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文檔簡介

村調解委員會管理制度一、總則(一)目的為了規(guī)范村調解委員會的工作,及時、有效地化解村民之間的矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩(wěn)定,特制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于本村調解委員會全體成員及參與調解工作的相關人員。(三)基本原則1.依法調解原則:調解工作必須嚴格遵守國家法律法規(guī),以事實為依據,確保調解結果合法有效。2.自愿平等原則:糾紛當事人在調解過程中享有平等的地位,是否接受調解、達成何種協(xié)議,均由當事人自愿決定。3.及時便民原則:及時受理、調解糾紛,盡可能方便當事人,減少當事人的時間和經濟成本。4.尊重當事人訴訟權利原則:不得因未經調解或者調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。二、調解委員會的組織架構(一)調解委員會組成人員村調解委員會由主任1名、副主任若干名及委員若干名組成。成員由村民會議或者村民代表會議推選產生,每屆任期三年,可以連選連任。(二)職責分工1.主任職責全面負責調解委員會的工作,主持制定工作計劃和工作制度。組織、協(xié)調調解委員會成員開展調解工作,對重大糾紛親自參與調解。定期向上級有關部門匯報調解工作情況,及時反饋村民的意見和建議。負責調解委員會的日常管理工作,包括人員考勤、工作記錄、檔案整理等。2.副主任職責協(xié)助主任開展工作,在主任因故不能履職時,代行主任職責。負責組織調解小組開展具體的調解工作,指導調解人員做好調查取證、糾紛分析等工作。對調解過程中出現的問題及時向主任匯報,提出解決方案和建議。3.委員職責積極參與調解委員會組織的各項調解活動,認真履行調解職責。負責對所聯系的村民小組或區(qū)域內的糾紛進行排查、收集和反饋,及時發(fā)現并報告潛在的糾紛隱患。在調解過程中,協(xié)助調解人員做好當事人的思想工作,提供相關的法律法規(guī)和政策咨詢。負責調解協(xié)議的送達、履行監(jiān)督等后續(xù)工作,確保調解協(xié)議得到有效執(zhí)行。三、調解工作流程(一)糾紛受理1.主動受理:調解委員會成員通過日常走訪、排查等方式,主動發(fā)現村民之間的糾紛,并及時受理。2.申請受理:糾紛當事人可以直接向調解委員會提出調解申請,填寫《調解申請書》,寫明糾紛的基本情況、申請調解的事項和理由等。調解委員會在收到申請后,應及時進行審查,符合受理條件的,予以受理;不符合受理條件的,應向當事人說明理由,并告知其解決糾紛的其他途徑。(二)調查核實1.調解委員會受理糾紛后,應及時指定調解人員進行調查核實。調查人員可以通過查閱資料、實地走訪、詢問當事人、證人等方式,全面了解糾紛的事實經過、爭議焦點、雙方當事人的訴求和意見等情況。2.在調查過程中,調查人員應做好記錄,收集相關證據材料,并對證據的真實性、合法性和關聯性進行審查判斷。(三)糾紛調解1.根據糾紛的性質和復雜程度,調解委員會可以采取單獨調解、聯合調解、公開調解等方式進行調解。2.調解人員在調解過程中,應遵循依法、公正、公平、自愿、及時的原則,充分聽取雙方當事人的陳述和意見,引導當事人正確表達訴求,幫助當事人分析糾紛的原因和責任,提出合理的解決方案和建議。3.在調解過程中,調解人員可以根據需要邀請相關的專家、學者、法律工作者等擔任調解員,為調解工作提供專業(yè)的指導和支持。4.調解達成協(xié)議的,調解委員會應制作《調解協(xié)議書》,明確雙方當事人的權利和義務、糾紛的解決方案和履行方式等內容。調解協(xié)議書應由雙方當事人簽字確認,并加蓋調解委員會印章。調解協(xié)議書具有法律效力,雙方當事人應當按照協(xié)議約定履行各自的義務。5.調解未達成協(xié)議的,調解委員會應及時終止調解,并告知當事人可以通過其他合法途徑解決糾紛。(四)調解協(xié)議的履行與監(jiān)督1.調解協(xié)議書生效后,雙方當事人應當按照協(xié)議約定自覺履行義務。調解委員會應定期對調解協(xié)議的履行情況進行回訪,了解當事人的履行情況,及時發(fā)現并解決履行過程中出現的問題。2.如一方當事人不履行調解協(xié)議,另一方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。調解委員會應積極協(xié)助人民法院做好相關工作,提供必要的證據材料和調解情況說明。(五)檔案管理1.調解委員會應建立健全糾紛調解檔案管理制度,對調解過程中形成的各類文件、資料、記錄、協(xié)議等進行分類整理、歸檔保存。2.調解檔案應包括調解申請書、調查筆錄、調解記錄、調解協(xié)議書、回訪記錄等內容,做到一案一檔,檔案資料應真實、完整、規(guī)范。3.調解檔案的保管期限為三年,期滿后經批準可以銷毀。四、工作紀律與考核(一)工作紀律1.調解委員會成員應嚴格遵守國家法律法規(guī)和調解工作的各項規(guī)章制度,依法履行職責,不得徇私舞弊、偏袒一方。2.調解人員應保守調解工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,不得泄露當事人的相關信息。3.調解委員會成員應按時參加調解委員會組織的各項會議和活動,不得無故缺席、遲到或早退。4.調解人員在調解過程中應文明禮貌、耐心細致,不得與當事人發(fā)生爭吵、沖突或使用不當言語。(二)考核1.建立調解委員會成員考核制度,對調解委員會成員的工作表現、調解成效等進行定期考核。2.考核內容包括工作態(tài)度、工作能力、調解業(yè)績、群眾滿意度等方面。3.考核方式采取個人自評、群眾評議、上級考核相結合的方式進行。4.對考核優(yōu)秀的調解委員會成員給予表彰和獎勵;對考核不合格的調解委員會成員,應進行批評教育,責令限期整改;經整改仍不合格的,應按照有關規(guī)定予以調整或罷免。五、培訓與學習(一)培訓計劃1.調解委員會應制定年度培訓計劃,定期組織調解人員參加業(yè)務培訓,不斷提高調解人員的業(yè)務素質和工作能力。2.培訓內容包括法律法規(guī)、政策方針、調解技巧、溝通能力等方面。(二)培訓方式1.邀請法律專家、學者、司法工作人員等進行專題講座。2.組織調解人員參加上級部門舉辦的業(yè)務培訓班。3.開展調解經驗交流活動,組織調解人員相互學習、借鑒經驗。(三)學習要求1.調解人員應積極參加培訓和學習活動,認真做好學習筆記,不斷提高自身的業(yè)務水平和綜合素質。2.鼓勵調解人員自主學習,關注法律法規(guī)和政策的變化,及時更新知識結構,提高調解工作的針對性和實效性。六、經費保障(一)經費來源村調解委員會的工作經費由村集體經濟組織承擔,主要用于調解人員的培訓、交通、通訊、辦公用品等方面的支出。(二)經費管理

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