機(jī)關(guān)單位報(bào)廢管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)報(bào)廢行為，確保資產(chǎn)安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于機(jī)關(guān)單位各部門(mén)、各下屬機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)及低值易耗品的報(bào)廢管理。（三）基本原則1.嚴(yán)格審批原則：資產(chǎn)報(bào)廢必須經(jīng)過(guò)規(guī)定的審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自報(bào)廢。2.規(guī)范操作原則：報(bào)廢資產(chǎn)的處置應(yīng)按照規(guī)定的流程和方式進(jìn)行，確保公開(kāi)、公正、透明。3.效益優(yōu)先原則：在資產(chǎn)報(bào)廢過(guò)程中，應(yīng)充分考慮資產(chǎn)的剩余價(jià)值，盡可能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的最大化利用。4.責(zé)任追究原則：對(duì)因管理不善、違規(guī)操作等導(dǎo)致資產(chǎn)提前報(bào)廢或造成損失的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。二、報(bào)廢資產(chǎn)范圍（一）固定資產(chǎn)1.達(dá)到規(guī)定使用年限且無(wú)法繼續(xù)使用的資產(chǎn)：如辦公設(shè)備、交通工具、電子設(shè)備等，已超過(guò)正常使用年限，且經(jīng)技術(shù)鑒定或?qū)I(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，確實(shí)無(wú)法繼續(xù)使用的。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰且無(wú)使用價(jià)值的資產(chǎn)：隨著科技的不斷發(fā)展，原有資產(chǎn)因技術(shù)落后，無(wú)法滿足工作需要，且已無(wú)升級(jí)改造價(jià)值的。3.損壞嚴(yán)重，無(wú)法修復(fù)或修復(fù)成本過(guò)高的資產(chǎn)：資產(chǎn)因自然災(zāi)害、意外事故等原因造成嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)專業(yè)人員鑒定，無(wú)法修復(fù)或修復(fù)成本超過(guò)資產(chǎn)凈值的。4.盤(pán)虧、丟失且有充分證據(jù)證明已無(wú)法收回的資產(chǎn)：在資產(chǎn)清查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)確實(shí)無(wú)法找到的資產(chǎn)，且有相關(guān)證明材料表明已無(wú)法收回的。（二）低值易耗品1.使用年限較短，易損耗且已損壞無(wú)法使用的低值易耗品：如辦公文具、工具、勞保用品等，已達(dá)到使用期限，且損壞嚴(yán)重?zé)o法繼續(xù)使用的。2.因質(zhì)量問(wèn)題或其他原因，已失去使用價(jià)值的低值易耗品：購(gòu)買(mǎi)的低值易耗品存在質(zhì)量缺陷，無(wú)法正常使用，且無(wú)法退換貨的。三、報(bào)廢申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)1.使用部門(mén)提出申請(qǐng)：資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)定期對(duì)本部門(mén)的資產(chǎn)進(jìn)行清查，對(duì)于符合報(bào)廢條件的資產(chǎn)，由資產(chǎn)使用人填寫(xiě)《機(jī)關(guān)單位資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），詳細(xì)注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置價(jià)格、報(bào)廢原因等信息，并提交資產(chǎn)實(shí)物。2.資產(chǎn)管理人員審核：資產(chǎn)使用部門(mén)將《申請(qǐng)表》及相關(guān)資料提交給本部門(mén)的資產(chǎn)管理人員，資產(chǎn)管理人員對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行初步審核，核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間等信息，確認(rèn)是否符合報(bào)廢條件，并在《申請(qǐng)表》上簽署審核意見(jiàn)。（二）審批1.部門(mén)負(fù)責(zé)人審批：資產(chǎn)管理人員審核通過(guò)后，將《申請(qǐng)表》提交給部門(mén)負(fù)責(zé)人。部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步審查，根據(jù)資產(chǎn)的使用情況、報(bào)廢原因等，簽署審批意見(jiàn)。如同意報(bào)廢，應(yīng)明確批準(zhǔn)報(bào)廢的資產(chǎn)清單及處置方式。2.財(cái)務(wù)部門(mén)審核：部門(mén)負(fù)責(zé)人審批通過(guò)后，《申請(qǐng)表》及相關(guān)資料流轉(zhuǎn)至財(cái)務(wù)部門(mén)。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢資產(chǎn)的賬面價(jià)值、折舊情況等進(jìn)行審核，確認(rèn)資產(chǎn)報(bào)廢對(duì)財(cái)務(wù)狀況的影響，并在《申請(qǐng)表》上簽署審核意見(jiàn)。3.單位領(lǐng)導(dǎo)審批：財(cái)務(wù)部門(mén)審核通過(guò)后，《申請(qǐng)表》提交給單位領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)和部門(mén)負(fù)責(zé)人的審核意見(jiàn)，對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)進(jìn)行最終審批。對(duì)于重大資產(chǎn)報(bào)廢事項(xiàng)，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專題研究，集體決策。經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，《申請(qǐng)表》作為資產(chǎn)報(bào)廢處置的依據(jù)。四、報(bào)廢資產(chǎn)處置（一）處置方式1.報(bào)廢變賣(mài)：對(duì)于有一定剩余價(jià)值的報(bào)廢資產(chǎn)，經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，可通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)、招標(biāo)等方式進(jìn)行變賣(mài)，將變賣(mài)收入上繳國(guó)庫(kù)。2.報(bào)廢捐贈(zèng)：對(duì)于部分尚有使用價(jià)值但本單位已不再需要的資產(chǎn)，可捐贈(zèng)給有需要的單位或個(gè)人，并辦理相關(guān)捐贈(zèng)手續(xù)。3.報(bào)廢回收：對(duì)于無(wú)任何使用價(jià)值的報(bào)廢資產(chǎn)，如廢舊金屬、紙張等，可聯(lián)系專業(yè)的回收公司進(jìn)行回收處理，回收公司應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。（二）處置程序1.確定處置方式：根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際情況和審批意見(jiàn)，確定報(bào)廢資產(chǎn)的處置方式。對(duì)于需要進(jìn)行評(píng)估的資產(chǎn)，應(yīng)委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為確定處置價(jià)格的依據(jù)。2.發(fā)布處置信息：對(duì)于采用報(bào)廢變賣(mài)方式處置的資產(chǎn)，應(yīng)通過(guò)單位內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等渠道發(fā)布處置信息，公開(kāi)報(bào)廢資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、報(bào)廢原因、處置方式等內(nèi)容，邀請(qǐng)符合條件的競(jìng)買(mǎi)人參與競(jìng)買(mǎi)。3.組織處置交易：按照確定的處置方式和程序，組織報(bào)廢資產(chǎn)的處置交易。對(duì)于報(bào)廢變賣(mài)，應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，組織競(jìng)買(mǎi)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看、報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)，確定最終買(mǎi)受人。對(duì)于報(bào)廢捐贈(zèng)，應(yīng)與受贈(zèng)方簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。對(duì)于報(bào)廢回收，應(yīng)與回收公司簽訂回收合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和回收價(jià)格等內(nèi)容。4.辦理處置手續(xù)：處置交易完成后，資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)處置手續(xù)，填寫(xiě)《機(jī)關(guān)單位資產(chǎn)處置清單》，詳細(xì)記錄資產(chǎn)處置的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、處置方式、處置價(jià)格、處置時(shí)間等信息，并將相關(guān)資料提交給資產(chǎn)管理人員。資產(chǎn)管理人員對(duì)資產(chǎn)處置情況進(jìn)行審核，確認(rèn)無(wú)誤后，辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)處置結(jié)果，進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。五、報(bào)廢資產(chǎn)監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：?jiǎn)挝粌?nèi)部審計(jì)部門(mén)或資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢情況進(jìn)行檢查，核實(shí)報(bào)廢資產(chǎn)是否真實(shí)存在、報(bào)廢原因是否合理、處置程序是否合規(guī)等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，單位可組織開(kāi)展資產(chǎn)報(bào)廢專項(xiàng)檢查，對(duì)特定時(shí)期、特定項(xiàng)目或特定部門(mén)的資產(chǎn)報(bào)廢情況進(jìn)行全面檢查。專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和步驟，確保檢查工作的深入、細(xì)致。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違規(guī)報(bào)廢資產(chǎn)的責(zé)任追究：對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自報(bào)廢資產(chǎn)、虛報(bào)報(bào)廢原因、隱瞞資產(chǎn)真實(shí)情況等違規(guī)行為，將追究相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、責(zé)令改正等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，并追回違規(guī)處置資產(chǎn)的所得收入。2.對(duì)資產(chǎn)處置過(guò)程中違規(guī)行為的責(zé)任追究：在資產(chǎn)處置過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有違反公開(kāi)、公平、公正原則，營(yíng)私舞弊、謀取私利等違規(guī)行為，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（三）檔案管理1.建立報(bào)廢資產(chǎn)檔案：資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理資產(chǎn)報(bào)廢過(guò)程中的相關(guān)資料，包括《申請(qǐng)表》、資產(chǎn)清單、技術(shù)鑒定報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、處置協(xié)議、處置收入憑證等，并建立報(bào)廢資產(chǎn)檔案。報(bào)廢資產(chǎn)檔案應(yīng)按照年度、類別等進(jìn)行分類歸檔，妥善保管。2.檔案保管期限：報(bào)廢資產(chǎn)檔案的保管期限為[X]年，保管期滿后，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀。在銷毀檔案前，應(yīng)編制檔案銷毀清冊(cè)，詳細(xì)記錄檔案名稱、數(shù)量、保管期限、銷毀時(shí)間等信息，并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。六、附則（一）