農(nóng)村飲水項目管理制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)村飲水項目的管理，確保項目建設質(zhì)量，提高項目運行效率，保障農(nóng)村居民的飲水安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司參與的所有農(nóng)村飲水項目，包括項目的規(guī)劃、設計、施工、驗收、運行維護等全過程管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障農(nóng)村居民的飲水安全放在首位，確保供水水質(zhì)、水量和水壓符合相關標準和要求。2.因地制宜原則：根據(jù)不同地區(qū)的地理、氣候、水源等條件，合理選擇飲水工程形式和技術方案，做到經(jīng)濟合理、實用可行。3.建管并重原則：加強項目建設過程管理的同時，注重運行維護管理，建立健全長效運行機制，確保項目長期發(fā)揮效益。4.公開透明原則：項目建設和運行管理過程中的重大事項要公開透明，接受群眾監(jiān)督，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。二、項目規(guī)劃與設計（一）規(guī)劃編制1.公司應組織專業(yè)技術人員，深入農(nóng)村實地調(diào)研，了解當?shù)厮Y源狀況、用水需求、人口分布等情況，結合國家和地方有關農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃要求，編制農(nóng)村飲水項目規(guī)劃。2.規(guī)劃應明確項目建設的目標、任務、布局、規(guī)模、工程形式等內(nèi)容，并進行技術經(jīng)濟論證，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。3.規(guī)劃編制過程中，要廣泛征求當?shù)卣⑾嚓P部門、農(nóng)村居民及用水戶協(xié)會等方面的意見和建議，使規(guī)劃充分體現(xiàn)群眾意愿。（二）設計要求1.依據(jù)批準的規(guī)劃，委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行項目初步設計和施工圖設計。2.設計單位應嚴格按照國家和地方有關規(guī)范、標準進行設計，確保設計方案滿足農(nóng)村居民的飲水需求，同時注重工程的經(jīng)濟性和可靠性。3.設計文件應包括設計說明書、設計圖紙、工程概算等內(nèi)容，設計深度應滿足項目建設和施工的要求。4.公司應組織相關部門和專家對設計文件進行評審，提出修改意見，設計單位應根據(jù)評審意見及時進行修改完善。三、項目建設管理（一）項目招投標1.農(nóng)村飲水項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及主要設備材料采購等，應按照國家和地方有關招投標法律法規(guī)的規(guī)定，進行公開招標或邀請招標。2.招標公告應在指定的媒體上發(fā)布，公告內(nèi)容應包括項目概況、招標范圍、投標人資格要求、投標報名時間、地點及方式等。3.公司應組建評標委員會，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標，確定中標候選人，并將評標結果進行公示。4.中標通知書發(fā)出后，公司應與中標人簽訂合同，明確雙方的權利和義務，合同應嚴格按照招標文件和中標人的投標文件簽訂，不得擅自變更合同內(nèi)容。（二）工程施工1.公司應與施工單位簽訂工程施工合同，并要求施工單位按照合同約定組織施工，確保工程質(zhì)量、進度和安全。2.施工單位應建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格執(zhí)行施工規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準，加強施工過程質(zhì)量控制，確保每一道工序質(zhì)量合格。3.公司應派駐現(xiàn)場代表，對工程施工進行全過程監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題?，F(xiàn)場代表應做好施工記錄，定期向公司匯報工程進展情況。4.施工過程中如需變更設計，應按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)，經(jīng)原設計單位同意，并報相關部門批準后方可實施。（三）工程監(jiān)理1.農(nóng)村飲水項目應實行工程監(jiān)理制度，委托具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程建設進行監(jiān)理。2.監(jiān)理單位應按照監(jiān)理合同的約定，認真履行監(jiān)理職責，對工程質(zhì)量、進度、投資進行控制，對合同、信息進行管理，協(xié)調(diào)參建各方關系。3.監(jiān)理人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉工程建設監(jiān)理規(guī)范和標準，嚴格按照監(jiān)理程序開展工作，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。4.公司應定期對監(jiān)理工作進行檢查和考核，對監(jiān)理工作不力的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員，應及時進行整改或更換。（四）工程質(zhì)量與安全1.公司應建立健全工程質(zhì)量和安全管理制度，明確質(zhì)量和安全管理目標，落實質(zhì)量和安全管理責任。2.施工單位應制定質(zhì)量和安全施工方案，加強施工人員的質(zhì)量和安全教育培訓，提高施工人員的質(zhì)量和安全意識。3.工程建設過程中，應嚴格執(zhí)行質(zhì)量和安全檢驗檢測制度，對原材料、構配件、設備等進行檢驗檢測，對隱蔽工程、關鍵工序等進行質(zhì)量驗收，確保工程質(zhì)量和安全。4.公司應建立質(zhì)量和安全事故應急預案，及時處理質(zhì)量和安全事故，減少事故損失。對發(fā)生質(zhì)量和安全事故的單位和個人，應依法追究責任。（五）工程進度管理1.公司應根據(jù)項目總體建設計劃，制定詳細的年度、季度和月度工程進度計劃，并分解到各參建單位。2.施工單位應按照工程進度計劃組織施工，合理安排施工順序，優(yōu)化施工組織設計，確保工程進度目標的實現(xiàn)。3.公司應定期對工程進度進行檢查和分析，及時協(xié)調(diào)解決影響工程進度的問題。對因不可抗力或其他特殊原因導致工程進度滯后的，應及時調(diào)整進度計劃，并采取有效措施加以補救。（六）工程驗收1.農(nóng)村飲水項目竣工后，應按照國家和地方有關驗收規(guī)定進行驗收。驗收分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。2.初步驗收由公司組織，施工單位、監(jiān)理單位、設計單位等相關單位參加。初步驗收應檢查工程建設內(nèi)容是否符合設計要求，工程質(zhì)量是否合格，工程資料是否齊全等，并形成初步驗收報告。3.竣工驗收由相關部門組織，公司、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、運行管理單位等參加。竣工驗收應全面檢查工程建設情況，包括工程質(zhì)量、工程效益、運行管理等方面，并形成竣工驗收鑒定書。4.工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，應責令相關單位限期整改，整改合格后方可通過驗收。四、項目運行管理（一）運行管理機構1.農(nóng)村飲水項目建成后，應成立專門的運行管理機構，負責項目的日常運行管理工作。運行管理機構可以是獨立的法人單位，也可以委托當?shù)卮逦瘯蚱渌M織進行管理。2.運行管理機構應明確職責分工，建立健全各項規(guī)章制度，確保運行管理工作規(guī)范、有序進行。（二）人員管理1.運行管理機構應配備必要的管理人員和技術人員，管理人員應具備相應的管理能力和經(jīng)驗，技術人員應具備相關的專業(yè)知識和技能。2.公司應定期組織運行管理人員和技術人員進行培訓，提高其業(yè)務水平和管理能力。培訓內(nèi)容包括水質(zhì)檢測、設備維護、運行管理等方面。（三）水質(zhì)管理1.運行管理機構應建立水質(zhì)檢測制度，定期對供水水質(zhì)進行檢測，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。2.水質(zhì)檢測應委托具有相應資質(zhì)的檢測機構進行，檢測結果應及時向社會公開。對檢測不合格的水質(zhì)，應及時采取措施進行處理，確保供水安全。3.運行管理機構應加強水源保護，劃定水源保護區(qū)，采取有效的保護措施，防止水源受到污染。（四）設備管理1.運行管理機構應建立設備管理制度，加強對供水設備的日常維護和管理，確保設備正常運行。2.設備維護應按照設備使用說明書的要求進行，定期對設備進行巡檢、保養(yǎng)、維修等工作，及時更換老化或損壞的設備部件。3.運行管理機構應建立設備檔案，記錄設備的型號、規(guī)格、購置時間、維修保養(yǎng)情況等信息，便于設備管理和維護。（五）水費管理1.農(nóng)村飲水項目應實行有償供水制度，合理確定水價，收取水費。水費標準應根據(jù)成本核算、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力等因素確定，并報相關部門備案。2.運行管理機構應建立水費收繳制度，明確水費收繳方式和時間，及時足額收取水費。水費收繳情況應定期向社會公開，接受群眾監(jiān)督。3.收取的水費應?？顚Ｓ?，主要用于項目的運行維護、設備更新改造、人員工資等方面，不得挪作他用。（六）應急預案1.運行管理機構應制定農(nóng)村飲水安全應急預案，明確應急處置流程和責任分工，提高應對突發(fā)事件的能力。2.應急預案應包括水源污染、設備故障、自然災害等方面的應急處置措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處理，保障農(nóng)村居民的飲水安全。3.運行管理機構應定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題，對應急預案進行修訂完善。五、項目資金管理（一）資金來源農(nóng)村飲水項目資金來源主要包括中央和地方財政補助資金、銀行貸款、社會捐贈等。（二）資金使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：項目資金應專項用于農(nóng)村飲水項目的建設、運行維護等方面，不得挪作他用。2.效益優(yōu)先原則：資金使用應注重效益，優(yōu)先保障農(nóng)村居民的飲水安全，提高項目的建設質(zhì)量和運行效率。3.公開透明原則：資金使用情況應公開透明，接受群眾監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)。（三）資金管理與監(jiān)督1.公司應建立健全項目資金管理制度，規(guī)范資金使用流程，加強資金核算和財務管理。2.項目資金應實行專戶存儲、專賬核算，嚴格按照財務制度進行管理。資金支付應按照合同約定和工程進度進行，確保資金支付合法、合規(guī)。3.公司應定期對項目資金使用情況進行內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中存在的問題。同時，接受相關部門的審計和監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、有效。六、項目檔案管理（一）檔案內(nèi)容農(nóng)村飲水項目檔案應包括項目規(guī)劃、設計、招投標、施工、監(jiān)理、驗收、運行管理等全過程的文件資料，具體內(nèi)容如下：1.項目規(guī)劃文件，包括規(guī)劃報告、相關批復文件等。2.設計文件，包括初步設計、施工圖設計、設計變更文件等。3.招投標文件，包括招標公告、投標文件、評標報告、中標通知書、合同文件等。4.施工文件，包括施工組織設計、施工方案、施工記錄、質(zhì)量檢驗報告、隱蔽工程驗收記錄等。5.監(jiān)理文件，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理日志、質(zhì)量評估報告等。6.驗收文件，包括初步驗收報告、竣工驗收鑒定書、驗收整改報告等。7.運行管理文件，包括運行管理制度、人員培訓記錄、水質(zhì)檢測報告、設備維護記錄、水費收繳記錄等。（二）檔案管理要求1.公司應明確項目檔案管理責任部門和責任人，建立健全檔案管理制度，確保檔案資料的收集、整理、歸檔、保管和利用等工作規(guī)范、有序進行。2.檔案資料應及時收集、整理，分類歸檔，做到資料齊全、真實、準確、完整。檔案應采用紙質(zhì)和電子兩種形式保存，電子檔案應進行備份，確保檔案信息安全。3.檔案保管期限應按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，重要檔案應長期