強(qiáng)化城市河道管理制度總則一、目的為加強(qiáng)城市河道的管理，維護(hù)河道的生態(tài)平衡，保障城市防洪、供水、航運(yùn)等功能的正常發(fā)揮，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。二、適用范圍本制度適用于城市行政區(qū)域內(nèi)的所有河道，包括自然河道、人工河道及其附屬設(shè)施。三、管理原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，依法對(duì)城市河道進(jìn)行管理。2.科學(xué)管理原則：采用科學(xué)的管理方法和技術(shù)，提高河道管理的效率和水平。3.綜合管理原則：統(tǒng)籌考慮河道的防洪、供水、航運(yùn)、生態(tài)等多種功能，實(shí)行綜合管理。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與河道管理，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的管理格局。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.城市河道管理機(jī)構(gòu)成立城市河道管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市河道的日常管理工作。其主要職責(zé)包括：（1）制定和實(shí)施城市河道管理規(guī)劃和計(jì)劃；（2）負(fù)責(zé)城市河道的巡查、維護(hù)和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理河道問題；（3）組織開展城市河道的清淤、疏浚、整治等工作，保持河道暢通；（4）負(fù)責(zé)城市河道的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)工作，防止水污染；（5）組織開展城市河道的防汛抗旱工作，保障城市防洪安全；（6）負(fù)責(zé)城市河道的執(zhí)法監(jiān)督工作，依法查處河道違法行為。2.相關(guān)部門職責(zé)城市規(guī)劃、建設(shè)、水利、環(huán)保、交通等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市河道的管理工作。（1）城市規(guī)劃部門應(yīng)將河道規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，合理確定河道的功能和布局；（2）城市建設(shè)部門應(yīng)在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格遵守河道管理的有關(guān)規(guī)定，不得影響河道的行洪安全和生態(tài)環(huán)境；（3）水利部門應(yīng)負(fù)責(zé)城市河道的水資源管理和水利工程建設(shè)，保障河道的供水和防洪安全；（4）環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市河道水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和管理，防止水污染；（5）交通部門應(yīng)負(fù)責(zé)城市河道的航運(yùn)管理，保障河道的航運(yùn)安全。河道規(guī)劃與建設(shè)管理一、河道規(guī)劃1.城市河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同城市規(guī)劃等部門，根據(jù)城市的發(fā)展規(guī)劃和河道的自然條件，制定城市河道規(guī)劃。城市河道規(guī)劃應(yīng)包括河道的功能定位、布局、岸線利用、防洪標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)保護(hù)等內(nèi)容。2.城市河道規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得擅自改變河道規(guī)劃。確需調(diào)整河道規(guī)劃的，應(yīng)按照法定程序進(jìn)行審批。二、河道建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建河道工程應(yīng)符合城市河道規(guī)劃的要求，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。2.河道建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。3.河道建設(shè)工程竣工后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可投入使用。河道巡查與維護(hù)管理一、河道巡查1.城市河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全河道巡查制度，定期對(duì)河道進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括河道的水質(zhì)、水位、水流、河岸、河床等情況，以及河道內(nèi)的垃圾、漂浮物、違法建設(shè)等情況。2.河道巡查應(yīng)采用定期巡查與不定期巡查相結(jié)合的方式，確保河道巡查的全覆蓋。3.河道巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告河道問題。二、河道維護(hù)1.城市河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)河道的日常維護(hù)工作，保持河道的整潔和暢通。維護(hù)內(nèi)容包括清理河道內(nèi)的垃圾、漂浮物，清除河岸上的雜草、垃圾，維護(hù)河道的岸坡、河床等。2.對(duì)于河道內(nèi)的違法建設(shè)和非法采砂等行為，城市河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)予以制止和查處。3.城市河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)河道的實(shí)際情況，制定河道維護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。河道維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括維護(hù)的內(nèi)容、時(shí)間、人員、經(jīng)費(fèi)等。河道清淤與疏浚管理一、清淤與疏浚計(jì)劃1.城市河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)河道的淤積情況和防洪要求，制定河道清淤與疏浚計(jì)劃。清淤與疏浚計(jì)劃應(yīng)包括清淤與疏浚的范圍、深度、時(shí)間等。2.河道清淤與疏浚計(jì)劃應(yīng)經(jīng)城市河道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。二、清淤與疏浚實(shí)施1.城市河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照河道清淤與疏浚計(jì)劃，組織實(shí)施清淤與疏浚工作。清淤與疏浚工作應(yīng)采用機(jī)械清淤、水力清淤等方式進(jìn)行，確保清淤與疏浚的效果。2.清淤與疏浚過程中，應(yīng)注意保護(hù)河道的生態(tài)環(huán)境，避免對(duì)河道生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。3.清淤與疏浚工作完成后，城市河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)清淤與疏浚效果進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)城市河道管理機(jī)構(gòu)備案。河道水質(zhì)保護(hù)管理一、水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.城市河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同環(huán)保部門，建立健全河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)河道水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)包括水溫、pH值、溶解氧、氨氮、總磷等指標(biāo)。2.河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)與人工監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.城市河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。二、水質(zhì)保護(hù)措施1.城市河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)河道沿岸企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)水污染防治措施，防止企業(yè)廢水直接排入河道。2.城市河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)河道沿岸居民的宣傳教育，提高居民的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)居民合理排放生活污水。3.城市河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取相應(yīng)的水質(zhì)保護(hù)措施，如加強(qiáng)河道清淤、疏浚、生態(tài)修復(fù)等工作，改善河道水質(zhì)。河道防汛抗旱管理一、防汛抗旱預(yù)案1.城市河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同水利等部門，制定城市河道防汛抗旱預(yù)案。防汛抗旱預(yù)案應(yīng)包括防汛抗旱的組織指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施等內(nèi)容。2.城市河道防汛抗旱預(yù)案應(yīng)經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)水利部門備案。二、防汛抗旱措施1.城市河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)河道水位、流量等情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握河道防汛抗旱形勢(shì)。2.在汛期，城市河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)河道的巡查和值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理河道防汛隱患。3.城市河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)防汛抗旱預(yù)案，組織開展河道防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保城市防洪安全和供水安全。河道執(zhí)法監(jiān)督管理一、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)城市河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立河道執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)河道執(zhí)法監(jiān)督工作。河道執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的執(zhí)法人員和裝備，依法對(duì)河道違法行為進(jìn)行查處。二、執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容1.對(duì)違反河道規(guī)劃、建設(shè)管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處；2.對(duì)違反河道巡查與維護(hù)管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處；3.對(duì)違反河道清淤與疏浚管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處；4.對(duì)違反河道水質(zhì)保護(hù)管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處；5.對(duì)違反河道防汛抗旱管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。三、執(zhí)法監(jiān)督程序1.河道執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全河道執(zhí)法監(jiān)督程序，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。2.河道執(zhí)法監(jiān)督人員在執(zhí)法監(jiān)督過程中，應(yīng)出示執(zhí)法證件，表明身份。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的河道