上海小區(qū)封閉管理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障上海小區(qū)居民的生命安全和身體健康，維護(hù)小區(qū)正常的生活秩序，特制定本封閉管理制度。（二）適用范圍本制度適用于上海市[具體小區(qū)名稱]內(nèi)所有居民、租戶、工作人員以及進(jìn)入小區(qū)的各類人員和車輛。（三）基本原則1.以人為本：把保障居民的生命安全和身體健康放在首位，最大限度減少疫情對(duì)居民生活的影響。2.科學(xué)防控：依據(jù)科學(xué)依據(jù)和專業(yè)指導(dǎo)，采取合理有效的防控措施，確保防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國家和上海市關(guān)于疫情防控的法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，依法實(shí)施小區(qū)封閉管理。4.聯(lián)防聯(lián)控：建立社區(qū)、物業(yè)、居民等多方協(xié)同合作的防控機(jī)制，共同做好小區(qū)封閉管理工作。二、封閉管理措施（一）人員出入管理1.嚴(yán)格人員出入登記在小區(qū)各出入口設(shè)置專門的登記點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行身份核實(shí)和信息登記。居民憑有效身份證件或小區(qū)出入證進(jìn)出小區(qū)，租戶還需提供租賃合同等相關(guān)證明。詳細(xì)登記進(jìn)出人員的姓名、性別、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、出入時(shí)間、事由等信息。2.限制非必要人員進(jìn)入原則上除小區(qū)居民、租戶及工作人員外，外來人員一律不得進(jìn)入小區(qū)。如有特殊情況確需進(jìn)入的，需提前與業(yè)主或租戶取得聯(lián)系，經(jīng)同意后，出示健康碼、行程碼、48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明，并進(jìn)行體溫檢測和信息登記后方可進(jìn)入?？爝f、外賣等人員實(shí)行無接觸配送，在小區(qū)指定區(qū)域交接物品，不得進(jìn)入小區(qū)內(nèi)部。3.加強(qiáng)人員健康監(jiān)測對(duì)所有進(jìn)出小區(qū)人員進(jìn)行體溫檢測，體溫正常方可通行。如發(fā)現(xiàn)體溫異常（≥37.3℃）或有咳嗽、乏力等癥狀的人員，立即引導(dǎo)至臨時(shí)隔離點(diǎn)，并通知社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行進(jìn)一步排查和處理。要求進(jìn)出人員佩戴好口罩，做好個(gè)人防護(hù)。（二）車輛出入管理1.嚴(yán)格車輛出入登記對(duì)進(jìn)出小區(qū)的車輛進(jìn)行嚴(yán)格登記，包括車牌號(hào)、車主姓名、聯(lián)系方式、出入時(shí)間等信息。業(yè)主和租戶車輛憑小區(qū)停車證或藍(lán)牙識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)出小區(qū)，外來車輛未經(jīng)許可不得進(jìn)入。2.限制非必要車輛進(jìn)入除執(zhí)行疫情防控任務(wù)的救護(hù)車、消防車、警車等特種車輛外，其他非必要車輛禁止進(jìn)入小區(qū)。對(duì)于運(yùn)送生活物資、醫(yī)療用品等保障小區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的車輛，在核實(shí)相關(guān)信息并進(jìn)行消毒后，允許進(jìn)入小區(qū)指定區(qū)域。3.加強(qiáng)車輛消毒在小區(qū)出入口設(shè)置車輛消毒通道，對(duì)進(jìn)出小區(qū)的車輛進(jìn)行全面消毒，重點(diǎn)對(duì)車身、輪胎、后備箱等部位進(jìn)行噴灑消毒。要求駕乘人員在車輛消毒時(shí)盡量開窗通風(fēng)，配合做好消毒工作。（三）小區(qū)公共區(qū)域管理1.環(huán)境衛(wèi)生清潔增加小區(qū)公共區(qū)域的清掃頻次，每日至少進(jìn)行[X]次全面清掃，重點(diǎn)對(duì)樓道、電梯、垃圾堆放點(diǎn)、公共衛(wèi)生間等部位進(jìn)行清潔消毒。及時(shí)清理小區(qū)內(nèi)的垃圾和雜物，做到日產(chǎn)日清，保持小區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.公共設(shè)施消毒對(duì)小區(qū)內(nèi)的健身器材、兒童游樂設(shè)施、電梯按鈕、門把手等公共設(shè)施進(jìn)行定期消毒，每日至少消毒[X]次，避免交叉感染。在電梯內(nèi)放置一次性紙巾或牙簽，供居民按鍵使用，使用后及時(shí)更換。3.公共區(qū)域通風(fēng)換氣加強(qiáng)小區(qū)公共區(qū)域的通風(fēng)換氣，保持空氣流通。每日定時(shí)打開樓道窗戶、電梯轎廂通風(fēng)口等進(jìn)行通風(fēng)，每次通風(fēng)時(shí)間不少于[X]分鐘。在天氣條件允許的情況下，盡量增加小區(qū)內(nèi)的自然通風(fēng)時(shí)間。（四）生活物資保障1.建立物資供應(yīng)渠道與周邊超市、菜市場、藥店等供應(yīng)商建立合作關(guān)系，確保生活物資的穩(wěn)定供應(yīng)。組織志愿者隊(duì)伍，協(xié)助居民采購生活物資，并提供送貨上門服務(wù)。2.物資配送管理生活物資配送人員在進(jìn)入小區(qū)前，需進(jìn)行體溫檢測、消毒和信息登記，配送過程中全程佩戴口罩。將生活物資統(tǒng)一放置在小區(qū)指定的物資存放點(diǎn)，由居民自行前往領(lǐng)取，避免人員聚集。3.特殊人群關(guān)懷關(guān)注小區(qū)內(nèi)孤寡老人、殘疾人、孕婦等特殊人群的生活需求，建立一對(duì)一幫扶機(jī)制，為他們提供必要的生活幫助和物資保障。定期了解特殊人群的身體狀況，如有需要，及時(shí)聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供醫(yī)療服務(wù)。（五）醫(yī)療服務(wù)保障1.設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)在小區(qū)內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，為居民提供基本的醫(yī)療服務(wù)。安排專業(yè)醫(yī)護(hù)人員輪流值班，為有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的居民進(jìn)行初步診斷和治療，并及時(shí)轉(zhuǎn)診至上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2.醫(yī)療廢物管理嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集、包裝和暫存。定期由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置單位進(jìn)行上門回收，確保醫(yī)療廢物得到安全妥善處理，防止二次污染。3.居民就醫(yī)協(xié)助對(duì)于需要前往醫(yī)院就診的居民，協(xié)助其聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，安排車輛接送，并做好就醫(yī)過程中的防護(hù)措施。及時(shí)了解居民的就醫(yī)需求，為居民提供必要的就醫(yī)指導(dǎo)和幫助。三、宣傳與溝通（一）疫情防控宣傳1.多種渠道宣傳通過小區(qū)公告欄、微信群、公眾號(hào)、廣播等多種渠道，及時(shí)發(fā)布疫情防控政策、小區(qū)封閉管理措施、疫情動(dòng)態(tài)等信息，提高居民的知曉率和防控意識(shí)。制作疫情防控宣傳海報(bào)，張貼在小區(qū)各樓棟、出入口等顯著位置，宣傳防疫知識(shí)和個(gè)人防護(hù)要點(diǎn)。2.定期組織培訓(xùn)組織居民開展疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的專業(yè)人員進(jìn)行授課，講解疫情防控政策、防護(hù)措施、消毒方法等內(nèi)容，提高居民的自我防護(hù)能力。培訓(xùn)方式可采用線上線下相結(jié)合的方式，線上通過微信群、公眾號(hào)發(fā)布培訓(xùn)視頻，線下在小區(qū)廣場、樓棟大廳等場所組織集中培訓(xùn)。（二）居民溝通與反饋1.建立溝通機(jī)制設(shè)立小區(qū)疫情防控咨詢熱線和意見箱，及時(shí)收集居民的意見和建議，解答居民的疑問。安排專人負(fù)責(zé)接聽咨詢熱線和查看意見箱，對(duì)居民反映的問題及時(shí)進(jìn)行整理和反饋，并跟蹤處理結(jié)果。2.定期召開溝通會(huì)定期組織召開小區(qū)疫情防控溝通會(huì)，邀請(qǐng)社區(qū)、物業(yè)、居民代表等參加，通報(bào)小區(qū)疫情防控工作進(jìn)展情況，聽取居民的意見和建議，共同協(xié)商解決小區(qū)封閉管理過程中遇到的問題。溝通會(huì)可采用線上視頻會(huì)議或線下現(xiàn)場會(huì)議的形式進(jìn)行，根據(jù)實(shí)際情況靈活安排。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.成立應(yīng)急處置小組成立以社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理人員、志愿者等為成員的小區(qū)疫情防控應(yīng)急處置小組，明確各成員的職責(zé)分工。應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)制定小區(qū)疫情防控應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，及時(shí)處置小區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類疫情突發(fā)事件。2.制定應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急處置的基本原則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、疫情報(bào)告與處置、人員隔離與轉(zhuǎn)運(yùn)、物資保障與調(diào)配、信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)等內(nèi)容。根據(jù)疫情形勢和小區(qū)實(shí)際情況，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告一旦發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)有確診病例、疑似病例或無癥狀感染者，相關(guān)人員應(yīng)立即向社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)報(bào)告，并配合做好信息登記和初步排查工作。社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)將相關(guān)情況報(bào)告給街道辦事處和區(qū)疫情防控指揮部。2.應(yīng)急處置應(yīng)急處置小組接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。對(duì)確診病例、疑似病例和無癥狀感染者居住的樓棟及相關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓忾]管理，進(jìn)行終末消毒，對(duì)密切接觸者進(jìn)行排查和集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。配合衛(wèi)生健康部門做好流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、醫(yī)療救治等工作，保障居民的生命安全和身體健康。3.信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向居民發(fā)布疫情相關(guān)信息，回應(yīng)居民關(guān)切，避免引起恐慌。加強(qiáng)輿情監(jiān)測和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面輿情，引導(dǎo)居民正確對(duì)待疫情，積極配合小區(qū)封閉管理工作。（三）應(yīng)急演練1.定期組織演練定期組織開展小區(qū)疫情防控應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置小組的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容包括疫情報(bào)告、人員隔離、物資調(diào)配、消毒消殺、醫(yī)療救治等環(huán)節(jié)，通過模擬真實(shí)場景，檢驗(yàn)各環(huán)節(jié)的處置流程和措施是否合理、有效。2.總結(jié)評(píng)估與改進(jìn)演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足之處，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，對(duì)應(yīng)急處置小組的成員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高應(yīng)急處置水平。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.成立監(jiān)督小組成立由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理人員、居民代表等組成的小區(qū)疫情防控監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)封閉管理措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組定期對(duì)小區(qū)各出入口、公共區(qū)域、生活物資保障點(diǎn)、臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.檢查內(nèi)容檢查人員出入登記、體溫檢測、口罩佩戴等防控措施的落實(shí)情況；檢查車輛出入登記、消毒、限制進(jìn)入等管理措施的執(zhí)行情況；檢查小區(qū)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清潔、消毒通風(fēng)、公共設(shè)施維護(hù)等情況；檢查生活物資保障、醫(yī)療服務(wù)保障等工作的開展情況；檢查疫情防控宣傳、居民溝通與反饋等工作的落實(shí)情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立考核機(jī)制制定小區(qū)疫情防控工作考核評(píng)價(jià)辦法，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，對(duì)社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)等相關(guān)責(zé)任主體的疫情防控工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果與相關(guān)責(zé)任主體的績效掛鉤，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。2.考核周期與方式