2025年無人機(jī)應(yīng)急救援操作協(xié)議一、合同為了進(jìn)一步提升我國(guó)無人機(jī)在應(yīng)急救援領(lǐng)域的應(yīng)用水平，確保無人機(jī)在執(zhí)行救援任務(wù)時(shí)的安全性、效率和有序性，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本《____年無人機(jī)應(yīng)急救援操作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱“本協(xié)議”）。本協(xié)議旨在確立無人機(jī)應(yīng)急救援操作的具體規(guī)定，為無人機(jī)在應(yīng)急救援中的應(yīng)用提供明確的指導(dǎo)和規(guī)范。二、協(xié)議主體1.甲方：我國(guó)無人機(jī)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“甲方”）2.乙方：參與無人機(jī)應(yīng)急救援操作的無人機(jī)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱“乙方”）三、協(xié)議內(nèi)容（一）無人機(jī)應(yīng)急救援任務(wù)范圍1.災(zāi)害救援：地震、洪水、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的救援工作。2.突發(fā)事件救援：火災(zāi)、交通事故、化學(xué)泄漏等突發(fā)事件的救援工作。3.公共衛(wèi)生事件救援：疫情防控、衛(wèi)生消毒等公共衛(wèi)生事件的救援工作。4.其他緊急救援任務(wù)：如人員搜救、物資運(yùn)輸、空中偵察等。（二）無人機(jī)應(yīng)急救援操作要求1.無人機(jī)性能要求1.1乙方需確保無人機(jī)飛行性能優(yōu)良，滿足應(yīng)急救援各項(xiàng)需求。1.2無人機(jī)需具備實(shí)時(shí)圖像傳輸、數(shù)據(jù)采集及精確定位導(dǎo)航功能。1.3無人機(jī)需具備卓越的抗風(fēng)與抗干擾性能，以適應(yīng)多樣化的復(fù)雜環(huán)境。2.無人機(jī)操作人員要求2.1乙方操作人員應(yīng)持有由民航局或AOPA-China頒發(fā)的無人機(jī)駕駛證，并通過專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，熟練掌握起飛、降落、懸停、航線飛行等無人機(jī)操作技能。2.2乙方操作人員需擁有出色的心理素質(zhì)及高效的應(yīng)急處理能力。2.3乙方操作人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及無人機(jī)操作規(guī)程。3.無人機(jī)應(yīng)急救援操作流程3.1乙方在接到甲方任務(wù)通知后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，做好無人機(jī)飛行準(zhǔn)備。3.2乙方操作人員應(yīng)根據(jù)任務(wù)需求，制定無人機(jī)飛行計(jì)劃，報(bào)甲方批準(zhǔn)。3.3乙方操作人員應(yīng)按照飛行計(jì)劃執(zhí)行任務(wù)，確保無人機(jī)安全、高效地完成救援任務(wù)。3.4乙方操作人員需實(shí)時(shí)向甲方匯報(bào)無人機(jī)飛行狀態(tài)，并積極配合甲方的指揮調(diào)度工作。4.無人機(jī)應(yīng)急救援保障措施4.1甲方需為無人機(jī)飛行提供完備的場(chǎng)地、設(shè)備及通信保障。4.2甲方應(yīng)協(xié)助乙方辦理無人機(jī)飛行相關(guān)手續(xù)，確保無人機(jī)飛行合法合規(guī)。4.3甲方應(yīng)定期組織無人機(jī)應(yīng)急救援演練，提高乙方操作人員的應(yīng)急處理能力。（三）無人機(jī)應(yīng)急救援責(zé)任與義務(wù)1.甲方責(zé)任與義務(wù)1.1甲方應(yīng)制定無人機(jī)應(yīng)急救援任務(wù)計(jì)劃，明確任務(wù)目標(biāo)、任務(wù)范圍、任務(wù)時(shí)間等。1.2甲方需確保向乙方提供無人機(jī)飛行所必需的場(chǎng)地、設(shè)備及通信資源。1.3甲方應(yīng)對(duì)乙方操作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，確保乙方具備無人機(jī)應(yīng)急救援能力。2.乙方責(zé)任與義務(wù)2.1乙方應(yīng)按照甲方的要求，及時(shí)完成無人機(jī)應(yīng)急救援任務(wù)。2.2乙方應(yīng)確保無人機(jī)飛行安全，遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.3乙方需積極配合甲方，參與無人機(jī)應(yīng)急救援演練，持續(xù)提升應(yīng)急救援能力。（四）無人機(jī)應(yīng)急救援賠償與補(bǔ)償1.在無人機(jī)執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，若發(fā)生意外損失，乙方應(yīng)根據(jù)《民法典》、《航空法》以及《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等相關(guān)國(guó)家規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)參照無人機(jī)事故應(yīng)急處置預(yù)案，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)和資源調(diào)配。2.甲方將依據(jù)乙方實(shí)際完成的應(yīng)急救援任務(wù)情況，合理給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。四、協(xié)議期限本協(xié)議自簽署之日起生效，有效期為五年。協(xié)議期滿后，雙方如需繼續(xù)合作，應(yīng)簽訂新的協(xié)議。五、其他約定1.本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。2.本協(xié)議未盡事宜，可由雙方另行協(xié)商補(bǔ)充。3.本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。甲方（蓋章）：我國(guó)無人機(jī)應(yīng)急救援指揮中心乙方（蓋章）：無人機(jī)企業(yè)/社會(huì)組織/個(gè)人簽訂日期：____年____月____日一、無人機(jī)應(yīng)急救援的重要性近年來，我國(guó)自然災(zāi)害和突發(fā)事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。無人機(jī)作為新興航空器，輕巧靈活、快速高效，在應(yīng)急救援領(lǐng)域展現(xiàn)出廣泛應(yīng)用潛力。無人機(jī)能迅速抵達(dá)災(zāi)區(qū)，實(shí)時(shí)傳輸圖像數(shù)據(jù)，為救援指揮提供精準(zhǔn)信息，有效提升應(yīng)急救援效率。二、無人機(jī)應(yīng)急救援現(xiàn)狀及問題當(dāng)前，我國(guó)無人機(jī)應(yīng)急救援工作取得了一定的成果，但仍存在以下問題：1.無人機(jī)應(yīng)急救援體系尚待完善，缺乏統(tǒng)一指揮調(diào)度和協(xié)調(diào)機(jī)制。2.無人機(jī)性能和操作技術(shù)需進(jìn)一步提升，以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的救援需求。3.無人機(jī)應(yīng)急救援法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚不健全，操作人員素質(zhì)差異大。三、無人機(jī)應(yīng)急救援操作協(xié)議的主要內(nèi)容本協(xié)議主要包括無人機(jī)應(yīng)急救援任務(wù)范圍、無人機(jī)性能要求、操作人員要求、操作流程、保障措施、責(zé)任與義務(wù)、賠償與補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容。以下是具體內(nèi)容的詳細(xì)介紹：（一）無人機(jī)應(yīng)急救援任務(wù)范圍本協(xié)議明確了無人機(jī)在災(zāi)害救援、突發(fā)事件救援、公共衛(wèi)生事件救援和其他緊急救援任務(wù)中的應(yīng)用。這些任務(wù)范圍涵蓋了無人機(jī)在應(yīng)急救援領(lǐng)域的各個(gè)方面，為無人機(jī)應(yīng)急救援工作提供了明確的方向。（二）無人機(jī)性能要求為確保無人機(jī)在應(yīng)急救援任務(wù)中的安全、高效運(yùn)行，本協(xié)議對(duì)無人機(jī)的性能提出了具體要求。這些要求包括無人機(jī)的飛行性能、功能、抗風(fēng)抗干擾能力等，以確保無人機(jī)能夠適應(yīng)各種復(fù)雜環(huán)境下的救援任務(wù)。例如，偵察無人機(jī)在自然災(zāi)害應(yīng)急救援中扮演著極其重要的角色，它們?yōu)榫仍袆?dòng)提供必要的視覺、數(shù)據(jù)和情報(bào)支持。具有快速、靈活、持續(xù)和低成本等優(yōu)勢(shì)，為救援行動(dòng)提供了強(qiáng)有力的支持，提高救援效率。無人機(jī)搭載熱成像和可見光三軸云臺(tái)相機(jī)，具備可見光/熱成像功能、4種畫中畫模式、最高溫顯示溫度等功能，可用于遠(yuǎn)程偵察、生命探測(cè)等；搭載模塊化照明與喊話系統(tǒng)，可完成野外應(yīng)急搜索人員搜救等工作。（三）無人機(jī)操作人員要求本協(xié)議對(duì)無人機(jī)操作人員提出了要求，包括具備合法的無人機(jī)駕駛證、熟練掌握無人機(jī)操作技能、具備良好的心理素質(zhì)和應(yīng)急處理能力等。這些要求旨在確保操作人員具備無人機(jī)操作的專業(yè)技能與應(yīng)急處理能力，從而勝任救援任務(wù)。（四）無人機(jī)應(yīng)急救援操作流程本協(xié)議明確了無人機(jī)應(yīng)急救援操作的具體流程，包括接到任務(wù)通知、制定飛行計(jì)劃、執(zhí)行任務(wù)、報(bào)告飛行情況等。這些流程為無人機(jī)應(yīng)急救援工作提供了清晰的操作步驟與指導(dǎo)原則。（五）無人機(jī)應(yīng)急救援保障措施本協(xié)議提出了無人機(jī)應(yīng)急救援保障措施，包括提供無人機(jī)飛行所需的場(chǎng)地、設(shè)備、通信等資源，協(xié)助辦理無人機(jī)飛行相關(guān)手續(xù)，組織無人機(jī)應(yīng)急救援演練等。這些保障措施為無人機(jī)應(yīng)急救援工作的順利開展提供了必要的資源與支持。（六）無人機(jī)應(yīng)急救援責(zé)任與義務(wù)本協(xié)議明確了甲乙雙方在無人機(jī)應(yīng)急救援工作中的責(zé)任與義務(wù)，包括制定任務(wù)計(jì)劃、保障資源、培訓(xùn)考核、完成任務(wù)等。這些責(zé)任與義務(wù)明確了甲乙雙方在無人機(jī)應(yīng)急救援工作中的角色與行動(dòng)指南。（七）無人機(jī)應(yīng)急救援賠償與補(bǔ)償本協(xié)議對(duì)無人機(jī)在應(yīng)急救援任務(wù)中發(fā)生的意外損失進(jìn)行了規(guī)定，明確了賠償與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)事宜。這有助于保障雙方的利益，提高無人機(jī)應(yīng)急救援工作的積極性。四、無人機(jī)應(yīng)急救援操作協(xié)議的實(shí)施與監(jiān)督為確保本協(xié)議有效實(shí)施，甲乙雙方需建立并完善無人機(jī)應(yīng)急救援操作的監(jiān)督機(jī)制，全程跟進(jìn)并監(jiān)督救援工作。雙方需定期評(píng)估協(xié)議執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，提出有效的改進(jìn)措施。五、無人機(jī)應(yīng)急救援