冷凍市場(chǎng)辦管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)冷凍市場(chǎng)的規(guī)范化管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)，提高市場(chǎng)的服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于冷凍市場(chǎng)內(nèi)所有商戶、從業(yè)人員以及市場(chǎng)管理辦公室工作人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法開(kāi)展市場(chǎng)管理工作。2.公平公正原則：對(duì)待所有商戶一視同仁，公平公正地處理各類事務(wù)。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)商戶為宗旨，積極為商戶排憂解難，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮發(fā)展。4.誠(chéng)實(shí)守信原則：市場(chǎng)管理方與商戶之間應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，共同遵守市場(chǎng)規(guī)則。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入1.商戶申請(qǐng)入駐冷凍市場(chǎng)，需向市場(chǎng)管理辦公室提交書面申請(qǐng)，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、法人身份證明等相關(guān)證件復(fù)印件，并填寫入駐申請(qǐng)表。2.市場(chǎng)管理辦公室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，實(shí)地考察商戶經(jīng)營(yíng)能力和信譽(yù)狀況。審核通過(guò)后，與商戶簽訂入駐協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.新入駐商戶需按照市場(chǎng)規(guī)劃和布局要求，合理安排經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)用途。（二）市場(chǎng)退出1.商戶有下列情形之一的，市場(chǎng)管理辦公室有權(quán)終止其入駐協(xié)議，責(zé)令其退出市場(chǎng)：嚴(yán)重違反市場(chǎng)管理制度，經(jīng)多次警告仍不改正的；經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，被相關(guān)部門查處的；連續(xù)三個(gè)月以上停業(yè)或歇業(yè)，未提前告知市場(chǎng)管理辦公室的；拖欠租金、管理費(fèi)等費(fèi)用超過(guò)規(guī)定期限的。2.商戶退出市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)按照入駐協(xié)議約定，結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，清理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，歸還市場(chǎng)提供的設(shè)備設(shè)施。市場(chǎng)管理辦公室在商戶完成退出手續(xù)后，辦理相關(guān)注銷登記。三、經(jīng)營(yíng)秩序管理制度（一）攤位使用規(guī)范1.商戶應(yīng)按照入駐協(xié)議約定的攤位位置和經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借攤位。2.嚴(yán)禁商戶在攤位外擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，保持?jǐn)偽恢苓呁ǖ罆惩ā?.商戶如需對(duì)攤位進(jìn)行裝修改造，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理辦公室提交申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。裝修改造應(yīng)符合市場(chǎng)安全和美觀要求，不得破壞市場(chǎng)整體結(jié)構(gòu)。（二）交易行為規(guī)范1.商戶應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、短斤少兩、以次充好。2.嚴(yán)禁商戶進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，如詆毀同行、虛假宣傳等。3.市場(chǎng)內(nèi)禁止銷售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品以及國(guó)家明令禁止的其他商品。商戶應(yīng)建立健全商品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保所售商品質(zhì)量安全。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.商戶應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，每日營(yíng)業(yè)結(jié)束后及時(shí)清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。2.嚴(yán)禁商戶在市場(chǎng)內(nèi)隨地吐痰、亂扔果皮紙屑等雜物，不得向排水管道傾倒污水、雜物。3.市場(chǎng)管理辦公室定期組織環(huán)境衛(wèi)生檢查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的商戶進(jìn)行督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)處罰。（四）消防安全管理1.商戶應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，配備必要的消防器材，并確保其完好有效。2.嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火，不得在攤位內(nèi)存放易燃易爆物品。3.市場(chǎng)管理辦公室定期組織消防安全檢查和培訓(xùn)，提高商戶的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。對(duì)存在消防安全隱患的商戶，責(zé)令限期整改；拒不整改的，依法予以處理。四、收費(fèi)管理制度（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.市場(chǎng)管理費(fèi)：根據(jù)攤位面積和經(jīng)營(yíng)類別，按照[具體標(biāo)準(zhǔn)]收取。2.租金：按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格和攤位位置，確定租金標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。3.水電費(fèi)：按照實(shí)際用量，依據(jù)當(dāng)?shù)毓╇姽┧块T收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)代收代繳。4.其他費(fèi)用：如衛(wèi)生費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等，按照相關(guān)規(guī)定收取。（二）收費(fèi)方式與時(shí)間1.收費(fèi)方式：市場(chǎng)管理費(fèi)、租金等費(fèi)用可采用現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、支票等方式繳納。水電費(fèi)通過(guò)銀行代扣或定期抄表結(jié)算。2.收費(fèi)時(shí)間：商戶應(yīng)在每月[具體日期]前繳納當(dāng)月費(fèi)用。逾期未繳納的，按照每日[具體比例]收取滯納金。（三）收費(fèi)管理與監(jiān)督1.市場(chǎng)管理辦公室設(shè)立專門的收費(fèi)崗位，負(fù)責(zé)費(fèi)用的收取、核算和管理工作。2.收費(fèi)人員應(yīng)嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行操作，開(kāi)具合法有效的票據(jù)。3.市場(chǎng)管理辦公室定期對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行核對(duì)和公示，接受商戶監(jiān)督。對(duì)收費(fèi)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理和糾正。五、人員與車輛管理制度（一）人員出入管理1.市場(chǎng)管理辦公室工作人員憑工作證出入市場(chǎng)。商戶及從業(yè)人員憑市場(chǎng)統(tǒng)一發(fā)放的出入證出入市場(chǎng)。2.外來(lái)人員進(jìn)入市場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行登記，經(jīng)市場(chǎng)管理辦公室同意后，方可進(jìn)入。（二）車輛停放管理1.市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置專門的停車場(chǎng)，車輛應(yīng)按照規(guī)定的停車區(qū)域有序停放。2.嚴(yán)禁車輛在消防通道、疏散通道等禁止停車區(qū)域停放。3.市場(chǎng)管理辦公室安排專人負(fù)責(zé)停車場(chǎng)管理，對(duì)亂停亂放的車輛進(jìn)行勸導(dǎo)和糾正。六、設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度（一）設(shè)施設(shè)備管理職責(zé)1.市場(chǎng)管理辦公室負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)公共設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)和管理工作。2.商戶負(fù)責(zé)其攤位內(nèi)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和管理工作，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.市場(chǎng)管理辦公室制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)公共設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。2.商戶應(yīng)按照市場(chǎng)管理辦公室要求，對(duì)攤位內(nèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告市場(chǎng)管理辦公室。3.對(duì)于大型設(shè)施設(shè)備或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的維修項(xiàng)目，市場(chǎng)管理辦公室應(yīng)委托專業(yè)維修單位進(jìn)行維修。（三）設(shè)施設(shè)備更新改造1.根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和實(shí)際需要，市場(chǎng)管理辦公室適時(shí)對(duì)公共設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造。2.商戶如需對(duì)攤位內(nèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理辦公室提交申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。更新改造費(fèi)用由商戶自行承擔(dān)。七、投訴處理制度（一）投訴受理1.市場(chǎng)管理辦公室設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受商戶和消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。2.投訴舉報(bào)人應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)信息，包括投訴事項(xiàng)、被投訴方、聯(lián)系方式等。（二）投訴處理流程1.市場(chǎng)管理辦公室接到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并安排專人負(fù)責(zé)調(diào)查處理。2.調(diào)查人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與投訴舉報(bào)人、被投訴方取得聯(lián)系，了解情況，收集證據(jù)。3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，市場(chǎng)管理辦公室提出處理意見(jiàn)，如調(diào)解、責(zé)令整改、給予處罰等，并及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。4.對(duì)于復(fù)雜的投訴事項(xiàng)，市場(chǎng)管理辦公室應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理進(jìn)度告知投訴舉報(bào)人，并在處理完畢后及時(shí)回復(fù)處理結(jié)果。（三）投訴處理監(jiān)督1.市場(chǎng)管理辦公室定期對(duì)投訴處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查找存在的問(wèn)題，采取有效措施加以改進(jìn)。2.接受商戶和消費(fèi)者對(duì)投訴處理工作的監(jiān)督，對(duì)投訴處理不當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行批評(píng)教育和問(wèn)責(zé)。八、考核與獎(jiǎng)懲制度（一）考核內(nèi)容與方式1.考核內(nèi)容包括商戶經(jīng)營(yíng)行為、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、收費(fèi)繳納等方面。2.考核方式采用日常檢查、定期考核相結(jié)合的方式。市場(chǎng)管理辦公室工作人員定期對(duì)商戶進(jìn)行檢查，并記錄考核情況。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)于遵守市場(chǎng)管理制度、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商戶，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：頒發(fā)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)商戶”榮譽(yù)證書；在市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)表彰；給予一定的租金優(yōu)惠或其他物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)積極配合市場(chǎng)管理工作、為市場(chǎng)發(fā)展提出合理化建議并被采納的商戶和個(gè)人，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）懲罰措施1.對(duì)于違反市場(chǎng)管理制度的商戶，視情節(jié)輕重給予以下處罰：警告；罰款；停業(yè)整頓；終止入駐協(xié)議，責(zé)令退出市場(chǎng)。2.對(duì)市場(chǎng)管理辦公室工作人員在工作中存在違規(guī)違紀(jì)行為的