村調(diào)解委員會管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范村調(diào)解委員會的工作，及時、有效地化解村民之間的矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本村調(diào)解委員會全體成員及參與調(diào)解工作的相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法調(diào)解原則：調(diào)解工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，以事實(shí)為依據(jù)，確保調(diào)解結(jié)果合法有效。2.自愿平等原則：糾紛當(dāng)事人在調(diào)解過程中享有平等的地位，是否接受調(diào)解、達(dá)成何種協(xié)議，均由當(dāng)事人自愿決定。3.及時便民原則：及時受理、調(diào)解糾紛，盡可能方便當(dāng)事人，減少當(dāng)事人的時間和經(jīng)濟(jì)成本。4.尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利原則：不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。二、調(diào)解委員會的組織架構(gòu)（一）調(diào)解委員會組成人員村調(diào)解委員會由主任1名、副主任若干名及委員若干名組成。成員由村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生，每屆任期三年，可以連選連任。（二）職責(zé)分工1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)調(diào)解委員會的工作，主持制定工作計(jì)劃和工作制度。組織、協(xié)調(diào)調(diào)解委員會成員開展調(diào)解工作，對重大糾紛親自參與調(diào)解。定期向上級有關(guān)部門匯報(bào)調(diào)解工作情況，及時反饋村民的意見和建議。負(fù)責(zé)調(diào)解委員會的日常管理工作，包括人員考勤、工作記錄、檔案整理等。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開展工作，在主任因故不能履職時，代行主任職責(zé)。負(fù)責(zé)組織調(diào)解小組開展具體的調(diào)解工作，指導(dǎo)調(diào)解人員做好調(diào)查取證、糾紛分析等工作。對調(diào)解過程中出現(xiàn)的問題及時向主任匯報(bào)，提出解決方案和建議。3.委員職責(zé)積極參與調(diào)解委員會組織的各項(xiàng)調(diào)解活動，認(rèn)真履行調(diào)解職責(zé)。負(fù)責(zé)對所聯(lián)系的村民小組或區(qū)域內(nèi)的糾紛進(jìn)行排查、收集和反饋，及時發(fā)現(xiàn)并報(bào)告潛在的糾紛隱患。在調(diào)解過程中，協(xié)助調(diào)解人員做好當(dāng)事人的思想工作，提供相關(guān)的法律法規(guī)和政策咨詢。負(fù)責(zé)調(diào)解協(xié)議的送達(dá)、履行監(jiān)督等后續(xù)工作，確保調(diào)解協(xié)議得到有效執(zhí)行。三、調(diào)解工作流程（一）糾紛受理1.主動受理：調(diào)解委員會成員通過日常走訪、排查等方式，主動發(fā)現(xiàn)村民之間的糾紛，并及時受理。2.申請受理：糾紛當(dāng)事人可以直接向調(diào)解委員會提出調(diào)解申請，填寫《調(diào)解申請書》，寫明糾紛的基本情況、申請調(diào)解的事項(xiàng)和理由等。調(diào)解委員會在收到申請后，應(yīng)及時進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)向當(dāng)事人說明理由，并告知其解決糾紛的其他途徑。（二）調(diào)查核實(shí)1.調(diào)解委員會受理糾紛后，應(yīng)及時指定調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查人員可以通過查閱資料、實(shí)地走訪、詢問當(dāng)事人、證人等方式，全面了解糾紛的事實(shí)經(jīng)過、爭議焦點(diǎn)、雙方當(dāng)事人的訴求和意見等情況。2.在調(diào)查過程中，調(diào)查人員應(yīng)做好記錄，收集相關(guān)證據(jù)材料，并對證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審查判斷。（三）糾紛調(diào)解1.根據(jù)糾紛的性質(zhì)和復(fù)雜程度，調(diào)解委員會可以采取單獨(dú)調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解、公開調(diào)解等方式進(jìn)行調(diào)解。2.調(diào)解人員在調(diào)解過程中，應(yīng)遵循依法、公正、公平、自愿、及時的原則，充分聽取雙方當(dāng)事人的陳述和意見，引導(dǎo)當(dāng)事人正確表達(dá)訴求，幫助當(dāng)事人分析糾紛的原因和責(zé)任，提出合理的解決方案和建議。3.在調(diào)解過程中，調(diào)解人員可以根據(jù)需要邀請相關(guān)的專家、學(xué)者、法律工作者等擔(dān)任調(diào)解員，為調(diào)解工作提供專業(yè)的指導(dǎo)和支持。4.調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解委員會應(yīng)制作《調(diào)解協(xié)議書》，明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、糾紛的解決方案和履行方式等內(nèi)容。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)由雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)，并加蓋調(diào)解委員會印章。調(diào)解協(xié)議書具有法律效力，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定履行各自的義務(wù)。5.調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解委員會應(yīng)及時終止調(diào)解，并告知當(dāng)事人可以通過其他合法途徑解決糾紛。（四）調(diào)解協(xié)議的履行與監(jiān)督1.調(diào)解協(xié)議書生效后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定自覺履行義務(wù)。調(diào)解委員會應(yīng)定期對調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行回訪，了解當(dāng)事人的履行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決履行過程中出現(xiàn)的問題。2.如一方當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議，另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。調(diào)解委員會應(yīng)積極協(xié)助人民法院做好相關(guān)工作，提供必要的證據(jù)材料和調(diào)解情況說明。（五）檔案管理1.調(diào)解委員會應(yīng)建立健全糾紛調(diào)解檔案管理制度，對調(diào)解過程中形成的各類文件、資料、記錄、協(xié)議等進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.調(diào)解檔案應(yīng)包括調(diào)解申請書、調(diào)查筆錄、調(diào)解記錄、調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄等內(nèi)容，做到一案一檔，檔案資料應(yīng)真實(shí)、完整、規(guī)范。3.調(diào)解檔案的保管期限為三年，期滿后經(jīng)批準(zhǔn)可以銷毀。四、工作紀(jì)律與考核（一）工作紀(jì)律1.調(diào)解委員會成員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和調(diào)解工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，依法履行職責(zé)，不得徇私舞弊、偏袒一方。2.調(diào)解人員應(yīng)保守調(diào)解工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得泄露當(dāng)事人的相關(guān)信息。3.調(diào)解委員會成員應(yīng)按時參加調(diào)解委員會組織的各項(xiàng)會議和活動，不得無故缺席、遲到或早退。4.調(diào)解人員在調(diào)解過程中應(yīng)文明禮貌、耐心細(xì)致，不得與當(dāng)事人發(fā)生爭吵、沖突或使用不當(dāng)言語。（二）考核1.建立調(diào)解委員會成員考核制度，對調(diào)解委員會成員的工作表現(xiàn)、調(diào)解成效等進(jìn)行定期考核。2.考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、工作能力、調(diào)解業(yè)績、群眾滿意度等方面。3.考核方式采取個人自評、群眾評議、上級考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。4.對考核優(yōu)秀的調(diào)解委員會成員給予表彰和獎勵；對考核不合格的調(diào)解委員會成員，應(yīng)進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期整改；經(jīng)整改仍不合格的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以調(diào)整或罷免。五、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.調(diào)解委員會應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織調(diào)解人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策方針、調(diào)解技巧、溝通能力等方面。（二）培訓(xùn)方式1.邀請法律專家、學(xué)者、司法工作人員等進(jìn)行專題講座。2.組織調(diào)解人員參加上級部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。3.開展調(diào)解經(jīng)驗(yàn)交流活動，組織調(diào)解人員相互學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)。（三）學(xué)習(xí)要求1.調(diào)解人員應(yīng)積極參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.鼓勵調(diào)解人員自主學(xué)習(xí)，關(guān)注法律法規(guī)和政策的變化，及時更新知識結(jié)構(gòu)，提高調(diào)解工作的針對性和實(shí)效性。六、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來源村調(diào)解委員會的工作經(jīng)費(fèi)由村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)，主要用于調(diào)解人員的培訓(xùn)、交通、通訊、辦公用品等方面的支出。（二）經(jīng)費(fèi)管理