流動(dòng)商販招牌管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)流動(dòng)商販招牌管理，規(guī)范流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)城市市容市貌和公共秩序，保障公共安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的流動(dòng)商販及其招牌的管理。（三）基本原則1.合法性原則流動(dòng)商販招牌的設(shè)置、使用等活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定。2.規(guī)范性原則招牌的形式、規(guī)格、內(nèi)容等應(yīng)符合統(tǒng)一規(guī)范要求，確保整齊、美觀、有序。3.安全性原則招牌應(yīng)具備足夠的安全性，防止發(fā)生墜落、倒塌等安全事故，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。4.便民性原則在規(guī)范管理的前提下，充分考慮流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)需求，提供必要的便利條件，促進(jìn)合法經(jīng)營(yíng)。二、招牌設(shè)置規(guī)范（一）設(shè)置地點(diǎn)1.流動(dòng)商販應(yīng)在規(guī)定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)設(shè)置招牌，不得在禁止區(qū)域、交通要道、消防通道、公共綠地、影響市政設(shè)施正常運(yùn)行的區(qū)域等設(shè)置。2.需根據(jù)不同區(qū)域的功能特點(diǎn)和管理要求，合理劃分可設(shè)招牌的具體位置，并向社會(huì)公布。（二）招牌形式1.招牌應(yīng)采用直立式、懸掛式等符合安全要求的形式，不得設(shè)置落地式燈箱、大型桁架等影響通行和安全的招牌形式。2.招牌的材質(zhì)應(yīng)選用堅(jiān)固耐用、不易損壞、不易褪色且環(huán)保的材料。（三）招牌規(guī)格1.招牌的高度、長(zhǎng)度、寬度等尺寸應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得超出規(guī)定范圍。一般情況下，直立式招牌高度不宜超過(guò)[X]米，長(zhǎng)度不宜超過(guò)[X]米；懸掛式招牌面積不宜超過(guò)[X]平方米。2.招牌的厚度應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定，確保穩(wěn)固性，且不得影響周邊環(huán)境和行人通行。（四）招牌內(nèi)容1.招牌內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，主要包括流動(dòng)商販的名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍等基本信息，不得含有法律法規(guī)禁止的內(nèi)容，如虛假宣傳、低俗、暴力、反動(dòng)等信息。2.招牌上的文字應(yīng)使用規(guī)范的漢字，可根據(jù)需要適當(dāng)使用少數(shù)民族文字或外文，但外文不得大于相應(yīng)的漢字。文字應(yīng)清晰可辨，不得使用模糊、褪色或變形的字體。3.招牌上不得設(shè)置閃爍、滾動(dòng)等動(dòng)態(tài)光源，以免影響周邊居民和行人的視覺(jué)感受。三、招牌設(shè)置審批程序（一）申請(qǐng)1.流動(dòng)商販如需設(shè)置招牌，應(yīng)向所在街道辦事處或相關(guān)管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括申請(qǐng)書(shū)、經(jīng)營(yíng)者身份證明、招牌設(shè)計(jì)效果圖、設(shè)置地點(diǎn)說(shuō)明等。2.申請(qǐng)書(shū)應(yīng)注明流動(dòng)商販的基本信息、招牌設(shè)置的具體內(nèi)容、設(shè)置期限等。（二）受理1.街道辦事處或相關(guān)管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行受理。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知書(shū)；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。2.在受理過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的招牌可能對(duì)公共安全、市容市貌等造成重大影響的，可要求申請(qǐng)人提供進(jìn)一步的說(shuō)明或補(bǔ)充材料。（三）審核1.受理申請(qǐng)后，街道辦事處或相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)組織人員對(duì)招牌設(shè)置的地點(diǎn)、形式、規(guī)格、內(nèi)容等進(jìn)行實(shí)地審核。審核時(shí)間一般不超過(guò)[X]個(gè)工作日。2.審核內(nèi)容包括是否符合設(shè)置規(guī)范要求、是否影響周邊環(huán)境和公共安全、是否與周邊已有招牌相協(xié)調(diào)等。如審核通過(guò)，應(yīng)出具審核意見(jiàn)；如審核不通過(guò)，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不通過(guò)的原因及整改要求。（四）審批決定1.根據(jù)審核意見(jiàn)，街道辦事處或相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合設(shè)置規(guī)范要求的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合要求的，不予批準(zhǔn)，并說(shuō)明理由。2.批準(zhǔn)設(shè)置招牌的，應(yīng)向申請(qǐng)人發(fā)放招牌設(shè)置許可證，并明確設(shè)置期限、使用要求等相關(guān)事項(xiàng)；不予批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。四、招牌使用管理（一）持證使用流動(dòng)商販應(yīng)在招牌設(shè)置許可證規(guī)定的地點(diǎn)、期限內(nèi)使用招牌，并將許可證懸掛在招牌明顯位置，以備檢查。（二）定期維護(hù)1.流動(dòng)商販應(yīng)負(fù)責(zé)招牌的日常維護(hù)，確保招牌整潔、完好、安全。如發(fā)現(xiàn)招牌有損壞、褪色、變形等情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。2.定期對(duì)招牌進(jìn)行安全檢查，特別是在大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣前后，要加強(qiáng)檢查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理，防止發(fā)生安全事故。（三）內(nèi)容變更管理1.流動(dòng)商販如需變更招牌內(nèi)容，應(yīng)提前向原審批部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行變更。2.變更后的招牌內(nèi)容應(yīng)符合本制度規(guī)定的要求，不得擅自增加法律法規(guī)禁止的內(nèi)容或改變招牌的基本形式、規(guī)格等。（四）不得擅自轉(zhuǎn)讓流動(dòng)商販不得擅自將招牌設(shè)置許可證轉(zhuǎn)讓給他人使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法收回許可證，并追究相關(guān)責(zé)任。五、監(jiān)督檢查（一）日常巡查1.街道辦事處或相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)流動(dòng)商販招牌設(shè)置和使用情況進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。2.巡查人員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識(shí)，對(duì)巡查情況進(jìn)行記錄，包括巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。（二）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受市民對(duì)流動(dòng)商販招牌違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并安排專(zhuān)人進(jìn)行核實(shí)處理。2.一般投訴舉報(bào)應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人；對(duì)重大投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)處理情況。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本制度規(guī)定的流動(dòng)商販，街道辦事處或相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。2.處罰措施包括警告、罰款、暫扣或吊銷(xiāo)招牌設(shè)置許可證等。對(duì)多次違規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重的流動(dòng)商販，可依法取消其臨時(shí)經(jīng)營(yíng)資格。3.對(duì)因招牌設(shè)置或使用不當(dāng)造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，流動(dòng)商販應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.建立流動(dòng)商販招牌管理考核機(jī)制，對(duì)街道辦事處或相關(guān)管理部門(mén)的管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括招牌設(shè)置規(guī)范執(zhí)行情況、審批程序落實(shí)情況、監(jiān)督檢查工作成效等。2.考核方式可采取定期檢查、不定期抽查、群眾滿(mǎn)意度調(diào)查等相結(jié)合的方式進(jìn)行，考核結(jié)果納入相關(guān)部門(mén)的績(jī)效考核體系。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在流動(dòng)商販招牌管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金等。2.表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人可包括嚴(yán)格執(zhí)行制度、積極創(chuàng)新管理方式、有效維護(hù)市容市貌和公共秩序等方面。（三）懲罰1.對(duì)在流動(dòng)商販招牌管理工作中存在不作為、亂作為等違規(guī)行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)方式包括批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、黨紀(jì)政紀(jì)處分等。2.因管理不