應急救援預案發(fā)布令

為迅速應對可能發(fā)生的各類平安事故，積極有效地組織和實施救援，防止

事故蔓延、擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)?平安生產(chǎn)法?、?

國務院特大平安事故行政責任追究的規(guī)定?、？新暹維吾爾自治區(qū)特大平安生產(chǎn)

事故應急救援預案?的要求，按照〃及時施救、統(tǒng)一指揮、分工負責〃的原那

么，結(jié)合新疆科林思德瓦斯電廠實際，特制定本預案。

根據(jù)新疆科林思德瓦斯電廠管理體系及電力行業(yè)特點，應急預案體系包括

綜合應急預案、專項應急預案及支持保障預案二大類。并確定了應急工作組織

原則，設立了應急組織機構(gòu)，并明確其相關(guān)職責.

?新疆科林思德瓦斯電廠事故應急救援預案?由廠長牽頭，組織平安監(jiān)視人

員、各技術(shù)員，每年年底根據(jù)現(xiàn)場的實際情況的變化修改和重新編制，并召集

相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員討論，經(jīng)公司平安委員會審批后下發(fā)。

電廠要定期組織員工學習應急預案，對事故發(fā)生時的組織程序、組織方

法、自身責任要熟練把握。

電廠要每年組織兩次事故應急預案的演練，由平安監(jiān)視人員牽頭組織，事

先制定演練的方案，演練后要做總結(jié)和考評。

通過事故應急預案的學習貫徹和演練，逐步提高我廠的應急救援的能力，

望各部門認直落實！

本應急救援預案由新疆科林思德新能源有限電廠組織制定，經(jīng)公司平安生

產(chǎn)委員會審議通過。自2021年12月11日起實施。

總經(jīng)理：（簽字、蓋章）

2021年12月11日

目錄

應急救援預案發(fā)布令.................................1

第一章科林思德瓦斯發(fā)電廠綜合應急預案.....錯誤!未定義書簽。

一、總則..............................................5

1編制目的............................................5

2編制依據(jù)............................................5

3適用范圍............................................8

4應急預案體系........................................8

5應急工作組織原則...................................9

二、生產(chǎn)經(jīng)營活動的危險性分析............................9

1、生產(chǎn)工藝;罐.......................................9

2.危險源與風險分析.....................................9

3組織機構(gòu)及職責.....................................11

4預防與預警.........................................14

5應急響應...........................................20

6信息公開...........................................23

7后期處置...........................................23

8保障措施...........................................25

9培訓與演練.........................................26

10獎懲..............................................26

11附則............................................27

附件1：事故匯報及搶救程序圖..........................28

附件2:應急響應程序..................................29

附件3:應急救援機構(gòu)成員聯(lián)絡表......................30

第二章新疆科林思德瓦斯電廠專項應急現(xiàn)場處置預案..........30

一、處置人身傷害應急預案...............................30

1危險源和危害程度分析...............................30

2應急處置根本原則.................................32

3應急指揮機構(gòu)及其職責...............................32

4應急通信聯(lián)系方式...................................33

5危機事件的預防與預警...............................34

6信息報告程序.......................................38

7應急預案的啟動.....................................38

8危急事件的應對.....................................38

9生產(chǎn)、生活維持或恢復方案...........................42

二、瓦斯氣泄露事故應急處置預案.........................42

1危險源和危害程度分析...............................42

2應急處置原則.....................................44

3組織機構(gòu)及職責.....................................44

4預防與預警.........................................45

5信息報告程序.......................................46

6應急處置...........................................46

7應急保障準備.......................................47

三、電氣系統(tǒng)事故應急處置預案...........................48

1總則.............................................48

2事故處雨那么.....................................48

3組織機構(gòu)及職責.....................................48

4電氣系統(tǒng)事故的主要處理方式.........................49

附件1.二次系統(tǒng)圖.....................................50

附件2.一次系統(tǒng)圖.....................................50

四、消防平安應急預案...................................50

1總則.............................................50

2應急組織本JU勾.......................................51

3應急處置程序.......................................54

4根本工作方法.......................................55

5其他事項...........................................57

附件一：.............................................58

應急隊伍示意圖.......................................58

附件二：.............................................58

新疆科林思德瓦斯電廠重點部位滅火應急根本程序.........58

五、防汛事故應急處置預案...............................60

1總則.............................................60

2概況...............................................61

3應急預案內(nèi)容.......................................61

六、預防治安突發(fā)事件應急預案..........................65

1總則.............................................65

2適用范圍...........................................65

3組織指揮...........................................66

4處置原則.........................................67

5月只1x4彳戈U.......................................................67

6處置程序及方法.....................................67

7有關(guān)考前須知及要求.................................69

第三章新疆科林思德瓦斯電廠支持保障預案.................69

1目的.............................................69

2組織機構(gòu)及職責..................................69

3供給程序......................................70

4材料儲藏......................................71

6應急人員.....錯誤!未定義書簽。

7Pfit彳牛..........................................71

第一章科林思德瓦斯發(fā)電廠綜合應急預案

一、總則

1編制目的

為迅速應對可能發(fā)生的各類平安事故，積極有效地組織和實施救援，防

止事故蔓延、擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國家相應法

律法規(guī)以及電廠?事故應急救援預案?的要求，按照"及時施救、統(tǒng)一指揮、分

工負責〃的原則，結(jié)合新疆科林思德瓦斯電廠實際，特制定本預案。

2編制依據(jù)

2.1法律法規(guī)

??中華人民共和國平安生產(chǎn)法？〔2021年12月1日起施行〕

??中華人民共和國勞動法？〔中華人民共和國主席令第65號，2021年1

月1日施行〕

??中華人民共和國消防法？〔中華人民共和國主席令6號，2021年5月1

日起施行〕

??中華人民共和國電力法？〔中華人民共和國主席令［1995］第60號，

1996年4月1日起施行〕

??中華人民共和國職業(yè)病防治法？〔中華人民共和國主席令第52號，

2021年12月31日起施行〕

??電力監(jiān)管條例？〔中華人民共和國國務院令第432號，2005年5月1

日起施行〕

??特種設備平安監(jiān)察條例？〔國務院令549號,2021年5月1日執(zhí)行〕

??工傷保險條例？〔國務院令586號，2021年1月1日施行〕

??危險化學品平安管理條例？〔國務院令591號，2021年12月1日施

行〕

??生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法?（國家安監(jiān)局令第17號，2021年5月

1日施行）

??生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓規(guī)定？〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)視管理總局第3號令〕

??平安生產(chǎn)培訓管理方法？〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)視管理總局令第44號

2021.3.1施行〕

??新疆維吾爾自治區(qū)平安生產(chǎn)條例？〔2007年9月28日新疆維吾爾自治

區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過〕

??國家電網(wǎng)電廠電力平安工作規(guī)程？

2.2技術(shù)標準標準

??建筑設計防火標準？GB50016-2006

??工業(yè)企業(yè)總平面設計標準？GB50187-1993

??輸氣管道工程設計標準？GB50251-2003

??城鎮(zhèn)燃氣設計標準？GB50028-2006

??燃氣-蒸汽循環(huán)電廠設計標準?DL5174-2003

??火力發(fā)電廠與變電廠設計防火標準?GB50229-2006

??火力發(fā)電廠職業(yè)平安衛(wèi)生設計規(guī)程?DL5053-2021

??火力發(fā)電企業(yè)平安性綜合評價標準?〔2021年版〕

??電力行業(yè)緊急救護技術(shù)標準?DL/T692-2021

??危險化學品重大危險源辨識?GB18218-2021

??爆炸和火災危險場所電力裝置設計標準？GB50058-1992

??建筑滅火器配置設計標準？GB50140-2005

??建筑物防雷設計標準？GB50057-2021

??建筑抗震設計標準？GB50011-2021

??建筑照明設計標準？GB500342004

??危險化學品重大危險源辨識？GB18218-2021

??平安色？GB2893-2021

??平安標志及其使用導則？GB2894-2021

??消防平安標志設置要求？GB15630-1995

??作業(yè)場所危害程度分級？GB/T5817-2021

??職業(yè)性接觸毒物危害程度分級?GB230-2021

??有毒作業(yè)分級？GB12331-1990

??粉塵防爆平安規(guī)程？GB15577-2007

??工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計標準？GBJ87-1985

??低壓配電設計標準？GB50054-1995

??供配電系統(tǒng)設計標準？GB50052-2021

??工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準？GBZ1-2021

??危險或物品名表？GB12268-2021

??工作場所有害因素職業(yè)接觸限值化學有害因素？(GBZ1-2007)

??工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2局部物理因素？［GBZ2-2007〕

??生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)平安事故應急預案編制導則？［GB/T29639-

2021)

3適用范圍

本預案適用于指導、預防和處置發(fā)生在電廠范圍內(nèi)的各種重大人身、瓦斯

氣泄露、電氣系統(tǒng)、設備、火災事故和自然災害〔"三防〃〕等。

4應急預案體系

根據(jù)電廠管理體系及瓦斯氣發(fā)電行業(yè)特點，應急預案體系包括事故應急組

織預案、專項應急預案及支持保障預案三大類。

4.1綜合預案從總體上明確處理事故的應急方針、政策、應急組織機構(gòu)及

相關(guān)應急職責、應急行動、措施和保障等根本要求和程序，作為應急救援工作

的根底、〃底線〃和總綱，對沒有預料的緊急情況，起到應急指導作用.

4.2專項預案是針對具體的事故類別或危險源的應急方案或方案，是明確

的救援程序和具體的應急救援措施，是事故應急救援預案的組成局部，結(jié)合?發(fā)

供電分電廠事故救援應急預案?的專項預案內(nèi)容，新疆科林思德瓦斯發(fā)電廠專項

應急處置預案有：

(1)處置人身傷害應急預案

〔2〕瓦斯氣泄露事故應急處置預案

〔3〕電氣系統(tǒng)事故應急處置預案

(4)消防應急處置預案

〔5〕防汛事故應急處置預案

(6)預防治安突發(fā)事件應急處置預案

4.3現(xiàn)場處置保障預案為保障綜合預案、專項預案或搶救方案的實現(xiàn)，在

搶救隊伍、物資設備、醫(yī)療救護、通訊聯(lián)絡、治安戒備、新聞發(fā)布等方面，針

對某種具體的應急要求而預先制定的支持性保障措施或應急行動方案。

5應急工作組織原則

受困人員和應急救援人員的平安優(yōu)先；

防止事故擴大優(yōu)先；

統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救與外部救援相結(jié)合的原則；

保護環(huán)境優(yōu)先。

二、生產(chǎn)經(jīng)營活動的危險性分析

1、生產(chǎn)工藝流程

本工程一期工藝為單循環(huán)發(fā)電工藝即利用管道將瓦斯輸送至燃氣發(fā)電機組

進展發(fā)電。整個瓦斯發(fā)電系統(tǒng)分為：瓦斯輸送系統(tǒng)、瓦斯存儲系統(tǒng)、瓦斯預處

理系統(tǒng)、燃氣機發(fā)電系統(tǒng)、電氣并網(wǎng)系統(tǒng)、電能輸送系統(tǒng)。整個工藝流程如以

下圖所示：

圖23.4-1科林思德發(fā)電工程一期工藝流程圖

2.危險源與風險分析

2.1新疆科林思德瓦斯電廠生產(chǎn)運行過程中存在著發(fā)生火災、爆炸、電氣

傷害、機械傷害、起重傷害、高處墜落、物體打擊、振動傷害等多種事故危

險。其中突出危險源為礦井瓦斯氣，供電的危險源主要是變壓器、電纜、配電

線路、直流系統(tǒng)、電與設備等。

2.2發(fā)電廠重點危殮區(qū)域及部位主要包括：水環(huán)真空泵房、2萬升氣柜、氣

體預處理區(qū)、主廠房區(qū)、油泵房區(qū)〔油庫、油管路〕、配電裝置區(qū)〔主變壓

器、廠用變壓器）、廠區(qū)電纜溝道、變配電室、空壓機房、主控室等。根據(jù)重

大危險源辨識，結(jié)合新疆科林思德瓦斯電廠實際情況，主要存在的風險如下：

2.2.1發(fā)電廠瓦斯泄露爆炸

水環(huán)真空泵車間、氣體預處理車間、主廠房、瓦斯管路等存在瓦斯流通區(qū)

域，通風系統(tǒng)出現(xiàn)問題，管道出現(xiàn)泄露，存在瓦斯泄露爆炸隱患。

2.2.2火災事故

潤滑油管路及機組設備發(fā)生漏油，主變壓器、廠變以及高、低壓配電裝置

技術(shù)狀況不符合要求或非正常運行，未進展電纜巡查、采取耐火措施等，電纜

敷設不符合平安要求等，避雷措施不符合規(guī)定等，均可能引發(fā)火災事故。

2.2.3發(fā)電機事故風險

發(fā)電機組冷卻系統(tǒng)、潤滑系統(tǒng)、點火系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)出現(xiàn)技術(shù)

狀況或異常，均可能導致發(fā)電機組發(fā)生拉缸、拉瓦等事故。

2.2.4其他各類平安事故

在進展運輸裝卸作業(yè)、電氣作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、焊接作業(yè)等時，

生產(chǎn)設備不符合平安要求或工作人員違章操作，會引發(fā)各類平安事故。

2.2.5供電系統(tǒng)易發(fā)生的平安生產(chǎn)事故主要有：

變壓器事故：出口線路和輸配電線錯標或標記不明、匝間線圈短路或高壓

擊穿等易導致變壓器事故。

電纜事故：未按規(guī)定進展電纜預防試驗，未按規(guī)定周期進展電纜巡查，電

纜終端頭有放電、發(fā)熱等現(xiàn)象，電纜敷設不符合要求，電纜主隧道及架空電纜

主通道分段阻燃措施不符合要求等，會導致電纜事故。

直流系統(tǒng)事故：直流母線電壓超出規(guī)定范圍，直流系統(tǒng)對地絕緣不好，各

級保護定值無專人管理，未定期檢查核對，直流設備未定期維修、直流屏通風

不良等，易造成直流系統(tǒng)事故。

其他各類平安事故：在進展電氣作業(yè)、高處作業(yè)等時，生產(chǎn)設備不符合平

安要求，或工作人員違章操作，會引發(fā)各類平安事故。

3組織機構(gòu)及職責

3.1應急組織體系

新疆科林思德瓦斯電廠應急組織體系依據(jù)電廠應急組織體系，同樣由應急

指揮部和專業(yè)響應小組兩大局部組成,其中應急指揮部由新疆科林思德瓦斯電

廠主要領導組成，應急指揮辦公室設立在廠集中控制室。專業(yè)小組由現(xiàn)場救援

組、技術(shù)專家組、后勤保障組等組成。

應

急

指應急救援總指揮

揮

機

構(gòu)副總指揮

應急救援辦公

專

后

技

業(yè)現(xiàn)

勤

術(shù)

響場

保

專

3,應感g(shù)織機構(gòu)救

障

家

小援

組

組1贏■科林居組

ii軍：宋憲廣〔廠長〕

副總指揮十聶新虎4J二氏助理J、-衣海東?電與主管〕...............5

成員：陳繼強〔技術(shù)員〕王明輝〔技術(shù)員〕、靳強強〔技術(shù)員〕

祁丹〔行政文員〕、王飛〔庫管〕、曾強〔司機〕

3.2.2應急救援指揮部辦公室設在廠集中控制室，在事故狀態(tài)下開展工作,

事故處理過程中調(diào)度指揮嚴格按照電廠電力調(diào)度規(guī)定的指揮。

3.2.3新疆科林思德瓦斯電廠應急救援指揮部，統(tǒng)一領導廠內(nèi)事故應急管理

工作。為確保發(fā)生事故時，做到分工明確，各司其責，快速有效，設立三個專

業(yè)組：

(1)現(xiàn)場救援組

組長：宋憲廣

副組長：聶新虎

成員：陳繼強

(2)技術(shù)專家組

組長：衣海東

成員：王明輝、靳強強

(3)后勤保障組

組長：祁丹

成員：王飛、曾強

各小組組長不在時，副組長代替其履行職責，兼任小組成員的，各項承當工作

都不得耽誤。在電廠相應預案啟動后，同時承受各應急預案組的領導。

3.3應急組織各級人員職責

3.3.1應急救援指揮部職責：

分析判斷事故、事件或災情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應警報級

別、應急救援級別

決定啟動應急救援預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應急反響組織進展應急救援

行動委派現(xiàn)場搶險指揮人員，批準現(xiàn)場搶救方案；

報告公司及上級機關(guān)，與上級機關(guān)應急組織機構(gòu)進展聯(lián)系，通報事故、事

件或災害情況；

評估事態(tài)開展程度，決定升高或降低警報級別、應急救援級別；

根據(jù)事態(tài)開展，決定請求外部援救；

監(jiān)察應急反響組織的行動，保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場外其他人員的平安；

決定職工、救援人員從事故區(qū)域撤離。

協(xié)調(diào)物資、設備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面以支持反響組織；

宣布應急恢復、應急完畢；

批準電廠各類事故應急救援演練方案，監(jiān)視各電廠事故應急演練；

聽從電廠應急救援指揮部的指揮。

3.3.2應急救援總指揮的職責

接到事故報告后，迅速了解現(xiàn)場情況，決定是否啟動本應急救援預案和救

援等級，適時調(diào)整救援方案。做好事故的處理指揮工作，

3.3.3應急救援副總指揮的職責

主動承受總指揮的應急救援命令，按分工組織好分管專業(yè)小組的救援工作

和正常時的組織管理工作。因故外出時,由副組長負責其分管工作。

3.3.4應急救援指揮組成員的職責

落實事故應急救援命令，協(xié)助事故應急各小組的處理工作，積極收集現(xiàn)場

信息并反響，為領導決策提供處置意見。

3.3.5應急救援指揮部辦公室的職責

〔1〕定期組織修訂應急預案，催促檢查預案演習工作。

(2)組織協(xié)調(diào)有關(guān)應對事故的宣傳教育和培訓工作。

〔3〕協(xié)助上級或組織有關(guān)人員進展事故調(diào)查，并上報相關(guān)資料。

3.3.6現(xiàn)場救援組的職責

接到事故發(fā)生通知后，立即迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，指揮現(xiàn)場救援和事故處理

工作，對受傷人員分類搶救，控制事故的擴大和蔓延，及時恢復救援需要而被

事故損壞的供水、供電、供氣等設施，協(xié)調(diào)與其他應急小組的關(guān)系。

3.3.7技術(shù)專家組的職責

為應急指揮部提供技術(shù)支持,提出相應的平安生產(chǎn)事故應急處置意見，協(xié)

助現(xiàn)場指揮組開展工作。

3.3.8后勤保障組的職責

接到應急救援命令后，要在最短的時間內(nèi)要求采取對應的措施，組織車輛

和人員到位。并趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故應急處置需要，組織調(diào)撥、配送、補充各

類應急設備、設施?口救援物資，負責護送傷員到醫(yī)院救治，并隨時掌握應急物

資的配備數(shù)量儲存位置情況，配合做好傷亡人員的運送和安撫工作。

4預防與預警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1危險源監(jiān)控原則

4.1.1.1閉環(huán)控制原則

危險源的監(jiān)控必須從源頭抓起，實行過程控制，在設計、制造、基建階段

就不斷改良消除，防止危險源重復發(fā)生，形成閉環(huán)管理。

4.1.1.2動態(tài)控制原則

危險源具有復雜多變性，舊的危險源消除，新的危險源會不斷出現(xiàn)，并且

隨著條件的變化，危險源的危害程度也在變化，因此危險源的控制是動態(tài)的。

要充分認識其變化規(guī)律，適時調(diào)整監(jiān)控思路和方法，爭取收到預期的效果。

4.1.13多層次分級控制原則

多層次分級控制可以增加監(jiān)控系統(tǒng)的可靠度c危險源監(jiān)控工作要根據(jù)危險

源分類規(guī)律，采取分級控制的原則，部門、班組、個人分別明確監(jiān)控重點和

責任，落實作業(yè)現(xiàn)場各類人員的平安生產(chǎn)責任制，到達各有側(cè)重，層層把關(guān)，

形成立體平安防護網(wǎng)絡。

4.1.2危險源的監(jiān)控方法

4.1.2.1瓦斯區(qū)域監(jiān)控措施

堅持日常瓦斯巡檢工作，保證瓦斯監(jiān)視的技術(shù)措施有：新疆科林思德瓦斯

電廠瓦斯監(jiān)視管理標準、巡回檢查管理標準。

4.1.2.2電氣設備工作控制室監(jiān)控措施

A.在電氣設備上工作，保證平安的組織措施有：工作票制度；工作許可制

度；工作監(jiān)護制度；工作連續(xù)、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度C

B.保證平安的技術(shù)措施有：在全部停電或局部停電的電氣設備上工作，必

須完成以下措施：停電、驗電、裝設接地線、懸掛標示牌和裝設遮攔。

4.1.2.3易燃易爆物品監(jiān)控措施

A.生產(chǎn)工作場所不得存放易燃、易爆物品，運行中有少量潤滑油，必須存

放在指定地點的儲藏室內(nèi)。

B.易燃、易爆物品應放置專門場所，設置"嚴禁煙火〃標志，并有專人負

責管理。管理人員應熟知易燃、易爆物品火災危險性和管理儲藏方法，以及發(fā)

生事故處理方法。

C.易燃、易爆物品不應設在建筑物的地下室、半地下室內(nèi)，應有隔熱降溫

及通風措施，井設防爆型通風排氣裝置。

D.不得在易燃、易爆物品的倉庫內(nèi)進展動火工作，假設要動火必須執(zhí)行動

火工作票制度。

E.易燃、易爆危險品倉庫的一切電氣設施應符合平安規(guī)程防爆要求，每天

下班應切斷電源,方可離開。

F.對易燃、易爆物品必須執(zhí)行"五雙〃制度〔即雙人保管、雙鎖、雙人

領、雙人用、雙帳〕。在領用時需經(jīng)有關(guān)領導批準。

G.油泵房應裝置通風排氣裝置，動火工作必須辦理動火工作票。

H.油泵房管理執(zhí)行?油泵房管理制度?、？新疆克林斯的瓦斯發(fā)電廠消防管

理規(guī)定?。

4.1.2.4電力線路控制措施

A.電纜及電纜構(gòu)筑物要符合技術(shù)要求，運行單位需備有全部電力和控制電

纜清冊，以及電纜線路路徑圖或電纜布線圖。

B.電力電纜預防性試驗不得超標或超期，應按規(guī)定周期對電纜進展巡查，

并做好記錄。

C.電力電纜最大負荷電流不得超過電纜在環(huán)境溫度、土壤熱阻數(shù)值、多根

電纜并行等校正系數(shù)后的允許載流量。

D.電力電纜斷頭保持完整清潔，不得有放電、發(fā)熱〔含接頭〕等現(xiàn)象。

E.地下電纜或直埋電纜的地面標志要齊全，符合有關(guān)要求。

F.電纜防火措施要符合要求。

G.電力電纜室內(nèi)外終端頭和溝道中電纜及中間接頭的標示牌要符合要求。

H.電纜夾層、電纜隧道照明要齊全良好，高度低于2.5米的隧道使用平安

電壓供電。

4.1.2.5調(diào)度控制措施

A.系統(tǒng)一次主接線圖、廠二次線圖及主要設備參數(shù)齊全并與實際一致。

B.新建、擴建及更改設備需有投運管理資料，投運申報資料、審批資料、

投運方案、審批手續(xù)齊全無過失。

C.有繼電保護和自動裝置調(diào)度管理規(guī)定，包括：繼電保護運行，新設備投

運繼電保護管理規(guī)定及特殊保護、重合閘的具體規(guī)定。

4.2預警行動

4.2.1預警級別

根據(jù)可能發(fā)生的平安生產(chǎn)事故的嚴重性和緊急程度，將平安生產(chǎn)事故預警

級別分為in級、n級和I級，并分別用黃色、橙色和紅色表示。

(1)m級預警適用于威脅程度較高，可能發(fā)生或即將發(fā)生人員傷害和造成

電廠機組全部停運等平安生產(chǎn)事故。

(2)n級預警適用于威脅程度很高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成多人人身

傷害和瓦斯泄漏或35kv變電廠內(nèi)較大平安隱患等平安生產(chǎn)事故。

(3)I級預警適用于威脅程度很嚴重，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成人身重

傷以上和瓦斯爆炸等廠內(nèi)嚴重平安隱患的平安生產(chǎn)事故。

422預警措施

(1)發(fā)生或即將發(fā)生事故的區(qū)域，首先在確保平安前提下采取力所能及的

處置措施，將事故點隔離，并同時向上級匯報可能受到平安生產(chǎn)事故危害的警

告或者勸告。

(2)撤離或者疏散容易受到事故危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置。

(3)各類應急救渡隊伍和人員進入待命狀態(tài)。

〔4〕調(diào)集所需應急物資和設備。

〔5〕確保通信、交通、水、電、氣、暖等公用設施的平安和正常運行。

4.3信息報告與處置

4.3.1信息報告與處置

信息的報告和處理堅持第一時間原則、允許越級原則、限定時間原則和及

時核查的原則。

當發(fā)生生產(chǎn)重大事故，如電力設施大范圍破壞，人身傷亡、嚴重自然災

害、瓦斯泄漏等，立即啟動事故處理預案，事故發(fā)現(xiàn)人員或現(xiàn)場人員應及時將

停電范圍、停電負荷、開展趨勢等有關(guān)情況盡快匯報電廠電力調(diào)度。

4.3.2信息上報

〔1〕當發(fā)生人身事故時，當班班長或其他人員必須立即向廠應急救援者揮

部匯報所發(fā)生事故的時間、地點、事故簡單經(jīng)過；受傷者姓名、年齡、受傷部

位、嚴重程度、匯報人姓名。廠應急救援指揮部在果斷指揮救護的同時及時向

電力調(diào)度匯報相應情況，必要時向"120〃求救。

〔2〕發(fā)生重大設備事故時，現(xiàn)場救援組在果斷指揮救援的同時及時向電力

調(diào)度匯報所發(fā)生事故的時間、地點、事故簡單經(jīng)過、設備損傷范圍和程度、匯

報人姓名。

〔3〕發(fā)生火災事故時，現(xiàn)場人員要立即向廠應急救援指揮部匯報所發(fā)生事

故的時間、地點、現(xiàn)場簡單情況、匯報人姓名。廠應急救援指揮部要立即向電

力調(diào)度匯報相應情況，必要時向"119〃求救。

〔4〕當發(fā)生地震、雷電等重大自然災害事故時,廠應急救援指揮部要根據(jù)

實際情況安排機組緊急降負荷或停運，井及時向電力調(diào)度匯報災情。

(5)接到發(fā)生平安生產(chǎn)事故的報告后，根據(jù)應急指揮部指示，應急救襲專

業(yè)小組立即組織有關(guān)人員對報告事項調(diào)查核實、確證，并及時向應急指揮部報

告調(diào)查情況。

(6)任1可部門和個人對重大平安事故，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他

人隱瞞、緩報、謊報。

〔7〕建立重大平安生產(chǎn)事故舉報制度。任何單位和個人有權(quán)向新疆科林思

德瓦斯電廠報告重大平安生產(chǎn)事故隱患，舉報有關(guān)單位和個人不履行或者不按

照規(guī)定履行重大平安生產(chǎn)事故應急處理職責的情況。應急救援指揮部接到報

告、舉報后，立即組織對重大平安生產(chǎn)事故隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行

應急處理職責的情況進展調(diào)查處理。

4.3.3信息傳遞

各專業(yè)小組負責人，在應急救援過程中要始終保持通信網(wǎng)絡暢通，以及與

外部救援機構(gòu)之間，建立完善的應急通信網(wǎng)絡。一旦應急總指揮決定啟動應急

預案，通信協(xié)調(diào)和聯(lián)絡部門就要負責保持各應急組織之間及企業(yè)與外部應急機

構(gòu)高效的通信能力，應急人員要保障通訊聯(lián)系暢通。

5應急響應

5.1響應分級

針對緊急發(fā)生的事故、事件或災難嚴重程度不同，采用的應急救援響應級

別也不同，把應急救援響應的級別分為三級：

HI級緊急事件：發(fā)生影響到電廠正常運行的緊急事故、事件或災難，能被

一個廠應急響應處理的事故、事件或災難。

n級緊急事件：發(fā)生影響到電廠、造成人身輕傷等緊急事故、事件或災

難，廠應急響應后處理不了，需要新疆科林思德瓦斯電廠調(diào)動廠級響應救援才

能處理的事故、事件或災難。

I級緊急事件：發(fā)生影響到電廠、人身重傷及以上、傷害情況不明的人身

傷害等緊急事故、事件或災難，啟動新疆科林思德瓦斯電廠應急救援仍不能處

理，需要請求發(fā)供電分電廠進展應急響應增援才能處理的事故、事件或災難。

5.2響應程序

5.2.1應急級別確定

應急救援總指揮接到匯報后，迅速作出判斷，確定預警和響應級別，并就

有關(guān)重大應急問題做出決策和部署，啟動相應應急預案。

5.2.2應急啟動

應急救援辦公室在接到應急救援總指揮命令后，立即按照?事故匯報及搶救

程序圖？〔見附件〕，通知指揮部成員和各專業(yè)組人員趕赴指定地點集中，通知

有關(guān)搶險隊伍〔消防大隊或總醫(yī)院急救小組〕，立即趕赴事故現(xiàn)場。

5.2.3應急指揮

事故發(fā)生后或即將發(fā)生時，啟動應急預案，廠長要立即召集本廠有關(guān)人

員，迅速組成現(xiàn)場救護指揮部，對事故情況認真分析研究，制定搶救方案和平

安措施。在電廠應急指揮部領導未到之前，先按照本廠應急預案積極搶險，防

止事態(tài)擴大。新疆科林思德瓦斯電廠應急救援指揮部成員在接到通知后迅速趕

到指定地點或事故發(fā)生地點，聽取事故簡單情況介紹，承受總指揮命令，分頭

開場行動。

現(xiàn)場一切救援事宜由現(xiàn)場指揮組指揮。各單位部門按職責分工，立即組織

開展應急處理工作。并無條件服從應急救援指揮部命令，所有參加救援人員，

必須積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮。

5.2.4資源調(diào)配

應急啟動后，應急指揮部要協(xié)調(diào)指派人員和工程技術(shù)人員專家趕赴事故現(xiàn)

場，調(diào)配救援所需各種資源。

5.2.5應急彳翎

發(fā)生電力生產(chǎn)事故、電力設施大范圍破壞時，應急救援指揮部應迅速調(diào)度

各專業(yè)應急響應小組組成應急事故搶險隊伍和物資儲藏，組織搶險，排除險

情，修復事故設備。

各應急組織機構(gòu)成員應當迅速到位，履行職責，及時組織實施相應事故應

急預案，并做好以下工作：

(1)現(xiàn)場指揮救諼組按照生產(chǎn)現(xiàn)場運行規(guī)程和平安生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，積

極救助傷員，控制事故的開展事態(tài)，防止事故蔓延、擴大、減少事故造成的損

失和影響。

〔2〕技術(shù)專家組協(xié)同現(xiàn)場指揮救援組，共同研究制訂救援方案，為救覆工

作提供可靠技術(shù)支持。

〔3〕應急救援其他小組在應急指揮部的指揮下，按照各自的工作職責認真

做好搶險救災工作。

526擴大應急

在事故搶險救災過程中，假設事態(tài)擴大，搶救力量缺乏，事故、事件或災

情一時無法得到有效控制，現(xiàn)場救援指揮組要立即向電廠匯報。

5.3應急完畢

搶險救援行動完成后，現(xiàn)場指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點。當事故現(xiàn)

場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，各種事故隱患得以消除或控制，現(xiàn)場清理、

人員清點也已完成，應急救援指揮部總指揮宣布應急響應完畢，應急救援人員

撤回原單位，現(xiàn)場應急完畢。

應急完畢后，事故單位、廠平安技術(shù)員等部門根據(jù)上級要求有關(guān)規(guī)定，將

事故簡要經(jīng)過、搶救過程、所造成的財產(chǎn)損失、人員傷亡根本情況、初步原因

分析、已采取的防范措施及需吸取的教訓等情況寫出書面材料，經(jīng)應急救援總

指揮審核批準后，上報上級有關(guān)部門。

應急完畢后，廠平安技術(shù)監(jiān)視人員、以及有關(guān)參與搶救搶險的部門要及時

填寫事故警情匯報、搶險救援的記錄；廠平安生產(chǎn)部將事故單位的規(guī)程、指

施、圖紙、檢修記錄、瓦斯監(jiān)測記錄、班前會記錄、平安活動記錄、職工培訓

資料、個人檔案等資料進展保護性收集封存。事故應急完畢后，要將以上事故

原始資料、搶救資料、人員傷亡資料及其它資料及時移交事故調(diào)查組。

應急救援指揮部應認真做好記錄，準確、完整地記錄救援工作中的事宜。

6信息公開

6.1信息發(fā)布的部門及形式

總指揮負責信息的發(fā)布。

應急處理過程中,現(xiàn)場聯(lián)絡組應不斷地收集信息，掌握最新事態(tài)開展。

信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、承受記者采

訪、舉行新聞發(fā)布會等。

6.2應急信息發(fā)布的原則

在新聞發(fā)布過程中，遵守國家法律法規(guī)，遵守〃準確適當、實事求是、

客觀公正、及時準確〃的原則。

與媒體溝通時，應為公眾輿論建立正確的信息渠道，提供可以降低潛在危

機和可以穩(wěn)固電廠形象的話題。

6.3信息發(fā)布方法

對于較為復雜的事件，可分階段發(fā)布，先簡要發(fā)布根本領實。對于一般性

事件，主動配合新聞宣傳部門；對事故造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)據(jù)的發(fā)布，應征

求評估部門的意見。對影響重大的突發(fā)事件處理結(jié)果，根據(jù)需要及時發(fā)布。

7后期處置

7.1污染物處理

事故單位和參加搶險的隊伍配合，對事故現(xiàn)場的污染物按照環(huán)保標準的要

求收集處理和現(xiàn)場清理。

7.2事故后果影響消除

應急救援工作完畢后，要及時召開管理人員干部大會，向廣闊職工家屬如

實通報事故情況，并要求各級管理人員起帶頭作用，不信謠，不傳謠，帶頭搞

好平安穩(wěn)定工作。消除事故帶來的消極或負面影響。

7.3恢復生產(chǎn)秩序

迅速組織開展生產(chǎn)自救，恢復生產(chǎn)、生活、工作秩序；組織專家科學評估

重建能力和可利用資源以及造成的損失情況，制定恢復重建方案，落實資金、

物資和技術(shù)保障，做好后期重建工作。

7.4善后處理

由廠長牽頭，協(xié)同各級人員配合，迅速組成善后賠償接待組，接待和安撫

傷亡職工家屬，進展傷亡賠償〔包括保險賠償〕，安葬工亡職工。

7.5調(diào)查和總結(jié)

發(fā)生平安生產(chǎn)事故后,依照電廠和上級有關(guān)?平安事故責任追究的規(guī)定？，

組成聯(lián)合調(diào)查組開展調(diào)查工作。屬于上級部門調(diào)查的事故，有關(guān)部門要積極協(xié)

同調(diào)查組開展調(diào)查工作。

事故調(diào)查處理應按照實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及

時地查清事故原因,查明事故性質(zhì)，總結(jié)事故教訓，提出防范措施,并按照

〃四不放過〃原則對事故責任者提出處理意見

應急救援指揮部應根據(jù)事故的性質(zhì)、影響程度和事故調(diào)查相關(guān)制度的要

求，協(xié)助或組織事故的調(diào)查工作，及時對事故的起因、性質(zhì)、影響、責任和經(jīng)

歷教訓進展調(diào)查評估，將調(diào)查結(jié)果上報上級有關(guān)部門。

8保障措施

8.1通信與信息保障

新疆科林思德瓦斯電廠建立統(tǒng)一的應急指揮電子信息技術(shù)平臺，實現(xiàn)平安

事故的數(shù)據(jù)傳輸、視頻監(jiān)控、應急指揮等功能。完善電廠的固定和手機通訊

系統(tǒng)，保證在各種緊急情況下的通訊暢通，信息傳遞及時。為平安事故應急響

應與處置的指揮調(diào)度、輔助決策提供支持。

應急救援指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)。發(fā)

生事故后，事故單位應立即通知所有指揮部成員C

8.2應急隊伍保障

廠成立應急救援分隊，由身體素質(zhì)良好的人員組成，其中局部人員具備一

定創(chuàng)傷急救技能和現(xiàn)場專業(yè)處置經(jīng)歷。明確分隊隊長必須由班長擔任；聯(lián)絡方

式必須向外公布，確保事故救援力量及時到位。預案下發(fā)15日內(nèi)要技術(shù)室存

檔，當發(fā)生人員變動時，要及時修訂并上報。

8.3應急物資裝備保障

根據(jù)平安生產(chǎn)事故應急響應與處置工作的需要，儲藏必要的應急救援物

資，確定應急裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養(yǎng)和

檢查制度,確保在應急響應行動期間的正常使用C

交通運輸。為保證合理有效使用交通工具，使交通工具最大限度地發(fā)揮作

用，事故救援所需的交通運輸車輛由電廠應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮。

物資準備。搶險所需的各類物資、油料由事故單位和廠行政后勤公室聯(lián)系

電廠物資供給部負責提供。

8.4經(jīng)費保障

公司為應急救援工作提供物質(zhì)、資金保障。電廠將平安費用的一局部作為應

急救援經(jīng)費，保證?？顚Ｓ茫⒛茈S時取出。

9培訓與演練

9.1培訓I

新疆科林思德瓦斯電廠應急救援指揮部成員及廠、各級人員都必須認真貫

徹學習新疆科林思德瓦斯電廠事故應急救援預案，知道應急指揮和常規(guī)應急救

援常識，知道自己應急職責和在緊急情況下應采取的措施。

廠平安培訓負責人要把應急救援知識的培訓作為職工平安技能培訓的主要

內(nèi)容之一，要協(xié)調(diào)聯(lián)系電廠培訓中心采用模擬演示、放錄像、講事故案例等多

種形式對職工進展應急知識培訓，特別是要加強對職工自救互救知識的培訓，

使職工知道各種災害發(fā)生的預兆、避災方法、逃生路線。

9.2演練

新疆科林思德瓦斯電廠每年要編制年度演練方案，規(guī)定演練的規(guī)模、方

式、頻次、范圍、內(nèi)容等，新疆科林思德瓦斯電廠應急預案的演練和實施工作

由廠平安技術(shù)管理員負責，各專業(yè)專工具體負責分管專業(yè)預案的演練工作。演

練采用全面演練、桌面演練或功能演練相結(jié)合的方法，但必須保證演練質(zhì)量，

讓所有職工知道在緊急情況下應當采取的應急措施?口逃生路線、方法。

10獎懲

廠平安技術(shù)員負責監(jiān)視檢查廠貫徹執(zhí)行應急預案情況，要將廠的事故救援

日常準備工作進展檢查和落實，對執(zhí)行不好地方進展月度考核并監(jiān)視整改。

應急組織機構(gòu)中各級組織和人員，要嚴格履行相應職責，確保事故處理指

揮統(tǒng)一、反響快速，將事故損失降到最小。對在事故處理中責任不到位的人員

將按照職責進展嚴肅考核，對于存在嚴重失職和瀆職的人員還將給予處分，直

至追究其法律責任。

11附則

11-1應急預案備案

應急救援預案編制完畢后，經(jīng)新疆科林斯的新能源有限責任公司平安委員

會成員會審，安委會主任批準后發(fā)布實施。本預案經(jīng)批準發(fā)布后，裝訂備案。

11.2維護和更新

新疆科林思德瓦斯電廠平安技術(shù)員負責本預案的管理工作，電廠事故應急

救援行動或演練完畢后，平安技術(shù)員要對行動或演練效果進展總結(jié)評估，提出

修改意見，由平安技術(shù)員組織修訂。根據(jù)每次預案實施和演練評估情況，每兩

年組織一次修訂完善，必要時及時修訂。

11.3制定與解釋

本預案由新疆科林思德瓦斯電廠平安技術(shù)員依據(jù)?發(fā)供電分電廠事故應急救

援預案?制定，本預案解釋權(quán)歸新疆科林思德瓦斯電廠。

11.4應急預案解釋

本預案新的版本下發(fā)之日起執(zhí)行，舊的版本同時廢止。

11.5附件

1事故匯報及搶救程序圖

2應急救援體系響應程序

3應急救援機構(gòu)成員及有關(guān)單位聯(lián)絡表

4消防器材布置圖

5逃生路線示意圖

附件1、事故匯報及搶救程序圖

附件2、應急響應程序事故發(fā)生

信息反響

應

關(guān)閉

急

救

援

體

系

響

應

程

序

總結(jié)評審

附件3:應急救援機構(gòu)成員聯(lián)絡表

應急救援指

職務姓名

揮部職務聯(lián)系

總指揮廠長宋先/p>

副總指揮廠長助理聶新/p>

成員電氣專工衣海/p>

成員技術(shù)員王明/p>

成員技術(shù)員陳繼/p>

成員技術(shù)員靳強/p>

成員文員祁/p>

成員庫管王/p>

電廠總經(jīng)理都/p>

阜康市消防大隊119

阜康市急救中心120

第二章新疆科林思德瓦斯電廠專項應急現(xiàn)場處置預案

一、處置人身傷害應急預案

1危險源和危害程度分析

1.1危險源類型

根據(jù)瓦斯氣發(fā)電行業(yè)生產(chǎn)特點，結(jié)合實際，人身傷害類型分為：高空墜

落、觸電、機械傷害、爆炸傷害、窒息中毒、燙傷、群死群傷等。

1.2危險源分析

1.2.1高空墜落：凡在離地面2米及以上的地點進展的工作，都應視作高處

作業(yè)。如：在機組上、腳手架上、線桿上、房屋頂、主變上等工作地點。

1.2.2觸電：是指電流流經(jīng)人體，造成生理傷害的事故。包括觸電、雷擊傷

害。如人體接觸帶電的設備金屬外殼，裸露的臨時線，手持漏電的電升工具；

起重設備誤觸高壓線或感應帶電；雷擊傷害；觸電墜落等事故。

1.2.3機械傷害：在機組檢修、設備改造，日常生產(chǎn)維護，對外承接檢修工

程及機械加工工作中，執(zhí)行制度不嚴，平安技術(shù)措施不認真落實，少數(shù)員工平

安意識談薄、自我保護能力不強,習慣性違章時有發(fā)生等，均有可能造成機械

傷害。

124爆炸傷害：瓦斯泄露到一定程度，發(fā)生爆炸引起的人身傷亡。

1.2.5窒息中毒：瓦斯發(fā)生大規(guī)模泄露,導致人員窒息；燃燒不完全所產(chǎn)生

的一氧化碳等有毒氣體對人體形成中毒危害。

1.2.6燙傷：機組運行過程中的高溫潤滑油、液、尾氣對人產(chǎn)生的傷害,

127發(fā)生群死、群傷事故的主要原因有高溫、高壓以及高空和有毒有害場

所作業(yè)造成的爆炸、燙傷、觸電、高空墜落以及中毒等傷害。按照國家規(guī)定，

群死、群傷事故分為以下幾個級別；造成3人以下死亡，或者10人以下重傷

一般人身事故；造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷

為較大人身事故；造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下

重傷為重大人身事故；造成30人以上死亡，或者100人以上重傷為特大人身

事故。

2應急處置根本原則

2.1救死扶傷，人員平安優(yōu)先；

2.2防止和控制事故擴大優(yōu)先；

2.3保護環(huán)境優(yōu)先，

3應急指揮機構(gòu)及其職責

3.1應急救援指揮部

〔1〕現(xiàn)場救援組

組長：宋憲廣

副組長：聶新虎

成員：陳繼強

〔2〕技術(shù)專家組

組長：衣海東

成員：王明輝、靳強強

〔3〕后勤保障組

組長：祁丹

成員：王飛、曾強

3.2指揮部職責

3.2.1事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴現(xiàn)場進展現(xiàn)場指揮，

成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。負責組織有關(guān)部室定期

進展事故應急救援演練。

3.2.2事件發(fā)生后，根據(jù)事故報告立即按本預案規(guī)定的程序,迅速組織力量

趕赴現(xiàn)場進展事故處理。

3.2.3預案的主管人員：廠平安技術(shù)員。

324預案的修訂日期為兩年，視情況每年進展一次演練。

325負責向發(fā)供電分電廠匯報事故情況和事故處理進展情況。

326組織和提供在搶險過程中善后處理工作的物資和車輛供給。

327發(fā)生事故〔原因、處理經(jīng)過、人員傷亡情況及及經(jīng)濟損失情況〕調(diào)查

報告的編寫和上報工作。

3.2.8危急狀態(tài)消除后,宣布應急行動完畢。

3.3各成員職責

3.3.1廠行政后勤部：接到命令后，要迅速組織力量，趕赴現(xiàn)場，執(zhí)行事故

處理中人員、設備和物資的運送任務。同時，要為救護人員提供必要的生活用

品及食物，確保后勤供給能夠滿足事故搶險的需要。

3.3.2廠平安技術(shù)員：接到報告后，請示總指揮啟動救援方案，及時通知指

揮部成員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各成員的現(xiàn)場救援工作，必要時請求上級單

位援助。

負責事故應急救援指揮部的日常工作。第一時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場取證，及

時向上級主管部門匯報事故簡況，向總指揮及時傳達上級部門對事故搶險救援

的指示和批示。在事故調(diào)查組的領導下開展事故調(diào)查處理。

4應急通信聯(lián)系方式

應急救援指

職務姓名

揮部職務聯(lián)系

總指揮廠長宋憲J

副總指揮廠長助理聶新/p>

成員電氣專工衣海/p>

成員技術(shù)員王明/p>

成員技術(shù)員陳繼/p>

成員靳強/p>

成員文員祁/p>

成員庫管王/p>

電廠總經(jīng)理都/p>

阜康市消防大隊119

阜康市急救中心120

.5危機事件的預防與預警

5.1完善各級人員平安生產(chǎn)責任制，強化責任追究制度。認真落實各級人

員平安生產(chǎn)責任制，使每位職工明確自己工作中所負的平安責任。嚴格執(zhí)行?平

安生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定？，強化責任追究、落實平安責任。

5.2開展職工平安教育培訓，加強職工平安意識教育。提高平安防范意

識。制定切實可行的平安教育培訓方案。不斷教育職工提高平安意識，自覺遵

守規(guī)章制度的責任意識和法制意識，樹立以人為本的觀念，做到"四不傷害〃

〔不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害