五社聯(lián)動運營管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范五社聯(lián)動運營管理，提高運營效率，整合社區(qū)資源，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，促進社區(qū)和諧發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與五社聯(lián)動運營的社區(qū)組織、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)慈善資源等各方主體及其相關(guān)活動。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民需求為出發(fā)點和落腳點，充分尊重居民意愿，保障居民權(quán)益。2.資源整合原則：整合社區(qū)內(nèi)各類資源，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，形成工作合力。3.協(xié)同合作原則：明確各方職責(zé)，加強溝通協(xié)作，建立高效協(xié)同的工作機制。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵創(chuàng)新工作方式方法，不斷探索適合社區(qū)發(fā)展的五社聯(lián)動新模式。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)成立五社聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)黨組織負責(zé)人擔(dān)任組長，社區(qū)居委會主任、社會組織代表、社會工作機構(gòu)負責(zé)人等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。同時，設(shè)立社區(qū)社會組織聯(lián)合會、社區(qū)志愿服務(wù)站等平臺，具體負責(zé)社會組織培育、志愿者招募管理等工作。（二）職責(zé)分工1.社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，為五社聯(lián)動提供政治保障和政策支持。指導(dǎo)社區(qū)居委會、社會組織等開展工作，監(jiān)督五社聯(lián)動項目實施。2.社區(qū)居委會協(xié)助社區(qū)黨組織開展工作，組織居民參與社區(qū)治理和服務(wù)。負責(zé)社區(qū)公共事務(wù)管理，協(xié)調(diào)解決居民實際問題，為五社聯(lián)動搭建平臺。3.社會組織按照章程開展活動，承接社區(qū)服務(wù)項目，提供專業(yè)化、個性化服務(wù)。加強自身建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平，積極參與五社聯(lián)動工作。4.社會工作者運用專業(yè)知識和方法，為社區(qū)居民提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升等服務(wù)。協(xié)助社會組織開展項目策劃、實施和評估，指導(dǎo)志愿者開展服務(wù)。5.社區(qū)志愿者參與社區(qū)志愿服務(wù)活動，為社區(qū)居民提供幫助和支持。接受組織和培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。6.社區(qū)慈善資源提供資金、物資等支持，助力五社聯(lián)動項目實施。參與慈善活動策劃和組織，傳播慈善文化。三、運營流程（一）需求調(diào)研1.定期開展社區(qū)居民需求調(diào)查，通過問卷調(diào)查、訪談、座談會等方式，了解居民在生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂、權(quán)益維護等方面的需求。2.分析調(diào)查結(jié)果，梳理出社區(qū)居民的共性需求和個性需求，為制定五社聯(lián)動項目提供依據(jù)。（二）項目策劃1.根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合社區(qū)實際情況，由社會組織、社會工作者等共同策劃五社聯(lián)動項目。2.項目策劃應(yīng)明確項目目標、內(nèi)容、實施步驟、預(yù)期效果、資金預(yù)算等，并形成項目計劃書。（三）項目申報1.項目策劃完成后，社會組織向社區(qū)居委會提交項目申報書。2.社區(qū)居委會對申報項目進行初審，審核通過后報五社聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（四）項目評審1.五社聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)專家、社區(qū)居民代表等對申報項目進行評審。2.根據(jù)評審意見，確定入選項目名單，并向社會公示。（五）項目實施1.入選項目的社會組織與社區(qū)居委會簽訂項目實施協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.社會組織按照項目計劃書組織實施項目，社會工作者提供專業(yè)指導(dǎo)，社區(qū)志愿者參與服務(wù)，社區(qū)慈善資源提供支持。3.項目實施過程中，定期召開項目推進會，及時解決項目實施中遇到的問題。（六）項目監(jiān)督1.五社聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對項目實施情況進行全程監(jiān)督，定期檢查項目進展、資金使用、服務(wù)質(zhì)量等。2.社會組織應(yīng)定期向社區(qū)居委會和五社聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送項目實施情況報告。（七）項目評估1.項目結(jié)束后，社會組織向五社聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交項目自評報告。2.五社聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)人員對項目進行評估，評估內(nèi)容包括項目目標完成情況、服務(wù)對象滿意度、資金使用效益等。3.根據(jù)評估結(jié)果，對優(yōu)秀項目進行表彰獎勵，對存在問題的項目提出整改意見。四、資源管理（一）資源整合1.建立社區(qū)資源清單，包括人力資源、物力資源、財力資源等，對各類資源進行分類登記和動態(tài)管理。2.加強與政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等的溝通協(xié)調(diào)，整合各方資源，為五社聯(lián)動提供支持。（二）資源配置1.根據(jù)五社聯(lián)動項目需求，合理配置資源，確保資源發(fā)揮最大效益。2.建立資源共享機制，促進資源在不同項目和主體之間的流轉(zhuǎn)和利用。（三）資源捐贈與管理1.規(guī)范社區(qū)慈善資源捐贈流程，設(shè)立專門賬戶，對捐贈資金和物資進行統(tǒng)一管理。2.定期向捐贈方公開捐贈資金使用情況和物資發(fā)放情況，接受社會監(jiān)督。五、人員管理（一）社會組織人員管理1.社會組織應(yīng)按照國家法律法規(guī)和章程規(guī)定，建立健全內(nèi)部管理制度，加強人員招聘、培訓(xùn)、考核、獎懲等管理。2.鼓勵社會組織引進專業(yè)人才，提高服務(wù)能力和水平。（二）社會工作者管理1.建立社會工作者職業(yè)發(fā)展體系，為社會工作者提供職業(yè)晉升通道。2.加強社會工作者培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。3.建立社會工作者考核評價機制，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰獎勵，對不稱職的進行調(diào)整或辭退。（三）社區(qū)志愿者管理1.建立社區(qū)志愿者招募、注冊、培訓(xùn)、服務(wù)記錄、表彰激勵等制度。2.為志愿者提供必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)，保障志愿者合法權(quán)益。3.定期對志愿者進行表彰獎勵，激發(fā)志愿者參與服務(wù)的積極性。六、財務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.五社聯(lián)動項目實施前，社會組織應(yīng)編制項目預(yù)算，明確項目資金來源、支出范圍和金額。2.項目預(yù)算應(yīng)報社區(qū)居委會和五社聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。（二）資金使用1.社會組織應(yīng)嚴格按照項目預(yù)算使用資金，確保資金專款專用。2.建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)報銷流程，加強資金監(jiān)管。（三）財務(wù)審計1.項目結(jié)束后，社會組織應(yīng)委托有資質(zhì)的審計機構(gòu)對項目資金使用情況進行審計。2.審計報告應(yīng)報社區(qū)居委會和五社聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。七、風(fēng)險管理（一）風(fēng)險識別1.對五社聯(lián)動運營過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行識別，包括政策風(fēng)險、法律風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、服務(wù)風(fēng)險等。2.分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因和可能造成的影響。（二）風(fēng)險評估1.對識別出的風(fēng)險進行評估，確定風(fēng)險等級。2.根據(jù)風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。（三）風(fēng)險應(yīng)對1.針對不同類型的風(fēng)險，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，如加強政策研究、完善內(nèi)部管理制度、購買保險等。2.建立風(fēng)險預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險事件。八、信息管理（一）信息收集1.建立五社聯(lián)動信息收集渠道，包括社區(qū)居民反饋、社會組織報告、社會工作者記錄等。2.收集與五社聯(lián)動相關(guān)的政策法規(guī)、工作動態(tài)、項目信息等。（二）信息整理與分析1.對收集到的信息進行整理和分類，建立信息數(shù)據(jù)庫。2.運用數(shù)據(jù)分析方法，對信息進行分析，為五社聯(lián)動決策提供依據(jù)。（三）信息共享與發(fā)布1.建立信息共享平臺，實現(xiàn)五社聯(lián)動各方主體之間的信息共享。2.定期發(fā)布五社聯(lián)動工作動態(tài)、項目進展等信息，接受社會監(jiān)督。九、溝通協(xié)調(diào)（一）內(nèi)部溝通1.建立五社聯(lián)動內(nèi)部溝通機制，定期召開工作會議、協(xié)調(diào)會等，加強各方主體之間的溝通與協(xié)作。2.鼓勵工作人員之間開展交流與合作，及時解決工作中遇到的問題。（二）外部溝通1.加強與政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等的溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持、資源投入和合作機會。2.積極參與社區(qū)建設(shè)相關(guān)會議和活動，及時了解社區(qū)發(fā)展需求和政策導(dǎo)向。十、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機制1.建立五社聯(lián)動監(jiān)督機制，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式。2.加強對五社聯(lián)動項目實施過程、資源管理、人員管理等方面的監(jiān)督檢查。（二）考核評價1.制定五社聯(lián)動考核評價指標體系