鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度一、總則（一）目的為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體工作人員。（三）基本原則1.以人為本原則：充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，保障工作人員的合法權(quán)益。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)政策規(guī)定，確保各項(xiàng)工作依法開(kāi)展。3.民主公開(kāi)原則：實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，公開(kāi)工作流程和辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。4.科學(xué)高效原則：運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和方法，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)管理效益最大化。二、工作職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作職責(zé)1.貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、決定：研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.加強(qiáng)黨的組織建設(shè)：負(fù)責(zé)黨員教育、管理和發(fā)展工作，做好干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部。3.領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾組織：支持和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾組織依照法律和各自章程充分行使職權(quán)，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督和管理，預(yù)防和懲治腐敗行為。5.領(lǐng)導(dǎo)精神文明建設(shè)：組織開(kāi)展思想政治教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職責(zé)1.執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政府的決定、命令：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、公共服務(wù)等工作。2.編制和執(zhí)行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算：組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。3.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政、教育、衛(wèi)生、文化、體育、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)：保障居民的基本生活需求，提高居民的生活質(zhì)量。4.加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。5.推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)：及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息，接受群眾監(jiān)督，提高政府工作透明度。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)工作職責(zé)1.黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的日常事務(wù)：協(xié)調(diào)各部門(mén)工作關(guān)系，做好文件收發(fā)、檔案管理、會(huì)議組織等工作。承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的后勤保障工作：負(fù)責(zé)辦公用品采購(gòu)、車(chē)輛管理、食堂管理等。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)外聯(lián)絡(luò)和接待工作：做好與上級(jí)部門(mén)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)各界的溝通協(xié)調(diào)。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策：引導(dǎo)和扶持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。負(fù)責(zé)招商引資工作：引進(jìn)項(xiàng)目和資金，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題：為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。3.社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政、社會(huì)保障、殘聯(lián)等工作：落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，保障困難群眾基本生活。負(fù)責(zé)教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展：推動(dòng)公共服務(wù)均等化，提高居民綜合素質(zhì)。負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作：落實(shí)計(jì)劃生育政策，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室貫徹執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包、宅基地管理等工作：維護(hù)農(nóng)村土地權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定。組織開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治：改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。5.扶貧開(kāi)發(fā)辦公室制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃：組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目，確保貧困人口脫貧致富。負(fù)責(zé)扶貧資金的管理和監(jiān)督：確保扶貧資金專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。開(kāi)展貧困監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作：及時(shí)掌握貧困人口動(dòng)態(tài)，為扶貧工作提供決策依據(jù)。6.社會(huì)管理綜合治理辦公室負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)治安綜合治理工作：維護(hù)社會(huì)秩序，防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作：化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。組織開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)：提高居民法律意識(shí)，推進(jìn)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。7.財(cái)政所編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算和決算：加強(qiáng)財(cái)政收支管理，確保財(cái)政資金安全。負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作：做好財(cái)務(wù)報(bào)表編制和財(cái)務(wù)審計(jì)工作。監(jiān)督管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)財(cái)政資金：確保資金合理使用，提高資金使用效益。8.自然資源和規(guī)劃所負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然資源和規(guī)劃管理工作：做好土地利用規(guī)劃、礦產(chǎn)資源管理等工作。開(kāi)展自然資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作：掌握自然資源狀況，為資源保護(hù)和利用提供依據(jù)。查處自然資源違法行為：維護(hù)自然資源管理秩序。9.生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作：落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。組織開(kāi)展環(huán)境綜合整治行動(dòng)：改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。協(xié)調(diào)處理環(huán)境信訪(fǎng)投訴：維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。三、工作流程（一）決策流程1.提出議題：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門(mén)根據(jù)工作需要提出決策議題。2.調(diào)研論證：對(duì)議題進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，組織專(zhuān)家論證，提出可行性方案。3.會(huì)議討論：召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議、政府辦公會(huì)議或相關(guān)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)方案進(jìn)行討論研究，充分發(fā)表意見(jiàn)。4.形成決策：根據(jù)會(huì)議討論結(jié)果，形成決策意見(jiàn)，并明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。5.組織實(shí)施：責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人按照決策意見(jiàn)組織實(shí)施，并及時(shí)反饋實(shí)施情況。（二）工作執(zhí)行流程1.任務(wù)下達(dá)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或上級(jí)部門(mén)將工作任務(wù)下達(dá)給相關(guān)部門(mén)或工作人員。2.制定計(jì)劃：責(zé)任部門(mén)或工作人員根據(jù)任務(wù)要求，制定具體的工作計(jì)劃，明確工作步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。3.組織實(shí)施：按照工作計(jì)劃組織開(kāi)展工作，確保工作任務(wù)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。4.檢查督促：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門(mén)對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)。5.總結(jié)匯報(bào)：工作完成后，責(zé)任部門(mén)或工作人員及時(shí)進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，向上級(jí)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作成果。（三）政務(wù)服務(wù)流程1.受理：群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳或相關(guān)部門(mén)辦事窗口提交申請(qǐng)材料，工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理。2.審核：對(duì)受理的申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核，需要現(xiàn)場(chǎng)勘查或征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的，及時(shí)組織開(kāi)展。3.審批：根據(jù)審核結(jié)果，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)進(jìn)行審批，作出同意或不同意的決定。4.發(fā)證：對(duì)審批通過(guò)的申請(qǐng)事項(xiàng)，及時(shí)發(fā)放相關(guān)證件或文件。5.歸檔：將辦理過(guò)程中形成的各類(lèi)材料進(jìn)行整理歸檔，以便查閱和管理。四、工作紀(jì)律（一）考勤制度1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守作息時(shí)間：按時(shí)上下班，不得遲到、早退。2.請(qǐng)假應(yīng)提前辦理請(qǐng)假手續(xù)：填寫(xiě)請(qǐng)假申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后交黨政綜合辦公室備案。3.病假需提供醫(yī)院診斷證明：事假、年假、婚假、產(chǎn)假等按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.曠工連續(xù)超過(guò)15天或一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的：予以辭退。（二）工作紀(jì)律1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)章制度：不得違反紀(jì)律，不得損害鄉(xiāng)鎮(zhèn)利益和形象。2.認(rèn)真履行工作職責(zé)：按時(shí)完成工作任務(wù)，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。3.嚴(yán)格遵守工作程序和工作規(guī)范：不得擅自簡(jiǎn)化或變更工作流程。4.保守工作秘密：不得泄露工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。5.嚴(yán)禁在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無(wú)關(guān)的事情：如玩游戲、上網(wǎng)聊天、炒股等。（三）廉潔紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定：不得利用職務(wù)之便謀取私利。2.嚴(yán)禁接受服務(wù)對(duì)象的禮品、禮金、宴請(qǐng)等：不得參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動(dòng)。3.規(guī)范公務(wù)接待：嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。4.加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目的管理：確保資金使用安全、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范。五、考核評(píng)價(jià)（一）考核原則1.客觀公正原則：以工作實(shí)際表現(xiàn)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)工作人員的工作業(yè)績(jī)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：突出工作成果和工作效率，重點(diǎn)考核工作人員完成工作任務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量。3.民主公開(kāi)原則：廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，確?？己诉^(guò)程和結(jié)果公開(kāi)透明。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德。2.能：主要考核業(yè)務(wù)能力、工作水平、組織協(xié)調(diào)能力等。3.勤：主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、出勤情況等。4.績(jī)：主要考核工作任務(wù)完成情況、工作成效、工作創(chuàng)新等。5.廉：主要考核廉潔自律情況。（三）考核方式1.平時(shí)考核：由各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)工作人員進(jìn)行日常考核，及時(shí)記錄工作人員的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)。2.年度考核：每年年底進(jìn)行一次年度考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織實(shí)施。年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。3.專(zhuān)項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對(duì)某項(xiàng)重點(diǎn)工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.與績(jī)效工資掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績(jī)效工資，對(duì)考核優(yōu)秀的工作人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的工作人員扣發(fā)相應(yīng)績(jī)效工資。2.作為評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)：年度考核結(jié)果作為評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀公務(wù)員、先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的重要依據(jù)。3.與職務(wù)晉升掛鉤：在職務(wù)晉升、崗位調(diào)整時(shí)，優(yōu)先考慮考核優(yōu)秀的工作人員。六、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)目標(biāo)1.提高工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力：使其能夠更好地適應(yīng)鄉(xiāng)村振興工作的需要。2.增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)：提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。3.促進(jìn)工作人員的知識(shí)更新和技能提升：培養(yǎng)創(chuàng)新精神和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：根據(jù)工作崗位需求，開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、法律法規(guī)等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。3.技能培訓(xùn)：包括計(jì)算機(jī)操作、公文寫(xiě)作、溝通技巧等方面的技能培訓(xùn)。4.職業(yè)道德培訓(xùn)：加強(qiáng)工作人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)敬業(yè)精神和廉潔意識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干或邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行授課，定期組織內(nèi)部培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：選派工作人員參加上級(jí)部門(mén)組織的培訓(xùn)、進(jìn)修或考察學(xué)習(xí)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展在線(xiàn)學(xué)習(xí)，豐富培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)效率。（四）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.建立職業(yè)發(fā)展通道：為工作人員提供管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等不同的職業(yè)發(fā)展通道，讓其根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和興趣選擇發(fā)展方向