衛(wèi)生行政執(zhí)法與刑事司法銜接中的幾個問題

衛(wèi)生行政執(zhí)法與刑事司法銜接中的幾個問題

二、相關(guān)刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)二、相關(guān)刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)二、相關(guān)刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)二、相關(guān)刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)〔四〕生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)?刑法?第一百四十四條規(guī)定：在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對人體健康造成嚴(yán)重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對人體健康造成特別嚴(yán)重危害的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處分。在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，應(yīng)予立案追訴。使用“瘦肉精〞等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖供人食用的動物，或者銷售明知是使用該類藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動物的，應(yīng)予立案追訴。明知是使用“瘦肉精〞等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動物，而提供屠宰等加工效勞，或者銷售其制品的，應(yīng)予立案追訴?！睢参錆h醬板鴨案例〕二、相關(guān)刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)二、相關(guān)刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)二、相關(guān)刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)二、相關(guān)刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)二、相關(guān)刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)二、相關(guān)刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)2、制作、供給的血液制品含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物，或者將含有上述病原微生物的血液用于制作血液制品的；3、使用不符合國家規(guī)定的藥品、診斷試劑、衛(wèi)生器材，或者重復(fù)使用一次性采血器材采集血液，造成傳染病傳播危險的；4、違反規(guī)定對獻血者、供血漿者超量、頻繁采集血液、血漿，足以危害人體健康的；5、其他不符合國家有關(guān)采集、供給血液或者制作、供給血液制品的規(guī)定，足以危害人體健康或者對人體健康造成嚴(yán)重危害的情形。未經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍，采集、供給血液或者制作、供給血液制品的，屬于“非法采集、供給血液或者制作、供給血液制品〞?！把酣?，是指全血、成分血和特殊血液成分?！把褐破法?，是指各種人血漿蛋白制品。二、相關(guān)刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)二、相關(guān)刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)具有以下情形之一的，屬于“不依照規(guī)定進行檢測或者違背其他操作規(guī)定〞：1、血站未用兩個企業(yè)生產(chǎn)的試劑對艾滋病病毒抗體、乙型肝炎病毒外表抗原、丙型肝炎病毒抗體、梅毒抗體進行兩次檢測的；2、單采血漿站不依照規(guī)定對艾滋病病毒抗體、乙型肝炎病毒外表抗原、丙型肝炎病毒抗體、梅毒抗體進行檢測的；3、血液制品生產(chǎn)企業(yè)在投料生產(chǎn)前未用主管部門批準(zhǔn)和檢定合格的試劑進行復(fù)檢的；4、血站、單采血漿站和血液制品生產(chǎn)企業(yè)使用的診斷試劑沒有生產(chǎn)單位名稱、生產(chǎn)批準(zhǔn)文號或者經(jīng)檢定不合格的；5、采供血機構(gòu)在采集檢驗標(biāo)本、采集血液和成分血別離時，使用沒有生產(chǎn)單位名稱、生產(chǎn)批準(zhǔn)文號或者超過有效期的一次性注射器等采血器材的；二、相關(guān)刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)6、不依照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求包裝、儲存、運輸血液、原料血漿的；7、對國家規(guī)定檢測工程結(jié)果呈陽性的血液未及時按照規(guī)定予以去除的；8、不具備相應(yīng)資格的醫(yī)務(wù)人員進行采血、檢驗操作的；9、對獻血者、供血漿者超量、頻繁采集血液、血漿的；10、采供血機構(gòu)采集血液、血漿前，未對獻血者或者供血漿者進行身份識別，采集冒名頂替者、健康檢查不合格者血液、血漿的；11、血站擅自采集原料血漿，單采血漿站擅自采集臨床用血或者向醫(yī)療機構(gòu)供給原料血漿的；12、重復(fù)使用一次性采血器材的；13、其他不依照規(guī)定進行檢測或者違背操作規(guī)定的。二、相關(guān)刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)二、相關(guān)刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)二、相關(guān)刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)具有以下情形之一的，屬于“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)〞：1、未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的；2、個人未取得?醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證?開辦醫(yī)療機構(gòu)的；3、被依法撤消醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的；4、未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的；5、家庭接生員實施家庭接生以外的醫(yī)療行為的?！拜p度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙〞、“中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙〞，參照衛(wèi)生部?醫(yī)療事故分級標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?認(rèn)定。二、相關(guān)刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)報案公安機關(guān)辦理刑事案件基本程序圖受案審查立案破案結(jié)案控告舉報自首移送無條件立即接受1、沒有犯罪事實；2、犯罪事實顯著輕微、不需要追究刑事責(zé)任；3、具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的不屬于自己管轄的認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的，且屬于自己管轄的不予立案移送有管轄權(quán)的機關(guān)處理制作《不予立案通知書》，在七日內(nèi)送達(dá)控告人。控告人不服的，可以在收到通知后的七日內(nèi)向原決定的公安機關(guān)申請復(fù)議。原決定的公安機關(guān)在收到復(fù)議申請后十日內(nèi)作出決定，并書面通知控告人。被害人不服的，可以向人民檢察院提出。偵查措施強制措施拘傳拘留逮捕取保候?qū)彵O(jiān)視居住1、沒有犯罪事實的；2、情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；3、犯罪已過追訴時效期限的；4、經(jīng)特赦令免除刑罰的；5、犯罪嫌疑人死亡的；6、其他依法不追究刑事責(zé)任的犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確，法律手續(xù)完備，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件撤銷案件移送審查起訴當(dāng)事人及其法定代理人對公安機關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員可以申請回避決定回避駁回申請當(dāng)事人及其法定代理人如不服，可以在收到《駁回申請回避決定書》后五日內(nèi)向原決定機關(guān)申請復(fù)議一次。決定機關(guān)在三日以內(nèi)作出復(fù)議決定并書面通知申請人。犯罪嫌疑人已被逮捕的，應(yīng)當(dāng)立即釋放，發(fā)給釋放證明。對犯罪嫌疑人需要予以行政處理的，依法予以行政處理或移交其他有關(guān)部門處理。將犯罪嫌疑人移交人民檢察院處理隨案物品的處理1、作為證據(jù)隨案移送；2、被害人的合法財產(chǎn)予以返還；3、依有關(guān)規(guī)定處理。扭送3、偵查階段證據(jù)收集的方法主要有以下7種方法：①詢問。②訊問。③勘驗、檢查。④實驗。⑤搜查。⑥識別。⑦鑒定。5、妨害傳染病防治案件取證重點和證據(jù)規(guī)格〔1〕調(diào)查重點調(diào)查引起甲類傳染病傳播或引起傳播嚴(yán)重危險的原因；甲類傳染病發(fā)生和流行造成的危害后果；調(diào)查嫌疑人對促成甲類傳染病傳播或引起傳播嚴(yán)重危險所起的作用，承擔(dān)的主要責(zé)任；通過調(diào)查知情人，對發(fā)生甲類傳染病傳播或引起傳播嚴(yán)重危險，聽到見到有關(guān)情況〔現(xiàn)象〕的證實。〔2〕證據(jù)規(guī)格。6、傳染病菌種、毒種擴散案件的取證重點和證據(jù)規(guī)格〔1〕調(diào)查重點重點查明主體是否具有法定的五類人員身份；造成傳染病菌種、毒種擴散的主要原因；是否由過失的原因所致；發(fā)生在實驗、保藏、攜帶、運輸?shù)哪膫€環(huán)節(jié)；個人主要責(zé)任?！?〕證據(jù)規(guī)格。8、強迫賣血案的取證重點和證據(jù)規(guī)格〔1〕調(diào)查重點重點是對賣血人群的外圍調(diào)查、內(nèi)線偵查；通過采血單位，調(diào)查非法組織賣血、強迫賣血的線索。〔2〕證據(jù)規(guī)格。9、非法采集、供給血液、制作、供給血液制品案的取證重點和證據(jù)規(guī)格〔1〕調(diào)查重點重點查明從事非法采集、供給血液或制作、供給血液制品活動的時間、獲利情況；非法采集、供給血液或制作、供給血液制品活動的主要內(nèi)容、質(zhì)量狀況、設(shè)備情況；組織形式、主要人員情況；造成的危害后果；有無申請、審批手續(xù)?！?〕證據(jù)規(guī)格。10、采集、供給血液、制作、供給血液制品事故案件的調(diào)查重點和證據(jù)規(guī)格〔1〕調(diào)查重點重點查明不依照有關(guān)檢測規(guī)定或違背其他操作規(guī)定的活動情況和責(zé)任人員及單位；醫(yī)院臨床使用血液、血液制品引發(fā)的后果；供血者供血的手續(xù)、次數(shù)、間隔時間、健康狀況等?！?〕證據(jù)規(guī)格。11、醫(yī)療事故案件的調(diào)查重點和證據(jù)規(guī)格〔1〕調(diào)查重點重點查明病人死亡原因；醫(yī)護人員的責(zé)任；實物證據(jù)；醫(yī)生的診斷、處方和依據(jù)；采用的診治方法、措施、對可能造成病人死亡或身體健康嚴(yán)重?fù)p害所持的態(tài)度；護士注射和投給病人的藥品等。〔2〕證據(jù)規(guī)格?！参濉匙C據(jù)的審查判斷方法證據(jù)的審查判斷主要圍繞證據(jù)的三性“合法性、客觀性、關(guān)聯(lián)性〞進行審查。個別證據(jù)審查、判斷的主要方法:〔1〕對物證的審查判斷對物證，要審查它們是什么時間、在什么地方、由什么人提供的，是原件還是復(fù)制件，在保管的過程中是否可能被混淆，以防止搞錯或者偽造、替換?！?〕對書證的審查、判斷對書證，要審查它們是在什么情況下形成的，是原件還是復(fù)制件。如果是復(fù)制的文件，那么要審查在復(fù)制的過程中是否有可能偽造或者變造?！?〕對證人證言的審查、判斷對證人證言，要審查證人是在什么情況下提供作證的，證人與案件及案件當(dāng)事人是否有某種關(guān)系，證人在生理上、精神上是否有缺陷，其理解能力和表達(dá)能力如何，他們對作證的事項是否能夠完整準(zhǔn)確地表達(dá)，有無虛構(gòu)或者夸張的情節(jié)。對于某些只對當(dāng)事人稱官銜或綽號而不知其真實姓名的證據(jù)材料，那么應(yīng)加以核對，看他們是否名、實相符，以免張冠李戴，弄錯