林場應(yīng)急物資管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)林場應(yīng)急物資的管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保應(yīng)急物資在關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速、有效地發(fā)揮作用，保障林場人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于林場內(nèi)各類應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、保管、使用、更新、報(bào)廢等全過程管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：林場應(yīng)急物資管理工作在林場領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，明確各部門職責(zé)，確保管理工作協(xié)調(diào)有序。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照林場內(nèi)部管理架構(gòu)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制，各部門負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急物資的具體管理工作，并接受林場統(tǒng)一調(diào)配。3.科學(xué)儲(chǔ)備原則：根據(jù)林場可能面臨的突發(fā)事件類型和特點(diǎn)，科學(xué)合理地確定應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量和方式，確保物資儲(chǔ)備的針對(duì)性和實(shí)效性。4.規(guī)范管理原則：建立健全應(yīng)急物資管理制度和流程，嚴(yán)格規(guī)范應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、保管、使用、更新、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作，確保管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。5.保障急需原則：以保障林場應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的急需為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)先儲(chǔ)備關(guān)鍵、短缺和易損耗的應(yīng)急物資，確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)配和使用。二、管理職責(zé)（一）林場應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.負(fù)責(zé)審定林場應(yīng)急物資管理的重大決策和規(guī)劃。2.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急物資管理工作中的重大問題。3.監(jiān)督檢查應(yīng)急物資管理工作的落實(shí)情況。（二）林場應(yīng)急管理辦公室1.負(fù)責(zé)組織制定和修訂林場應(yīng)急物資管理制度。2.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)林場應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配等工作。3.定期對(duì)應(yīng)急物資管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，提出改進(jìn)建議。4.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門及相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握應(yīng)急物資管理的政策法規(guī)和工作動(dòng)態(tài)。（三）各部門職責(zé)1.物資采購部門根據(jù)應(yīng)急物資需求計(jì)劃，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購工作。嚴(yán)格按照采購程序，選擇合格的供應(yīng)商，確保采購物資的質(zhì)量和性能符合要求。負(fù)責(zé)與供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保采購工作的合法性和規(guī)范性。及時(shí)跟蹤采購物資的到貨情況，辦理驗(yàn)收手續(xù)，確保物資按時(shí)、按質(zhì)、按量入庫。2.物資儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、入庫時(shí)間、保質(zhì)期等信息。按照規(guī)定的儲(chǔ)存條件和要求，妥善保管應(yīng)急物資，確保物資的安全和完好。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理物資損壞、變質(zhì)、過期等問題。根據(jù)應(yīng)急物資的使用情況，及時(shí)提出物資補(bǔ)充和更新建議。3.物資使用部門根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，提出應(yīng)急物資的領(lǐng)用申請。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求使用應(yīng)急物資，確保物資使用的合理性和有效性。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資使用后的回收和清理工作，及時(shí)將剩余物資交回物資儲(chǔ)備部門。對(duì)應(yīng)急物資的使用情況進(jìn)行記錄和總結(jié)，為物資管理工作提供參考。4.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購資金的預(yù)算編制和審核工作。按照財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)辦理應(yīng)急物資采購、儲(chǔ)備、使用等相關(guān)費(fèi)用的報(bào)銷手續(xù)。定期對(duì)應(yīng)急物資管理經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保資金使用的合規(guī)性。5.其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好應(yīng)急物資管理的相關(guān)工作。參與應(yīng)急物資的檢查、盤點(diǎn)、演練等活動(dòng)，提供必要的支持和協(xié)助。三、應(yīng)急物資的采購（一）需求計(jì)劃制定1.各部門應(yīng)根據(jù)林場可能面臨的突發(fā)事件類型和特點(diǎn)，結(jié)合本部門的工作職責(zé)和實(shí)際需求，每年定期編制應(yīng)急物資需求計(jì)劃。2.應(yīng)急物資需求計(jì)劃應(yīng)包括物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、用途、預(yù)計(jì)使用時(shí)間等內(nèi)容，并詳細(xì)說明需求的依據(jù)和理由。3.林場應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)匯總各部門的應(yīng)急物資需求計(jì)劃，進(jìn)行綜合分析和審核，結(jié)合林場實(shí)際情況和財(cái)力狀況，編制林場年度應(yīng)急物資采購計(jì)劃。（二）采購程序1.林場年度應(yīng)急物資采購計(jì)劃經(jīng)林場應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由物資采購部門按照相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施采購。2.物資采購部門應(yīng)根據(jù)采購物資的性質(zhì)和金額大小，選擇合適的采購方式，如公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等。3.對(duì)于納入政府采購目錄的應(yīng)急物資，應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購程序進(jìn)行采購；對(duì)于未納入政府采購目錄的應(yīng)急物資，應(yīng)按照林場內(nèi)部采購管理制度進(jìn)行采購。4.在采購過程中，物資采購部門應(yīng)與供應(yīng)商進(jìn)行充分溝通，明確物資的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等要求，并簽訂詳細(xì)的采購合同。5.物資采購部門應(yīng)及時(shí)跟蹤采購物資的生產(chǎn)進(jìn)度和運(yùn)輸情況，確保物資按時(shí)、按質(zhì)、按量到貨。（三）驗(yàn)收與入庫1.應(yīng)急物資到貨后，物資采購部門應(yīng)及時(shí)通知物資儲(chǔ)備部門、使用部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收人員應(yīng)按照采購合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)等進(jìn)行逐一核對(duì)，確保物資符合要求。3.對(duì)于驗(yàn)收合格的應(yīng)急物資，物資儲(chǔ)備部門應(yīng)及時(shí)辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單，并將物資按照規(guī)定的儲(chǔ)存條件和要求進(jìn)行存放。4.對(duì)于驗(yàn)收不合格的應(yīng)急物資，物資采購部門應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，協(xié)商解決退貨、換貨、補(bǔ)貨等問題，并做好相關(guān)記錄。四、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備（一）儲(chǔ)備方式1.實(shí)物儲(chǔ)備：對(duì)于常用、關(guān)鍵的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品等，應(yīng)進(jìn)行實(shí)物儲(chǔ)備，確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)配和使用。2.協(xié)議儲(chǔ)備：對(duì)于一些不易儲(chǔ)存或儲(chǔ)備成本較高的應(yīng)急物資，如大型機(jī)械設(shè)備、特種車輛等，可以與相關(guān)供應(yīng)商簽訂協(xié)議，建立協(xié)議儲(chǔ)備關(guān)系，在需要時(shí)能夠及時(shí)調(diào)用。3.生產(chǎn)能力儲(chǔ)備：對(duì)于某些應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、救災(zāi)帳篷等，可以通過與生產(chǎn)企業(yè)建立合作關(guān)系，確保在緊急情況下能夠迅速組織生產(chǎn)，滿足應(yīng)急需求。（二）儲(chǔ)備地點(diǎn)1.應(yīng)根據(jù)應(yīng)急物資的種類、性質(zhì)和使用頻率等因素，合理確定應(yīng)急物資的儲(chǔ)備地點(diǎn)。2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備地點(diǎn)應(yīng)選擇交通便利、地勢較高、通風(fēng)良好、干燥防潮、安全可靠的場所，并具備必要的消防、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施。3.對(duì)于易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)化學(xué)品類應(yīng)急物資，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，設(shè)置專門的儲(chǔ)存?zhèn)}庫，并采取嚴(yán)格的安全防范措施。（三）儲(chǔ)備管理1.物資儲(chǔ)備部門應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，明確儲(chǔ)備物資的管理責(zé)任人和工作流程。2.按照規(guī)定的儲(chǔ)存條件和要求，對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行分類存放、標(biāo)識(shí)清晰，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的安全和完好。3.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、入庫時(shí)間、保質(zhì)期、領(lǐng)用情況等信息，并定期進(jìn)行盤點(diǎn)和核對(duì)，做到賬物相符。4.根據(jù)應(yīng)急物資的使用情況和保質(zhì)期，及時(shí)提出物資補(bǔ)充和更新建議，確保儲(chǔ)備物資的有效性和適用性。五、應(yīng)急物資的保管（一）保管要求1.物資儲(chǔ)備部門應(yīng)按照應(yīng)急物資的特性和要求，采取相應(yīng)的保管措施，確保物資的質(zhì)量不受影響。2.對(duì)于易受潮、易腐蝕、易變質(zhì)的應(yīng)急物資，應(yīng)采取防潮、防腐、防蟲等措施，如密封包裝、放置干燥劑、定期通風(fēng)等。3.對(duì)于易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)化學(xué)品類應(yīng)急物資，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管，設(shè)置專門的儲(chǔ)存區(qū)域，配備必要的安全設(shè)施和防護(hù)用品，并安排專人負(fù)責(zé)管理。4.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理物資損壞、變質(zhì)、過期等問題，并做好記錄。（二）庫存盤點(diǎn)1.物資儲(chǔ)備部門應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行庫存盤點(diǎn)，確保賬物相符。2.庫存盤點(diǎn)分為定期盤點(diǎn)和不定期盤點(diǎn)。定期盤點(diǎn)每年至少進(jìn)行一次，一般在年末進(jìn)行；不定期盤點(diǎn)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行，如遇突發(fā)事件后、物資收發(fā)頻繁時(shí)等。3.在盤點(diǎn)過程中，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)物資的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等信息，對(duì)于盤盈、盤虧的物資，應(yīng)查明原因，及時(shí)進(jìn)行處理，并調(diào)整庫存臺(tái)賬。4.庫存盤點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制庫存盤點(diǎn)報(bào)告，總結(jié)盤點(diǎn)情況，提出改進(jìn)建議，并報(bào)林場應(yīng)急管理辦公室備案。（三）安全管理1.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備場所的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保儲(chǔ)備場所的安全。2.配備必要的消防、防盜、防潮、防蟲等安全設(shè)施和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.對(duì)進(jìn)入應(yīng)急物資儲(chǔ)備場所的人員進(jìn)行嚴(yán)格登記和管理，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。4.在應(yīng)急物資儲(chǔ)備場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒人員注意安全。六、應(yīng)急物資的使用（一）領(lǐng)用程序1.物資使用部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，填寫應(yīng)急物資領(lǐng)用申請表，注明物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、用途等信息，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字審核后，報(bào)林場應(yīng)急管理辦公室審批。2.林場應(yīng)急管理辦公室根據(jù)應(yīng)急處置工作的實(shí)際情況，對(duì)領(lǐng)用申請進(jìn)行審批，對(duì)于緊急情況下的物資領(lǐng)用申請，應(yīng)特事特辦，確保物資能夠及時(shí)供應(yīng)。3.物資使用部門憑審批通過的應(yīng)急物資領(lǐng)用申請表到物資儲(chǔ)備部門辦理領(lǐng)用手續(xù)，物資儲(chǔ)備部門按照申請表的要求發(fā)放物資，并填寫物資發(fā)放登記表。（二）使用要求1.物資使用部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求使用應(yīng)急物資，確保物資使用的合理性和有效性。2.在使用應(yīng)急物資過程中，應(yīng)注意節(jié)約，避免浪費(fèi)，對(duì)于可回收利用的物資，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行回收和處理。3.使用人員應(yīng)熟悉應(yīng)急物資的性能和使用方法，正確操作和使用物資，確保自身安全和物資的正常使用。4.對(duì)于使用后的應(yīng)急物資，物資使用部門應(yīng)及時(shí)清理和歸還，對(duì)于損壞或報(bào)廢的物資，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）使用記錄1.物資使用部門應(yīng)建立應(yīng)急物資使用記錄臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的領(lǐng)用時(shí)間、使用地點(diǎn)、使用人員、使用數(shù)量、使用情況等信息。2.應(yīng)急物資使用記錄臺(tái)賬應(yīng)妥善保存，以備查閱和審計(jì)。3.物資使用部門應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急物資使用情況進(jìn)行總結(jié)和分析，為物資管理工作提供參考。七、應(yīng)急物資的更新與報(bào)廢（一）更新1.物資儲(chǔ)備部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急物資的使用情況、保質(zhì)期、技術(shù)更新等因素，及時(shí)提出應(yīng)急物資的更新建議。2.應(yīng)急物資更新建議經(jīng)林場應(yīng)急管理辦公室審核后，報(bào)林場應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。3.經(jīng)審定同意更新的應(yīng)急物資，按照本制度規(guī)定的采購程序進(jìn)行采購和儲(chǔ)備。（二）報(bào)廢1.對(duì)于已超過保質(zhì)期、損壞無法修復(fù)、技術(shù)落后不再適用等符合報(bào)廢條件的應(yīng)急物資，物資儲(chǔ)備部門應(yīng)填寫應(yīng)急物資報(bào)廢申請表，注明物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、報(bào)廢原因等信息，并報(bào)林場應(yīng)急管理辦公室審批。2.林場應(yīng)急管理辦公室組織相關(guān)部門和人員對(duì)報(bào)廢申請進(jìn)行審核，對(duì)于價(jià)值較高的應(yīng)急物資，應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行鑒定，確保報(bào)廢的合理性和必要性。3.經(jīng)審批同意報(bào)廢的應(yīng)急物資，物資儲(chǔ)備部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如變賣、回收、銷毀等，并做好記錄。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.林場應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)定期對(duì)應(yīng)急物資管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括物資采購、儲(chǔ)備、保管、使用、更新、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作情況。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改。3.各部門應(yīng)積極配合林場應(yīng)急管理辦公室的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，不得隱瞞或虛報(bào)。