民宗局干部管理制度一、總則（一）目的為加強民宗局干部隊伍建設，規(guī)范干部管理行為，提高干部工作效率和質量，打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、清正廉潔的高素質干部隊伍，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于民宗局全體在職干部。（三）基本原則1.黨管干部原則：堅持黨對干部工作的全面領導，確保干部隊伍建設的正確方向。2.德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t：選拔任用干部既注重才能，更注重品德，突出政治標準。3.公平公正公開原則：干部選拔任用、考核評價、獎懲激勵等工作要做到公平公正公開，確保程序規(guī)范、結果公信。4.注重實績、群眾公認原則：把工作實績作為衡量干部的重要依據(jù)，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。5.激勵約束并重原則：建立健全激勵機制和約束機制，充分調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進干部健康成長。二、干部選拔任用（一）選拔任用條件1.基本條件具有中華人民共和國國籍，擁護中華人民共和國憲法。堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持黨的群眾路線，自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨，密切聯(lián)系群眾，維護群眾利益。具備較強的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和文字表達能力，能夠熟練運用計算機辦公軟件。具有良好的職業(yè)道德和個人品德，清正廉潔，遵紀守法，無違法違紀行為記錄。2.資格條件晉升科級領導職務的，應當具有大學?？埔陨衔幕潭取x升副科級領導職務的，應當擔任科員職務三年以上。晉升正科級領導職務的，應當擔任副科級領導職務三年以上。特殊崗位根據(jù)工作需要，對學歷、任職年限等資格條件可適當放寬，但須經(jīng)局黨組研究決定。（二）選拔任用程序1.動議根據(jù)工作需要和領導班子建設實際，由局黨組書記、局長提出啟動干部選拔任用工作的意見。組織人事部門綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況，對選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等進行初步醞釀，形成工作方案。2.民主推薦民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會議推薦。談話調(diào)研推薦由組織人事部門負責組織，根據(jù)工作需要和職位要求，與相關人員進行個別談話，推薦符合條件的人選。會議推薦由局黨組召開推薦會議，組織本單位全體干部參加，推薦符合條件的人選。民主推薦結果作為選拔任用干部的重要參考，在一年內(nèi)有效。3.考察根據(jù)民主推薦情況，確定考察對象?？疾鞂ο笠话銘敹嘤跀M任職務人數(shù)。組織人事部門對考察對象的德、能、勤、績、廉進行全面考察，突出政治標準，重點考察政治素質、工作能力、工作業(yè)績、廉潔自律等方面的情況。考察可以采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地走訪、查閱干部人事檔案和工作資料、同考察對象面談等方法進行?？疾旖M應當撰寫考察材料，全面、客觀、公正地反映考察對象的情況，并提出任用建議。4.討論決定局黨組根據(jù)考察情況，對擬任人選進行集體討論決定。討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。對擬破格提拔的人選在討論決定前，必須報經(jīng)上級組織（人事）部門同意。經(jīng)黨組討論決定任用的干部，由組織人事部門辦理任職手續(xù)。5.任職實行任職前公示制度。公示期為五個工作日。公示內(nèi)容包括擬任職人選的姓名、性別、出生年月、學歷、政治面貌、現(xiàn)任職務、擬任職務等。公示結果不影響任職的，辦理任職手續(xù)；對反映有嚴重問題并查有實據(jù)的，取消其任職資格；對反映有問題，但一時難以查實的，暫緩任職，待查實并作出結論后再決定是否任職。三、干部考核評價（一）考核原則1.客觀公正原則：以干部的實際工作表現(xiàn)為依據(jù)，全面、準確、客觀地評價干部的工作業(yè)績和綜合素質。2.注重實績原則：突出工作業(yè)績考核，將工作成果作為評價干部的重要標準。3.民主公開原則：充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，考核過程和結果公開透明。4.激勵約束原則：通過考核評價，激勵干部積極進取，約束干部行為規(guī)范，促進干部隊伍整體素質提升。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。重點考核政治立場、政治態(tài)度、政治紀律、政治規(guī)矩，以及貫徹落實黨的路線方針政策和上級決策部署的情況。2.能：主要考核業(yè)務能力、管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、創(chuàng)新能力等方面的表現(xiàn)。重點考核履行崗位職責、完成工作任務的專業(yè)水平和工作能力。3.勤：主要考核工作態(tài)度、工作作風、工作紀律等方面的表現(xiàn)。重點考核出勤情況、工作積極性、主動性和責任心。4.績：主要考核工作業(yè)績、工作成效等方面的表現(xiàn)。重點考核完成工作任務的數(shù)量、質量、效率和效益，以及在推動工作創(chuàng)新、解決實際問題等方面的貢獻。5.廉：主要考核廉潔自律、廉潔從政等方面的表現(xiàn)。重點考核遵守廉潔自律各項規(guī)定的情況，有無違規(guī)違紀行為。（三）考核方式1.平時考核由干部所在科室（單位）負責人負責，對干部日常工作表現(xiàn)進行記錄和評價。平時考核內(nèi)容包括工作任務完成情況、工作質量、工作效率、工作態(tài)度、工作紀律等方面。平時考核結果作為年度考核的重要依據(jù)，占年度考核總成績的40%。2.年度考核每年年底組織開展年度考核工作。年度考核采取個人總結、民主測評、領導評價相結合的方式進行。個人總結由干部本人撰寫，主要匯報本年度工作完成情況、存在的問題及改進措施等。民主測評由本單位全體干部參加，對被考核干部的德、能、勤、績、廉等方面進行評價。領導評價由局領導班子成員根據(jù)干部平時工作表現(xiàn)和年度工作業(yè)績進行評價。年度考核結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。優(yōu)秀等次比例一般不超過本單位參加年度考核干部總數(shù)的20%。年度考核結果作為干部選拔任用、評先評優(yōu)、獎勵懲戒、工資調(diào)整等的重要依據(jù)。（四）考核結果運用1.與干部選拔任用掛鉤：年度考核優(yōu)秀的干部，在同等條件下優(yōu)先提拔使用；連續(xù)兩年年度考核優(yōu)秀的干部，在職務晉升、職稱評定等方面給予優(yōu)先考慮。2.與評先評優(yōu)掛鉤：年度考核優(yōu)秀的干部，優(yōu)先推薦參加上級組織的各類評先評優(yōu)活動；基本稱職和不稱職的干部，不得參加當年的評先評優(yōu)活動。3.與獎勵懲戒掛鉤：對年度考核優(yōu)秀的干部，給予表彰獎勵；對基本稱職的干部，進行誡勉談話，限期改進；對不稱職的干部，視情節(jié)輕重，給予降職、免職等組織處理。4.與工資調(diào)整掛鉤：年度考核結果作為干部工資調(diào)整的重要依據(jù)。連續(xù)三年年度考核優(yōu)秀的干部，在工資晉升時可適當提高檔次。四、干部教育培訓（一）培訓目標通過開展教育培訓，提高干部的政治素質、業(yè)務能力和綜合素質，使干部具備履行崗位職責所需的知識和技能，適應新形勢新任務的要求。（二）培訓內(nèi)容1.政治理論培訓：深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，加強黨的路線方針政策、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的教育。2.業(yè)務知識培訓：根據(jù)干部崗位職責要求，開展民族宗教政策法規(guī)、業(yè)務知識、工作技能等方面的培訓。3.綜合素質培訓：加強溝通協(xié)調(diào)能力、組織管理能力、應急處理能力、信息化應用能力等方面的培訓，提高干部的綜合素質。（三）培訓方式1.集中培訓：定期組織干部參加上級組織的各類集中培訓，邀請專家學者、業(yè)務骨干進行授課。2.專題講座：根據(jù)工作需要，不定期舉辦專題講座，邀請相關領域的專家進行輔導。3.在線學習：充分利用網(wǎng)絡平臺，組織干部開展在線學習，豐富學習資源，拓寬學習渠道。4.實踐鍛煉：選派干部到基層一線、重點項目、艱苦地區(qū)等進行實踐鍛煉，提高干部的實際工作能力。（四）培訓管理1.建立培訓檔案：對干部參加培訓的情況進行詳細記錄，建立培訓檔案，作為干部考核評價和選拔任用的重要依據(jù)。2.嚴格培訓紀律：干部參加培訓期間，要嚴格遵守培訓紀律，按時參加培訓，認真完成培訓任務，不得無故缺席。3.加強培訓考核：對干部參加培訓的情況進行考核，考核結果作為培訓效果評估的重要依據(jù)。對考核不合格的干部，要進行補考或重新參加培訓。五、干部監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理內(nèi)容1.政治紀律監(jiān)督：重點監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級決策部署的情況，確保政令暢通。2.工作紀律監(jiān)督：監(jiān)督干部遵守工作制度、工作程序、工作紀律等情況，杜絕遲到早退、曠工、脫崗等現(xiàn)象。3.廉潔自律監(jiān)督：監(jiān)督干部遵守廉潔自律各項規(guī)定的情況，防止出現(xiàn)貪污受賄、以權謀私、吃拿卡要等違紀違法行為。4.選拔任用監(jiān)督：對干部選拔任用工作進行全程監(jiān)督，確保選拔任用程序規(guī)范、結果公正。（二）監(jiān)督管理方式1.日常監(jiān)督：通過日常工作檢查、考勤記錄、廉政談話等方式，對干部的工作表現(xiàn)和紀律執(zhí)行情況進行監(jiān)督。2.專項監(jiān)督：針對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，適時開展專項監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.群眾監(jiān)督：設立舉報電話、舉報郵箱等，暢通群眾監(jiān)督渠道，廣泛聽取群眾意見，接受群眾舉報。4.輿論監(jiān)督：充分利用媒體、網(wǎng)絡等輿論工具，對干部的行為進行監(jiān)督，營造良好的輿論氛圍。（三）違規(guī)違紀處理1.對違反政治紀律的干部，視情節(jié)輕重，給予批評教育、誡勉談話、黨紀政務處分等處理。2.對違反工作紀律的干部，按照有關規(guī)定進行批評教育、責令檢查、通報批評等處理；情節(jié)嚴重的，給予黨紀政務處分。3.對違反廉潔自律規(guī)定的干部，依法依規(guī)給予黨紀政務處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理。4.對在干部選拔任用工作中違反規(guī)定的單位和個人，按照有關規(guī)定嚴肅追究責任。六、干部交流輪崗（一）交流輪崗目的1.優(yōu)化干部隊伍結構：通過交流輪崗，促進干部在不同崗位上鍛煉成長，拓寬干部視野，提高干部綜合素質，優(yōu)化干部隊伍結構。2.加強廉政建設：防止干部在同一崗位上長期任職形成利益關系網(wǎng)，促進干部廉潔從政。3.提高工作效率：激發(fā)干部的工作積極性和創(chuàng)造性，提高工作效率和質量。（二）交流輪崗范圍1.在同一科室（單位）連續(xù)工作滿五年的干部。2.在關鍵崗位、重要崗位工作滿三年的干部。3.因工作需要或其他原因需要交流輪崗的干部。（三）交流輪崗方式1.科室（單位）之間交流：根據(jù)工作需要，將干部在不同科室（單位）之間進行交流。2.崗位輪換：對干部在同一科室（單位）內(nèi)的不同崗位進行輪換。3.掛職鍛煉：選派干部到上級機關、基層單位、重點項目等進行掛職鍛煉。（四）交流輪崗程序1.提出交流輪崗建議：組織人事部門根據(jù)干部隊伍建設實際和工作需要，提出干部交流輪崗建議方案。2.征求意見：征求干部本人意見和相關科室（單位）意見。3.研究決定：局黨組對干部交流輪崗建議方案進行研究，作出交流輪崗決定。4.辦理手續(xù)：組織人事部門按照規(guī)定辦理干部交流輪崗手續(xù)。七、干部獎懲（一）獎勵1.獎勵種類嘉獎。記三等功。記二等功。記一等功。授予榮譽稱號。2.獎勵條件在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻的。在關鍵時刻挺身而出，保護國家、集體和人民生命財產(chǎn)安全的。在完成重大任務、重點項目中發(fā)揮重要作用的。在民族團結進步、宗教和諧穩(wěn)定等方面作出突出貢獻的。其他應當給予獎勵的情形。3.獎勵程序由干部所在科室（單位）提出獎勵建議。組織人事部門審核后，報局黨組研究決定。對擬獎勵的干部進行公示，公示期為五個工作日。公示無異議后，按照規(guī)定程序進行表彰獎勵。（二）懲戒1.懲戒種類警告。記過。記大過。降級。撤職。開除。2.懲戒條件違反政治紀律、工作紀律、廉潔自律規(guī)定等，造成不良影響的。