鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保網(wǎng)格化管理制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作，提高環(huán)境監(jiān)管效能，有效解決環(huán)境問題，保障生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定本環(huán)保網(wǎng)格化管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)管理工作，包括大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、生態(tài)保護(hù)等方面。（三）基本原則1.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，明確各網(wǎng)格的責(zé)任主體，實(shí)施屬地化管理。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：根據(jù)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)的難易程度和重要性，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)。3.無縫對(duì)接原則：各網(wǎng)格之間、各部門之間要密切配合，形成無縫對(duì)接的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。4.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則：根據(jù)環(huán)境質(zhì)量變化和監(jiān)管工作需要，及時(shí)調(diào)整網(wǎng)格劃分和責(zé)任分工，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二、網(wǎng)格劃分（一）網(wǎng)格層級(jí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保網(wǎng)格劃分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格和村（社區(qū)）級(jí)網(wǎng)格。（二）網(wǎng)格設(shè)置1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)置一個(gè)網(wǎng)格，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作。2.村（社區(qū)）級(jí)網(wǎng)格：根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)劃和人口分布情況，將村（社區(qū)）劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置一名網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)保巡查和信息收集等工作。（三）網(wǎng)格邊界網(wǎng)格邊界應(yīng)明確清晰，原則上以道路、河流、山脈等自然或人工標(biāo)志物為界。相鄰網(wǎng)格之間要相互銜接，不留空白。三、職責(zé)分工（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格職責(zé)1.網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保網(wǎng)格化管理工作，制定工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。協(xié)調(diào)解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作中的重大問題，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)村（社區(qū)）級(jí)網(wǎng)格的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。向上級(jí)政府和環(huán)保部門報(bào)告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作情況。2.成員單位職責(zé)環(huán)保部門：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織開展環(huán)境執(zhí)法檢查，查處環(huán)境違法行為。經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境保護(hù)工作，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。水利部門：負(fù)責(zé)水資源保護(hù)和水污染防治工作，加強(qiáng)對(duì)河流、湖泊等水體的監(jiān)管。林業(yè)部門：負(fù)責(zé)森林資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等的管理。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好本部門涉及的環(huán)保工作。（二）村（社區(qū)）級(jí)網(wǎng)格職責(zé)1.網(wǎng)格員職責(zé)負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的日常環(huán)保巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類環(huán)境違法行為，并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。收集本網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境信息，包括污染源情況、環(huán)境質(zhì)量狀況、群眾環(huán)境訴求等，并及時(shí)上報(bào)。協(xié)助環(huán)保部門開展環(huán)境執(zhí)法檢查和調(diào)查取證工作。向本網(wǎng)格內(nèi)的企業(yè)、居民宣傳環(huán)保法律法規(guī)和政策知識(shí)，提高環(huán)保意識(shí)。參與本網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境污染糾紛調(diào)解工作。四、工作流程（一）巡查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格員按照規(guī)定的巡查頻次和路線，對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題，包括企業(yè)違法排污、垃圾亂堆亂放、污水直排等，并做好記錄。（二）信息上報(bào)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題后，應(yīng)立即通過手機(jī)APP、微信工作群等方式將問題信息上報(bào)給上級(jí)網(wǎng)格。上報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括問題發(fā)生的地點(diǎn)、具體情況、初步判斷的問題類型等。（三）任務(wù)交辦上級(jí)網(wǎng)格接到網(wǎng)格員上報(bào)的問題信息后，進(jìn)行核實(shí)和分析，根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，將任務(wù)交辦給相關(guān)責(zé)任單位或部門。（四）處理反饋責(zé)任單位或部門接到交辦任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行處理，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給上級(jí)網(wǎng)格。處理結(jié)果應(yīng)包括問題是否得到解決、采取的措施、整改情況等。（五）跟蹤復(fù)查上級(jí)網(wǎng)格對(duì)責(zé)任單位或部門的處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。如發(fā)現(xiàn)處理不到位或問題反彈，應(yīng)及時(shí)要求責(zé)任單位或部門重新處理，并進(jìn)行再次跟蹤復(fù)查。五、工作制度（一）巡查制度1.巡查頻次：網(wǎng)格員每周至少進(jìn)行[X]次全面巡查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)增加巡查頻次。2.巡查內(nèi)容：包括企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況、危險(xiǎn)廢物管理情況；飲用水水源地保護(hù)情況；垃圾收集和處理情況；河流、湖泊等水體水質(zhì)情況等。3.巡查記錄：網(wǎng)格員應(yīng)如實(shí)填寫巡查記錄，記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等，并簽字確認(rèn)。巡查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（二）信息報(bào)告制度1.信息報(bào)告方式：網(wǎng)格員應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地將巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題信息上報(bào)給上級(jí)網(wǎng)格，可采用手機(jī)APP、微信工作群、電話等方式。2.信息報(bào)告時(shí)限：一般環(huán)境問題應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后[X]小時(shí)內(nèi)上報(bào)，重大環(huán)境問題應(yīng)立即上報(bào)。3.信息報(bào)告內(nèi)容：應(yīng)包括問題發(fā)生的詳細(xì)地址、環(huán)境問題描述、初步判斷的問題類型、可能造成的影響等。（三）任務(wù)交辦制度1.交辦流程：上級(jí)網(wǎng)格接到網(wǎng)格員上報(bào)的問題信息后，進(jìn)行分析研判，確定責(zé)任單位或部門，并下達(dá)任務(wù)交辦單。任務(wù)交辦單應(yīng)明確交辦事項(xiàng)、責(zé)任單位或部門、完成時(shí)限等。2.交辦要求：責(zé)任單位或部門應(yīng)在接到任務(wù)交辦單后[X]個(gè)工作日內(nèi)制定具體的處理方案，并組織實(shí)施。處理方案應(yīng)包括問題分析、采取的措施、預(yù)期效果、完成時(shí)間等。（四）處理反饋制度1.反饋時(shí)限：責(zé)任單位或部門應(yīng)在任務(wù)完成后[X]個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋給上級(jí)網(wǎng)格。2.反饋內(nèi)容：處理結(jié)果反饋應(yīng)包括問題是否得到解決、采取的具體措施、整改情況、是否達(dá)到預(yù)期效果等。對(duì)暫時(shí)無法解決的問題，應(yīng)說明原因和下一步工作計(jì)劃。（五）考核評(píng)價(jià)制度1.考核主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)對(duì)村（社區(qū)）級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，上級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。2.考核內(nèi)容：包括網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境質(zhì)量改善情況、環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)和處理情況、信息報(bào)告和反饋情況、群眾滿意度等。3.考核方式：考核采取日常檢查、定期抽查、群眾評(píng)議等方式進(jìn)行。4.考核結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果與網(wǎng)格員的績(jī)效掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的網(wǎng)格員進(jìn)行批評(píng)教育或問責(zé)。六、保障措施（一）組織保障成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各部門要明確專人負(fù)責(zé)環(huán)保網(wǎng)格化管理工作，確保工作順利開展。（二）人員保障加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，選拔責(zé)任心強(qiáng)、熟悉環(huán)境監(jiān)管業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任網(wǎng)格員。定期組織網(wǎng)格員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。根據(jù)工作需要，合理配備網(wǎng)格員數(shù)量，確保每個(gè)網(wǎng)格都有專人負(fù)責(zé)。（三）經(jīng)費(fèi)保障將環(huán)保網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，保障巡查設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等工作的順利開展。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金支持，加大對(duì)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入。（四）技術(shù)保障建立環(huán)保網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境問題的實(shí)時(shí)上報(bào)、交辦、處理、反饋和跟蹤等功能。利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、在線監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段，提高環(huán)境監(jiān)管的精準(zhǔn)度和效率。七、監(jiān)督與問責(zé)（一）監(jiān)督檢查1.上級(jí)網(wǎng)格定期對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的環(huán)保網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查工作落實(shí)情況、問題處理情況、信息報(bào)告和反饋情況等。2.環(huán)保部門不定期對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。3.鼓勵(lì)群眾對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）問責(zé)機(jī)制1.對(duì)在環(huán)保網(wǎng)格化管理工作中存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄