扶貧資金公司管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)扶貧資金公司的管理，規(guī)范資金運(yùn)作，提高資金使用效益，確保扶貧資金安全、精準(zhǔn)、高效地用于扶貧項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于扶貧資金公司及其所屬各部門、各項(xiàng)目實(shí)施單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保扶貧資金使用合法合規(guī)。2.精準(zhǔn)使用原則：聚焦貧困地區(qū)和貧困人口，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)投放、精準(zhǔn)管理扶貧資金，提高扶貧成效。3.安全高效原則：保障扶貧資金安全，優(yōu)化資金使用流程，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)資金效益最大化。4.公開透明原則：建立健全信息公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督，確保扶貧資金使用公開、公平、公正。二、資金籌集與管理（一）資金籌集1.明確資金來(lái)源：扶貧資金公司的資金來(lái)源主要包括財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、金融機(jī)構(gòu)貸款等。2.規(guī)范資金籌集程序：根據(jù)資金來(lái)源渠道，按照相關(guān)規(guī)定和程序籌集資金。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金應(yīng)及時(shí)足額到位，社會(huì)捐贈(zèng)資金應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議進(jìn)行管理，金融機(jī)構(gòu)貸款應(yīng)符合貸款條件和審批程序。（二）資金管理1.設(shè)立專門賬戶：扶貧資金公司應(yīng)設(shè)立專門的扶貧資金賬戶，實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ谩?.建立資金臺(tái)賬：詳細(xì)記錄扶貧資金的收入、支出、結(jié)余等情況，做到賬目清晰、賬實(shí)相符。3.加強(qiáng)資金監(jiān)管：定期對(duì)扶貧資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保資金安全。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。三、資金使用審批（一）項(xiàng)目申報(bào)1.項(xiàng)目申報(bào)主體：貧困地區(qū)的項(xiàng)目實(shí)施單位或相關(guān)部門負(fù)責(zé)申報(bào)扶貧項(xiàng)目。2.申報(bào)材料要求：申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案、資金預(yù)算等相關(guān)材料，確保項(xiàng)目符合扶貧政策要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。（二）項(xiàng)目審核1.初審：扶貧資金公司對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核項(xiàng)目的可行性、必要性、合規(guī)性等。2.實(shí)地考察：對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，了解項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施條件、預(yù)期效益等情況。3.專家評(píng)審：組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見和建議。4.審批決策：根據(jù)初審、實(shí)地考察和專家評(píng)審結(jié)果，由扶貧資金公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行審批決策，確定項(xiàng)目是否立項(xiàng)。（三）資金撥付1.簽訂項(xiàng)目合同：項(xiàng)目立項(xiàng)后，扶貧資金公司與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂項(xiàng)目合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.資金撥付申請(qǐng)：項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和資金需求，向扶貧資金公司提交資金撥付申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。3.審核撥付：扶貧資金公司對(duì)資金撥付申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后按照合同約定及時(shí)撥付資金。四、項(xiàng)目實(shí)施與管理（一）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目實(shí)施單位責(zé)任：項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，按照項(xiàng)目實(shí)施方案和合同要求組織施工，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。2.項(xiàng)目監(jiān)督管理：扶貧資金公司對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.項(xiàng)目變更管理：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如需變更，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)扶貧資金公司審核同意后按照相關(guān)程序進(jìn)行變更。（二）項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請(qǐng)：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位向扶貧資金公司提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目竣工報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告等相關(guān)材料。2.驗(yàn)收組織：扶貧資金公司組織相關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量、效益等方面。3.驗(yàn)收結(jié)果處理：驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，扶貧資金公司出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。五、績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督（一）績(jī)效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：建立扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益、滿意度等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)方法：采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用：將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)資金安排、項(xiàng)目實(shí)施單位考核等的重要依據(jù)。（二）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：扶貧資金公司內(nèi)部建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)扶貧資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查。2.外部監(jiān)督：接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。3.社會(huì)監(jiān)督：建立信息公開制度，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。六、風(fēng)險(xiǎn)防控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.政策風(fēng)險(xiǎn)：關(guān)注國(guó)家扶貧政策調(diào)整對(duì)扶貧資金公司的影響。2.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：分析市場(chǎng)變化對(duì)扶貧項(xiàng)目收益的影響。3.資金風(fēng)險(xiǎn)：防范資金籌集、使用、管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。4.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度、效益等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.評(píng)估方法：采用定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。2.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，如調(diào)整項(xiàng)目方案、終止項(xiàng)目等。2.風(fēng)險(xiǎn)降低：對(duì)于中等風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，采取風(fēng)險(xiǎn)降低措施，如加強(qiáng)管理、優(yōu)化方案等。3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：對(duì)于部分風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)、簽訂合同等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。4.風(fēng)險(xiǎn)接受：對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，在做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的前提下，可接受風(fēng)險(xiǎn)。七、信息管理（一）信息收集1.收集內(nèi)容：收集扶貧資金公司資金籌集、使用、項(xiàng)目實(shí)施等方面的信息，包括項(xiàng)目申報(bào)材料、資金撥付憑證、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。2.收集渠道：通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)送、實(shí)地調(diào)研、信息系統(tǒng)等渠道收集信息。（二）信息整理與分析1.信息整理：對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類、整理和歸檔，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。2.信息分析：運(yùn)用數(shù)據(jù)分析方法，對(duì)扶貧資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行分析，為決策提供依據(jù)。（三）信息公開1.公開內(nèi)容：按照規(guī)定公開扶貧資金公司的資金來(lái)源、使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況等信息。2.公開方式：通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等方式進(jìn)行信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。八、人員管理（一）人員配備1.崗位設(shè)置：根據(jù)扶貧資金公司的業(yè)務(wù)需求，合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)。2.人員招聘：按照公開、公平、公正的原則，招聘具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員。3.人員培訓(xùn)：定期組織員工培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（二）績(jī)效考核1.考核指標(biāo)：建立員工績(jī)效考核指標(biāo)體系，從工作業(yè)績(jī)、工作能力、工作態(tài)度等方面對(duì)員工進(jìn)行考核。2.考核方法：采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考核。3.考核結(jié)果應(yīng)用：將績(jī)效考核結(jié)果與員工薪酬、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。（三）薪酬福利1.薪酬體系：建立合理的薪酬體系，根據(jù)員工的崗位、業(yè)績(jī)等