配網(wǎng)防外破管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司配網(wǎng)設(shè)施保護(hù)，防止外力破壞（以下簡稱“外破”）事件發(fā)生，確保配網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障電力可靠供應(yīng)，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各部門、各供電單位及參與配網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)、建設(shè)施工等相關(guān)工作的所有人員和單位。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過加強(qiáng)宣傳、巡查、防護(hù)等措施，提前預(yù)防外破事件的發(fā)生。2.責(zé)任明確原則明確各部門、各崗位在配網(wǎng)防外破工作中的職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到人。3.協(xié)同配合原則各部門、各單位之間要密切配合，形成合力，共同做好配網(wǎng)防外破工作。4.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展配網(wǎng)防外破工作。二、組織與職責(zé)（一）防外破工作領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立配網(wǎng)防外破工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，分管生產(chǎn)、營銷、基建等工作的副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，成員包括運(yùn)維檢修部、市場營銷部、基建部、安全監(jiān)察質(zhì)量部、各供電單位等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1.全面領(lǐng)導(dǎo)公司配網(wǎng)防外破工作，制定防外破工作方針和策略。2.協(xié)調(diào)解決配網(wǎng)防外破工作中的重大問題。3.監(jiān)督檢查配網(wǎng)防外破工作落實(shí)情況。（二）運(yùn)維檢修部1.負(fù)責(zé)制定配網(wǎng)防外破巡查計(jì)劃并組織實(shí)施。2.指導(dǎo)各供電單位開展配網(wǎng)防外破巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理巡查中發(fā)現(xiàn)的問題。3.建立配網(wǎng)防外破隱患臺賬，跟蹤隱患整改情況。4.組織開展配網(wǎng)防外破技術(shù)培訓(xùn)和交流活動。（三）市場營銷部1.負(fù)責(zé)對電力客戶進(jìn)行防外破宣傳，提高客戶的安全用電意識。2.在辦理用電業(yè)務(wù)時(shí)，向客戶宣傳告知電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)規(guī)定和要求。3.配合運(yùn)維檢修部做好涉及客戶用電設(shè)備與配網(wǎng)設(shè)施安全距離的檢查和協(xié)調(diào)工作。（四）基建部1.在配網(wǎng)建設(shè)、改造等工程施工前，對施工現(xiàn)場周邊的配網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和評估，制定相應(yīng)的保護(hù)措施。2.監(jiān)督施工單位嚴(yán)格遵守配網(wǎng)防外破相關(guān)規(guī)定，確保施工過程中不發(fā)生外破事件。3.協(xié)調(diào)解決施工過程中與其他單位或個(gè)人可能產(chǎn)生的影響配網(wǎng)設(shè)施安全的問題。（五）安全監(jiān)察質(zhì)量部1.將配網(wǎng)防外破工作納入安全監(jiān)督檢查范圍，定期對各部門、各單位的防外破工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對發(fā)生的外破事件進(jìn)行調(diào)查分析，按照“四不放過”原則，查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見和防范措施。（六）各供電單位1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)配網(wǎng)設(shè)施的日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理外破隱患。2.配合公司相關(guān)部門開展防外破宣傳、施工協(xié)調(diào)等工作。3.建立健全本單位配網(wǎng)防外破工作檔案，記錄巡查、隱患處理等情況。（七）其他部門其他部門按照各自職責(zé)，配合做好配網(wǎng)防外破相關(guān)工作。三、防外破措施（一）宣傳措施1.制作配網(wǎng)防外破宣傳資料，包括宣傳手冊、海報(bào)、視頻等，向電力客戶、施工單位、周邊群眾等廣泛發(fā)放。2.利用公司網(wǎng)站、微信公眾號、短信平臺等新媒體渠道，宣傳配網(wǎng)防外破知識和相關(guān)案例。3.在電力設(shè)施周邊設(shè)置明顯的防外破警示標(biāo)識，提醒過往人員注意保護(hù)電力設(shè)施。4.定期組織開展防外破宣傳活動，如進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等，提高公眾的安全用電意識和對電力設(shè)施的保護(hù)意識。（二）巡查措施1.運(yùn)維檢修部制定詳細(xì)的配網(wǎng)防外破巡查計(jì)劃，明確巡查周期、巡查內(nèi)容、巡查人員等。2.各供電單位按照巡查計(jì)劃，組織專人對轄區(qū)內(nèi)的配網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行定期巡查，重點(diǎn)檢查電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工活動、樹木生長、建筑物搭建等情況。3.巡查人員要認(rèn)真填寫巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的外破隱患要及時(shí)拍照、記錄詳細(xì)情況，并上報(bào)運(yùn)維檢修部。4.運(yùn)維檢修部根據(jù)巡查情況，及時(shí)分析研判外破風(fēng)險(xiǎn)，對可能發(fā)生外破的區(qū)域要加強(qiáng)監(jiān)控，必要時(shí)增加巡查頻次。（三）防護(hù)措施1.對重要的配網(wǎng)設(shè)施，如變電站、開關(guān)站、輸電線路桿塔等，采取必要的物理防護(hù)措施，如安裝圍欄、警示標(biāo)志等。2.在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，對可能影響配網(wǎng)設(shè)施安全的樹木進(jìn)行定期修剪，確保樹木與電力線路保持安全距離。3.對于穿越鐵路、公路、河流等特殊地段的配網(wǎng)線路，要采取相應(yīng)的保護(hù)措施，如設(shè)置電纜溝、排管、桿塔防撞設(shè)施等。4.加強(qiáng)與市政、園林、交通等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握城市建設(shè)、道路施工、綠化改造等信息，提前采取防護(hù)措施，避免對配網(wǎng)設(shè)施造成破壞。（四）施工管理措施1.基建部在配網(wǎng)建設(shè)、改造等工程施工前，要與運(yùn)維檢修部共同對施工現(xiàn)場周邊的配網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場勘查，制定詳細(xì)的施工方案和配網(wǎng)設(shè)施保護(hù)措施。2.施工單位要嚴(yán)格按照施工方案和保護(hù)措施進(jìn)行施工，設(shè)置專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理，確保施工過程中不發(fā)生外破事件。3.在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)可能影響配網(wǎng)設(shè)施安全的情況，施工單位要立即停止施工，并及時(shí)通知運(yùn)維檢修部和基建部，共同協(xié)商解決辦法。4.工程竣工后，施工單位要對施工現(xiàn)場進(jìn)行清理，恢復(fù)原狀，確保不遺留安全隱患。四、外破事件應(yīng)急處置（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司成立配網(wǎng)防外破應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，分管生產(chǎn)、營銷、基建等工作的副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，成員包括運(yùn)維檢修部、市場營銷部、基建部、安全監(jiān)察質(zhì)量部、各供電單位等部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1.全面指揮配網(wǎng)防外破應(yīng)急處置工作。2.及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告外破事件情況。3.協(xié)調(diào)調(diào)動公司內(nèi)部資源，開展應(yīng)急搶修和恢復(fù)供電工作。4.組織對外破事件進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。運(yùn)維檢修部作為應(yīng)急處置的牽頭部門，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急處置預(yù)案，組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍，開展應(yīng)急搶修工作。市場營銷部負(fù)責(zé)與受影響的電力客戶溝通協(xié)調(diào)，做好停電通知、解釋等工作?；ú控?fù)責(zé)配合運(yùn)維檢修部做好應(yīng)急搶修過程中的相關(guān)技術(shù)支持和施工協(xié)調(diào)工作。安全監(jiān)察質(zhì)量部負(fù)責(zé)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。各供電單位按照公司應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置流程1.外破事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，本單位負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間向公司運(yùn)維檢修部報(bào)告。2.運(yùn)維檢修部接到報(bào)告后，要立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶修。3.在搶修過程中，要采取必要的安全措施，確保搶修人員的人身安全。同時(shí)，要盡快恢復(fù)受損的配網(wǎng)設(shè)施，減少停電時(shí)間和影響范圍。4.市場營銷部要及時(shí)向受影響的電力客戶發(fā)布停電信息，并做好客戶的解釋和安撫工作。5.安全監(jiān)察質(zhì)量部要對搶修現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，確保搶修工作安全有序進(jìn)行。6.外破事件搶修完成后，運(yùn)維檢修部要組織對事件進(jìn)行調(diào)查分析，查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見和防范措施。（三）后期處置1.對因外破事件造成的配網(wǎng)設(shè)施損壞，要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換，確保配網(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行。2.對受外破事件影響的電力客戶，要做好回訪工作，了解客戶的用電需求，提供優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)。3.組織召開外破事件分析會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善配網(wǎng)防外破管理制度和措施。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.運(yùn)維檢修部定期組織配網(wǎng)防外破知識培訓(xùn)，培訓(xùn)對象包括各供電單位的運(yùn)維人員、施工人員、營銷人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括配網(wǎng)防外破相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、巡查方法、防護(hù)措施、應(yīng)急處置等方面的知識。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式，提高培訓(xùn)效果。（二）考核1.建立配網(wǎng)防外破工作考核機(jī)制，對各部門、各單位的防外破工作進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核內(nèi)