收入等財(cái)政收入情況

能源消耗反映各類型能源消耗情況

5.3.3城市管理

城市管理是對城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會公共事務(wù)的管理，可反映城市治理體系和治理能

力現(xiàn)代化水平。城市管理分類及描述見表3，指標(biāo)項(xiàng)示例見表B.3。

表3“城市管理”相關(guān)二級指標(biāo)分類及說明

一級指標(biāo)分類二級指標(biāo)分類描述

市容管理反映城市市容狀態(tài)監(jiān)測及管理的能力情況

市政設(shè)施反映城市市政設(shè)施狀態(tài)監(jiān)測及管理的能力情況

環(huán)境衛(wèi)生反映城市環(huán)境衛(wèi)生狀態(tài)監(jiān)測及管理的能力情況

公共秩序反映城市公共秩序狀態(tài)監(jiān)測及管理的能力情況

城市管理

城市綠化反映城市綠化狀態(tài)監(jiān)測及管理的能力情況

行政執(zhí)法反映城市管理行政執(zhí)法狀態(tài)的能力情況

科技賦能反映利用科技手段賦能城市管理的能力情況

基層治理反映城市基層治理狀態(tài)監(jiān)測及管理的能力情況

5.3.4城市交通

城市交通指依托道路、軌道、水路等交通設(shè)施進(jìn)行的客貨運(yùn)輸及相應(yīng)的管理與服務(wù)，可反映城市交

通建設(shè)水平、設(shè)施運(yùn)行效率和市民出行體驗(yàn)。城市交通分類及描述見表4，指標(biāo)項(xiàng)示例見表B.4。

表4“城市交通”相關(guān)二級指標(biāo)分類及說明

一級指標(biāo)分類二級指標(biāo)分類描述

交通需求反映城市居民、企業(yè)對交通工具、交通運(yùn)力的需求情況

交通設(shè)施反映城市鐵路、公路、水運(yùn)等交通設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展水平

道路交通反映城市各類道路的車速、交通量等運(yùn)行情況

城市交通城市客運(yùn)反映城市公交、軌道交通、有軌電車等交通工具的客運(yùn)情況

交通管理反映城市交通秩序、事故、設(shè)備等情況

古城交通反映古城區(qū)道路、公共交通、自行車等情況

區(qū)域交通反映城市區(qū)域交通現(xiàn)狀和發(fā)展水平

4

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表4“城市交通”相關(guān)二級指標(biāo)分類及說明（續(xù)）

一級指標(biāo)分類二級指標(biāo)分類描述

市區(qū)交通反映城市市區(qū)交通現(xiàn)狀、運(yùn)行效率、市民出行體驗(yàn)等情況

城市交通反映城市在交通方面可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和居民綠色出行體驗(yàn)方面的

低碳宜居

情況

5.3.5公共安全

公共安全是指社會和公民個人進(jìn)行正常生活、工作、學(xué)習(xí)、娛樂和交往所需的穩(wěn)定外部環(huán)境和秩序，

可反映城市風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力和群眾生活安定程度。公共安全分類及描述見表5，指標(biāo)項(xiàng)示例見表B.5。

表5“公共安全”相關(guān)二級指標(biāo)分類及說明

一級指標(biāo)分類二級指標(biāo)分類描述

安全底數(shù)反映公共安全各類應(yīng)急資源、風(fēng)險(xiǎn)隱患的數(shù)量、分布等情況

自然災(zāi)害反映自然災(zāi)害事件的監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急處置能力情況

事故災(zāi)難反映事故災(zāi)難事件的監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急處置能力情況

公共衛(wèi)生反映公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急處置能力情況

公共安全社會安全反映社會安全事件的監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急處置能力情況

反映城市在網(wǎng)絡(luò)空間中面臨的安全事件監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急處置

網(wǎng)絡(luò)空間安全

能力情況

反映城市特重大事故災(zāi)害等突發(fā)事件的事前預(yù)防、事中處置和善后恢復(fù)

應(yīng)急管理

情況

5.3.6生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境主要包括自然環(huán)境和人居環(huán)境，可反映城市的生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展水平。生態(tài)環(huán)境分類

及描述見表6，指標(biāo)項(xiàng)示例見表B.6。

表6“生態(tài)環(huán)境”相關(guān)二級指標(biāo)分類及說明

一級指標(biāo)分類二級指標(biāo)分類描述

環(huán)境空氣反映空氣環(huán)境質(zhì)量、酸雨、空氣環(huán)境改善與治理等狀態(tài)情況

地表水環(huán)境反映國、省考斷面水質(zhì)及主要湖泊、河流等狀態(tài)情況

土壤環(huán)境反映土壤重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等情況

生態(tài)質(zhì)量狀況反映城市生態(tài)質(zhì)量和保護(hù)等情況

農(nóng)村環(huán)境反映農(nóng)村空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境等情況

生態(tài)環(huán)境聲環(huán)境反映區(qū)域聲環(huán)境、功能區(qū)聲環(huán)境、道路交通聲環(huán)境等情況

固體廢物反映固體廢物產(chǎn)生和處置能力等情況

輻射環(huán)境反映城市電離和電磁輻射環(huán)境等情況

執(zhí)法監(jiān)管反映生態(tài)環(huán)境事件及時發(fā)現(xiàn)、處置、分析等情況

生態(tài)保護(hù)修復(fù)反映生物多樣性保護(hù)和生態(tài)空間管控等情況

綠色低碳發(fā)展反映節(jié)能、減排、降碳和清潔能源發(fā)展等情況

5

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5.3.7文化旅游

文化旅游塑造了城市形象，帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可反映城市的文化底蘊(yùn)和軟實(shí)力。文化旅游分類及描

述見表7，指標(biāo)項(xiàng)示例見表B.7。

表7“文化旅游”相關(guān)二級指標(biāo)分類及說明

一級指標(biāo)分類二級指標(biāo)分類描述

文旅經(jīng)濟(jì)反映文旅產(chǎn)業(yè)、文旅消費(fèi)、企業(yè)狀態(tài)等情況

文旅監(jiān)測反映重點(diǎn)景區(qū)客流和住宿設(shè)施入住等情況

文化旅游

文旅監(jiān)管反映文旅事件及時發(fā)現(xiàn)、處置、分析等能力情況

文旅服務(wù)反映為市民提供文旅資源、服務(wù)等能力情況

5.3.8公共服務(wù)

公共服務(wù)是政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)為公眾提供的具有普遍性、平等性和公益性的服務(wù)，旨在滿足公眾的基

本需求和改善社會服務(wù)，可反映城市的人文關(guān)懷和民生保障水平。公共服務(wù)分類及描述見表8，指標(biāo)項(xiàng)

示例見表B.8。

表8“公共服務(wù)”相關(guān)二級指標(biāo)分類及說明

一級指標(biāo)分類二級指標(biāo)分類描述

城市人口反映全市人口體量、類型、結(jié)構(gòu)等情況

民生基礎(chǔ)保障服務(wù)反映供水、供電、供氣等基礎(chǔ)保障情況

教育服務(wù)反映各類學(xué)校配置、師資配置、在校學(xué)生等狀態(tài)及能力情況

醫(yī)療服務(wù)反映各類各級基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)等狀態(tài)及能力情況

養(yǎng)老服務(wù)反映城市居民養(yǎng)老設(shè)施、服務(wù)等狀態(tài)及能力情況

撫幼服務(wù)反映城市居民撫幼托育設(shè)施、服務(wù)狀態(tài)及能力情況

公共服務(wù)就業(yè)服務(wù)反映公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動就業(yè)等狀態(tài)及能力情況

創(chuàng)業(yè)服務(wù)反映新創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼總額等狀態(tài)及能力情況

幫扶服務(wù)反映為城市居民提供社會救助、扶殘助殘服務(wù)的狀態(tài)及能力情況

社區(qū)服務(wù)反映為城市居民提供社區(qū)服務(wù)的狀態(tài)及能力情況

住房保障服務(wù)反映城市居民住房保障服務(wù)的狀態(tài)及能力情況

社保服務(wù)反映社會保險(xiǎn)、社保待遇、社保自助服務(wù)等狀態(tài)及能力情況

文體服務(wù)反映公共文化服務(wù)、公共體育服務(wù)提供情況以及服務(wù)狀態(tài)及能力情況

5.3.9政務(wù)服務(wù)

政務(wù)服務(wù)是政府和相關(guān)部門為社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人提供的行政服務(wù)，可反映城市政務(wù)服務(wù)

的便利化、智慧化和數(shù)字化水平。政務(wù)服務(wù)分類及描述見表9，指標(biāo)項(xiàng)示例見表B.9。

6

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表9“政務(wù)服務(wù)”相關(guān)二級指標(biāo)分類及說明

一級指標(biāo)分類二級指標(biāo)分類描述

政務(wù)服務(wù)支撐能力反映政務(wù)服務(wù)支撐能力情況

線上線下政務(wù)服務(wù)能

反映線上線下政務(wù)服務(wù)能力情況

力

政務(wù)服務(wù)

跨區(qū)域通辦能力反映政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)域通辦能力情況

“一件事一次辦”協(xié)

反映政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”協(xié)同能力情況

同能力

5.3.10數(shù)據(jù)治理與服務(wù)

數(shù)據(jù)治理與服務(wù)是構(gòu)建城市數(shù)據(jù)可用、易用、善用能力，支撐城市各項(xiàng)功能高效運(yùn)行，保障數(shù)據(jù)賦

能城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同治理與創(chuàng)新服務(wù)活動，可反映城市的數(shù)據(jù)價值發(fā)揮和利用

水平。數(shù)據(jù)治理與服務(wù)分類及描述見表10，指標(biāo)項(xiàng)示例見表B.10。

表10“數(shù)據(jù)治理與服務(wù)”相關(guān)二級指標(biāo)分類及說明

一級指標(biāo)分類二級指標(biāo)分類描述

數(shù)據(jù)歸集反映城市各類型數(shù)據(jù)匯聚現(xiàn)狀情況

數(shù)據(jù)治理反映城市對各類型數(shù)據(jù)源頭治理現(xiàn)狀及能力情況

數(shù)據(jù)共享反映橫向政府部門間和縱向各級政府間數(shù)據(jù)的共享現(xiàn)狀及能力情況

數(shù)據(jù)治理與服務(wù)數(shù)據(jù)開放反映公共數(shù)據(jù)向公眾開放現(xiàn)狀和開發(fā)利用情況

數(shù)據(jù)要素市場反映城市數(shù)據(jù)要素市場運(yùn)行情況

反映數(shù)據(jù)安全制度標(biāo)準(zhǔn)制定、隱患發(fā)現(xiàn)處置、國產(chǎn)設(shè)備使用、災(zāi)難恢復(fù)

數(shù)據(jù)安全保障

情況

5.3.11創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力是技術(shù)和各種實(shí)踐活動領(lǐng)域中不斷提供具有經(jīng)濟(jì)價值、社會價值、生態(tài)價值的新思想、新

理論、新方法和新發(fā)明的能力，可反映城市的科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平。創(chuàng)新能力分類及描述見

表11，指標(biāo)項(xiàng)示例見表B.11。

表11“創(chuàng)新能力”相關(guān)二級指標(biāo)分類及說明

一級指標(biāo)分類二級指標(biāo)分類描述

創(chuàng)新投入反映城市在創(chuàng)新投入方面的情況

創(chuàng)新人才反映城市在創(chuàng)新人才引入方面的情況

創(chuàng)新能力創(chuàng)新機(jī)構(gòu)反映城市在創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)方面的情況

反映城市專利、論文、商標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等各類創(chuàng)新成果的數(shù)量、質(zhì)量、價值、

創(chuàng)新產(chǎn)出

競爭力等情況

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5.3.12機(jī)制保障

機(jī)制保障是數(shù)字城市運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)，可反映數(shù)字城市運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)營管理水平。

機(jī)制保障分類及描述見表12，指標(biāo)項(xiàng)示例見表B.12。

表12“機(jī)制保障”相關(guān)二級指標(biāo)分類及說明

一級指標(biāo)分類二級指標(biāo)分類描述

規(guī)劃建設(shè)方案反映城市運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)規(guī)劃與建設(shè)方案的制定情況

標(biāo)準(zhǔn)體系反映城市運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的制定情況

機(jī)制保障

規(guī)章制度反映城市運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營配套規(guī)章制度健全性

組織管理機(jī)制反映城市運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營配套組織管理機(jī)制健全性

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附錄A

（規(guī)范性）

數(shù)字城市運(yùn)營管理指標(biāo)核心元數(shù)據(jù)

A.1核心元數(shù)據(jù)范圍

指標(biāo)核心元數(shù)據(jù)主要包括：

a)指標(biāo)名稱；

b)指標(biāo)編碼；

c)指標(biāo)解釋；

d)指標(biāo)單位；

e)指標(biāo)來源；

f)指標(biāo)時間；

g)指標(biāo)空間；

h)指標(biāo)閾值；

i)指標(biāo)數(shù)據(jù)更新頻率；

j)指標(biāo)計(jì)算公式。

A.2核心元數(shù)據(jù)描述

A.2.1指標(biāo)名稱

定義：描述指標(biāo)內(nèi)容的標(biāo)題，應(yīng)盡量采用原有的約定、通俗易懂的名稱，應(yīng)選擇具有典型性和

代表性的名稱加以命名

數(shù)據(jù)類型：字符串

值域：自由文本

注解：必選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1

取值示例：登記人口數(shù)

A.2.2指標(biāo)編碼

定義：指標(biāo)名稱對應(yīng)的唯一不變的標(biāo)識編碼

數(shù)據(jù)類型：字符串

值域：自由文本，遵循GB/T7027—2002的規(guī)定

注解：必選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1

取值示例：101010101

A.2.3指標(biāo)解釋

定義：便于了解指標(biāo)的含義，明白指標(biāo)數(shù)據(jù)的用途，對指標(biāo)進(jìn)行的文字解釋。在指標(biāo)解釋過程

中，需結(jié)合上下層級，針對指標(biāo)的用途、意義等進(jìn)行概述

數(shù)據(jù)類型：字符串

值域：自由文本

注解：必選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1

取值示例：反映全市人口的類型、結(jié)構(gòu)情況，方便知曉民生保障的對象的體量

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A.2.4指標(biāo)單位

定義：表示指標(biāo)數(shù)據(jù)項(xiàng)的量化單位

數(shù)據(jù)類型：字符串

值域：自由文本

注解：可選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1

取值示例：人/次、個、萬元、百分比等

A.2.5指標(biāo)來源

定義：提供指標(biāo)的單位

數(shù)據(jù)類型：字符串

值域：自由文本

注解：可選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為N

取值示例：蘇州市、吳中區(qū)等

A.2.6指標(biāo)時間

定義：指標(biāo)數(shù)據(jù)覆蓋的時間

數(shù)據(jù)類型：日期型

值域：按GB/T7408.1—2023的表示法執(zhí)行

注解：必選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1

取值示例：2019年5月1日

A.2.7指標(biāo)空間

定義：指標(biāo)數(shù)據(jù)覆蓋的空間

數(shù)據(jù)類型：字符串

值域：自由文本

注解：必選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1

取值示例：蘇州市

A.2.8指標(biāo)閾值

定義：指標(biāo)數(shù)據(jù)的界限、臨界值

數(shù)據(jù)類型：字符串

值域：自由文本

注解：可選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為N

取值示例：城市交通擁堵指數(shù)小于2為暢通，大于8為嚴(yán)重?fù)矶?/p>

A.2.9指標(biāo)數(shù)據(jù)更新頻率

定義：指標(biāo)數(shù)據(jù)的更新時間間隔

數(shù)據(jù)類型：字符串

值域：實(shí)時、每小時、每日、每周、每月、每季、每半年、每年

注解：可選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1

取值示例：每日、每周或?qū)崟r

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A.2.10指標(biāo)計(jì)算公式

定義：以特定的數(shù)學(xué)公式表達(dá)一個或多個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系的一種計(jì)算方式

數(shù)據(jù)類型：字符串

值域：自由文本

注解：可選項(xiàng)；最大出現(xiàn)次數(shù)為1

取值示例：功能照明設(shè)施完好率，指標(biāo)計(jì)算見公式（1）。

l

r1100%…………（1）

l2

式中：

r——功能照明設(shè)施完好率；

——完好功能照明設(shè)施數(shù)，單位為萬個；

l1

——功能照明設(shè)施總數(shù)，單位為萬個。

l2

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附錄B

（資料性）

數(shù)字城市運(yùn)營管理指標(biāo)示例

B.1基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)項(xiàng)示例見表B.1。

表B.1基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)項(xiàng)

一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)項(xiàng)

城市大數(shù)據(jù)中心總體運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測

城市網(wǎng)絡(luò)資源運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測

城市寬帶網(wǎng)絡(luò)傳輸速度

每萬人城域網(wǎng)出口帶寬

信息基礎(chǔ)設(shè)施城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率

千兆以上寬帶用戶占比

5G用戶數(shù)

智能傳感終端部署數(shù)

基礎(chǔ)設(shè)施

IPv6監(jiān)測（活躍用戶地址分配、流量統(tǒng)計(jì)應(yīng)用情況等）

市政管網(wǎng)管線智能化監(jiān)測管理率

重點(diǎn)路段道路路面狀態(tài)監(jiān)測率

橋梁運(yùn)行安全監(jiān)測率

融合基礎(chǔ)設(shè)施隧道/下穿立交積水在線監(jiān)測率

智能燈桿布設(shè)率

危舊房屋在線監(jiān)測數(shù)

燃?xì)夤艿辣O(jiān)測設(shè)備數(shù)

B.2經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)項(xiàng)示例見表B.2。

表B.2經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)項(xiàng)

一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)項(xiàng)

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率

農(nóng)業(yè)

農(nóng)民收入水平

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行農(nóng)林牧漁業(yè)開票銷售金額

工業(yè)開票銷售金額

工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)開票銷售金額

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開票銷售金額

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表B.2經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)項(xiàng)（續(xù)）

一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)項(xiàng)

工業(yè)用電量

工業(yè)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷率

制造業(yè)貸款余額

服務(wù)業(yè)開票銷售金額

金融業(yè)開票銷售金額

批發(fā)業(yè)開票銷售金額

服務(wù)業(yè)和消費(fèi)零售業(yè)開票銷售金額

住宿業(yè)開票銷售金額

餐飲業(yè)開票銷售金額

第三產(chǎn)業(yè)用電量

審批核準(zhǔn)備案項(xiàng)目數(shù)

審批核準(zhǔn)備案項(xiàng)目投資額

省重大項(xiàng)目投資完成額

市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成額

投資和重大項(xiàng)目

計(jì)劃開工省重大項(xiàng)目開工率

計(jì)劃開工市重點(diǎn)項(xiàng)目開工率

建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目數(shù)

建設(shè)工程招投標(biāo)采購金額

高速公路出口日均貨車流量

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

高速公路出口日均客車流量

貨物貿(mào)易港口外貿(mào)吞吐量

港口集裝箱吞吐量

物流業(yè)景氣指數(shù)

企業(yè)開票銷售總額

新增涉稅外資企業(yè)

市場主體總數(shù)

市場主體新登記市場主體數(shù)

上市公司總數(shù)

制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）

非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)

城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

就業(yè)情況城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率

企業(yè)用工備案人數(shù)

居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）

物價水平工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）

工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格指數(shù)

一般公共預(yù)算收入

財(cái)政收入

稅收收入

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表B.2經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)項(xiàng)（續(xù)）

一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)項(xiàng)

全社會用電量

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能源消耗全社會用氣量

全社會供水量

B.3城市管理

城市管理指標(biāo)項(xiàng)示例見表B.3。

表B.3城市管理指標(biāo)項(xiàng)

一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)項(xiàng)

無照經(jīng)營游商發(fā)現(xiàn)次數(shù)

機(jī)動車亂停放發(fā)現(xiàn)次數(shù)

市容管理非機(jī)動車亂停放發(fā)現(xiàn)次數(shù)

亂堆物堆料發(fā)現(xiàn)次數(shù)

非法小廣告發(fā)現(xiàn)次數(shù)

道路沿線各類檢查井、井蓋、雨水口等設(shè)施完好率

城鎮(zhèn)燃?xì)饫吓f管道年度更新改造計(jì)劃完成率

市政設(shè)施上年度積淹水片區(qū)消除比例

海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求的建成區(qū)面積比例

功能照明設(shè)施完好率

暴露垃圾發(fā)現(xiàn)次數(shù)

綠地臟亂發(fā)現(xiàn)次數(shù)

綠化棄料發(fā)現(xiàn)次數(shù)

道路不潔發(fā)現(xiàn)次數(shù)

城市管理

積存垃圾渣土發(fā)現(xiàn)次數(shù)

生活垃圾四分類小區(qū)覆蓋率

環(huán)境衛(wèi)生城市生活垃圾回收利用率

園林綠化垃圾綜合利用率

餐廚垃圾資源化利用率

裝修垃圾規(guī)范處理率

城市道路機(jī)械化清掃保潔率

背街小巷機(jī)械化清掃率

城區(qū)公廁密度

違法建設(shè)群眾投訴次數(shù)

機(jī)動車停車泊位與機(jī)動車擁有量比例

公共秩序無障礙停車位設(shè)置率

城市道路交叉口機(jī)動車交通守法率

城市道路交叉口非機(jī)動車和行人交通守法率

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表B.3城市管理指標(biāo)項(xiàng)（續(xù)）

一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)項(xiàng)

古樹名木保護(hù)率

城市綠化公共建筑、工業(yè)建筑和市政交通設(shè)施立體綠化實(shí)施率

城市公園綠化活動場地十分鐘服務(wù)半徑覆蓋率

城管執(zhí)法檢查次數(shù)

檢查各類單位家次

行政執(zhí)法

責(zé)令當(dāng)事人整改數(shù)

城市管理執(zhí)法全過程記錄制度執(zhí)行率

城市管理移動電子執(zhí)法覆蓋率

科技賦能公共停車設(shè)施動態(tài)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)比例

城市管理公共數(shù)據(jù)更新率

市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)簽約率

基層治理市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)履約率

市民城市管理問題上報(bào)數(shù)

B.4城市交通

城市交通指標(biāo)項(xiàng)示例見表B.4。

表B.4城市交通指標(biāo)項(xiàng)

一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)項(xiàng)

機(jī)動車保有量

私人小客車千人擁有量

非機(jī)動車保有量

鐵路客運(yùn)量

交通需求水運(yùn)客運(yùn)量

公路客運(yùn)量

鐵路貨運(yùn)量

水運(yùn)貨運(yùn)量

公路貨運(yùn)量

城市交通

鐵路營運(yùn)里程

水運(yùn)通航里程

公路里程

高速公路里程

交通設(shè)施實(shí)有道路長度

全路網(wǎng)密度

停車位數(shù)量

公共自行車數(shù)量

慢行步道里程

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表B.4城市交通指標(biāo)項(xiàng)（續(xù)）

一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)項(xiàng)

快速路平均車速

主要干道平均車速

地面干道平均車速

主要道路交通量

道路交通

快速路交通量

非機(jī)動車交通量

道路擁堵指數(shù)

常發(fā)擁堵路段數(shù)量

日均客運(yùn)總量

公交客運(yùn)量

軌道交通客運(yùn)量

城市客運(yùn)

巡游出租車客運(yùn)量

有軌電車客運(yùn)量

網(wǎng)約車客運(yùn)量

交通事故數(shù)

交通事故傷亡人數(shù)

交通管理

交通違法次數(shù)

智能交通設(shè)備數(shù)

古城區(qū)道路總長度

城市交通

古城區(qū)路網(wǎng)密度

古城區(qū)軌道交通站點(diǎn)500米覆蓋率

古城交通古城區(qū)常規(guī)公交站點(diǎn)500米覆蓋率

古城區(qū)公共自行車站點(diǎn)150米覆蓋率

古城區(qū)道路平均車速

古城區(qū)居民日均出行率

國家中心城市3小時可達(dá)覆蓋率

國際航空樞紐可達(dá)時間

區(qū)域交通

港口貨運(yùn)吞吐量

港區(qū)水水、鐵水中轉(zhuǎn)比例

城區(qū)全路網(wǎng)密度

軌道線網(wǎng)密度

市區(qū)交通市域軌道線網(wǎng)規(guī)模

公共交通全方式分擔(dān)率

45分鐘通勤時間內(nèi)居民占比

綠色交通出行比例

公交/小汽車出行時間比

低碳宜居

軌道平均接駁時間

居民步行到公交/軌道站點(diǎn)平均時間

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表B.4城市交通指標(biāo)項(xiàng)（續(xù)）

一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)項(xiàng)

步道里程

城市交通低碳宜居

公交走廊平均運(yùn)行速度

B.5公共安全

公共安全指標(biāo)項(xiàng)示例見表B.5。

表B.5公共安全指標(biāo)項(xiàng)

一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)項(xiàng)