2025年上海大學(xué)合同簽訂審批流程指南第一章總則第一條制定目的為規(guī)范上海大學(xué)合同簽訂及審批流程，保障合同的合法性、合規(guī)性以及有效性，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)及上海大學(xué)內(nèi)部規(guī)章制度，制定本流程指南。第二條適用范圍本指南適用于上海大學(xué)及其下屬單位在2025年度內(nèi)與其他主體簽訂的所有合同，包括但不限于教學(xué)合作、科研項(xiàng)目、物資采購(gòu)、服務(wù)外包、資產(chǎn)處置等領(lǐng)域的合同。第三條基本原則合法合規(guī)原則：合同內(nèi)容必須符合國(guó)家法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度，不得違反法律強(qiáng)制性規(guī)定。公平公正原則：合同條款應(yīng)當(dāng)公平合理，雙方權(quán)利義務(wù)對(duì)等，不得損害學(xué)校利益。審慎審批原則：合同簽訂前必須經(jīng)過(guò)充分的審查與評(píng)估，確保合同的可行性和風(fēng)險(xiǎn)可控性。分級(jí)管理原則：根據(jù)合同金額、性質(zhì)及影響，實(shí)行分級(jí)審批制度，確保審批流程的科學(xué)性和規(guī)范性。第二章合同管理機(jī)構(gòu)第四條管理主體上海大學(xué)合同管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合同辦”）負(fù)責(zé)全校合同的統(tǒng)籌管理工作，包括合同的審核、登記、備案及檔案管理。第五條職責(zé)分工合同辦負(fù)責(zé)制定合同管理相關(guān)制度，指導(dǎo)各單位合同管理工作。學(xué)校各二級(jí)單位負(fù)責(zé)本單位合同的初審、報(bào)批及履行跟蹤。法務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)重大合同進(jìn)行法律審查，提出法律意見(jiàn)。監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)合同簽訂及履行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保流程合規(guī)。第三章合同簽訂前的準(zhǔn)備工作第六條需求分析各合同簽訂單位應(yīng)當(dāng)對(duì)合同事項(xiàng)進(jìn)行全面分析，明確合同目的、范圍、期限及預(yù)期成果，確保合同需求的合理性與必要性。第七條合法性審查各單位在開(kāi)展合同事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行資質(zhì)審查，包括但不限于營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、信用狀況等，確保其具備履約能力。對(duì)于涉及特殊行業(yè)的合同，應(yīng)當(dāng)審查對(duì)方是否具備相關(guān)行政許可或資質(zhì)。第八條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估合同簽訂前，各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)合同事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析可能存在的法律、經(jīng)濟(jì)、履約等風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。第四章合同的起草與審核第九條起草要求合同應(yīng)當(dāng)由合同相關(guān)單位負(fù)責(zé)起草，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、明確，包括但不限于合同名稱(chēng)、簽訂地點(diǎn)、簽訂日期、合同編號(hào)、合同雙方信息、合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬、支付方式、履行期限、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等。合同起草過(guò)程中應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的法律術(shù)語(yǔ)，確保合同表述準(zhǔn)確無(wú)誤。第十條內(nèi)部審核合同起草完成后，應(yīng)當(dāng)由本單位負(fù)責(zé)人初審，并提出修改意見(jiàn)。對(duì)于重大合同，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證，確保合同內(nèi)容的科學(xué)性和可行性。第十一條法律審查對(duì)于金額較大或涉及重要事項(xiàng)的合同，應(yīng)當(dāng)提交學(xué)校法務(wù)部門(mén)進(jìn)行法律審查，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度。法務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到合同后個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面審查意見(jiàn)，明確指出合同存在的法律風(fēng)險(xiǎn)及修改建議。第五章合同的審批流程第十二條審批權(quán)限根據(jù)合同金額及性質(zhì)，合同審批權(quán)限分為以下幾級(jí)：一般合同：合同金額低于人民幣萬(wàn)元，由合同所在單位負(fù)責(zé)人審批。重要合同：合同金額介于人民幣萬(wàn)元至萬(wàn)元之間，由合同所在單位負(fù)責(zé)人審核后提交合同辦審批。重大合同：合同金額超過(guò)人民幣萬(wàn)元或涉及學(xué)校重大利益的，由合同所在單位負(fù)責(zé)人審核后提交合同辦及學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)議審批。具體審批權(quán)限及金額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上海大學(xué)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條審批程序合同所在單位填寫(xiě)《上海大學(xué)合同審批表》，并附合同草稿及相關(guān)材料，提交合同辦進(jìn)行初審。合同辦對(duì)合同內(nèi)容、審批權(quán)限及材料完整性進(jìn)行審查，符合要求的，予以流轉(zhuǎn)；不符合要求的，退回修改。根據(jù)審批權(quán)限，合同審批表流轉(zhuǎn)至相應(yīng)層級(jí)審批人簽署意見(jiàn)。審批完畢后，合同辦將合同交還合同所在單位，并告知下一步操作。第六章合同的簽訂與蓋章第十四條簽訂要求合同簽訂應(yīng)當(dāng)在審批通過(guò)后進(jìn)行，合同內(nèi)容不得擅自修改。合同簽訂應(yīng)當(dāng)由合同所在單位指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保合同簽訂過(guò)程的合法性和真實(shí)性。第十五條用章管理合同簽署時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用上海大學(xué)公章或合同專(zhuān)用章。公章使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守學(xué)校相關(guān)規(guī)定，由合同所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)審批后方可使用。公章使用過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)確保印章專(zhuān)人保管，防止印章丟失或misuse。第七章合同的履行與變更第十六條履行要求合同簽訂后，合同所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，確保合同按期履行。合同履行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。第十七條變更與解除合同履行過(guò)程中，如需變更或解除合同，應(yīng)當(dāng)由合同雙方協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。變更或解除合同應(yīng)當(dāng)按照合同審批流程重新履行審批手續(xù)，確保變更或解除的合法性。第八章合同的終止與解除第十八條合同終止合同履行完畢后，合同自動(dòng)終止。合同終止后，合同所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理合同履行記錄，并報(bào)合同辦備案。第十九條合同解除在合同履行過(guò)程中，如因不可抗力或其他法律規(guī)定的情形導(dǎo)致合同無(wú)法履行，合同雙方可協(xié)商解除合同。合同解除應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定及合同約定的程序進(jìn)行，并簽訂書(shū)面協(xié)議。第九章合同檔案管理第二十條檔案歸檔合同簽訂后，合同所在單位應(yīng)當(dāng)將合同文本及相關(guān)資料及時(shí)歸檔，包括合同審批表、合同草稿、法律審查意見(jiàn)、簽署后的合同文本等。合同檔案應(yīng)當(dāng)由合同所在單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，確保檔案的完整性和安全性。第二十一條檔案查閱如需查閱合同檔案，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《上海大學(xué)合同檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)合同所在單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可查閱。合同檔案查閱應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，原則上不得借出校外。第十章責(zé)任追究第二十二條違規(guī)責(zé)任因合同簽訂或履行不當(dāng)導(dǎo)致學(xué)校遭受經(jīng)濟(jì)損失或reputationaldamage的，學(xué)校將依法追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。對(duì)于違反合同管理規(guī)定的行為，學(xué)校將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的將移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十三條監(jiān)督與改進(jìn)學(xué)校監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)合同簽訂及履行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，定期檢查合同管理工作的執(zhí)行情況。對(duì)于合同管理中存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)建議，并督促相關(guān)單位整改。第十一章附則第二十四條生效日期本指南自