總部大樓建設(shè)管理制度一、總則1.目的本制度旨在規(guī)范總部大樓建設(shè)項目的管理流程，確保項目順利進(jìn)行，高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展和辦公需求，同時保障項目在預(yù)算范圍內(nèi)按時交付，合理控制成本，實現(xiàn)資源的有效利用。2.適用范圍本制度適用于公司總部大樓建設(shè)項目的全過程管理，包括項目規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗收等各個環(huán)節(jié)，涉及參與項目建設(shè)的所有部門、單位及人員。3.基本原則合法性原則：項目建設(shè)必須遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，確保大樓建設(shè)質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，滿足使用功能和安全要求。進(jìn)度控制原則：合理安排項目進(jìn)度計劃，明確各階段關(guān)鍵節(jié)點，確保項目按時交付使用。成本效益原則：嚴(yán)格控制項目成本，優(yōu)化資源配置，提高投資效益。責(zé)任明確原則：明確各部門、各崗位在項目建設(shè)中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，各司其職。二、管理架構(gòu)與職責(zé)1.項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組成：由公司高層管理人員組成，包括董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等。職責(zé)：負(fù)責(zé)項目建設(shè)的重大決策，如項目規(guī)劃、預(yù)算審批、合作方選擇等。協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的重大問題，確保項目順利推進(jìn)。監(jiān)督項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和成本控制情況。2.項目管理辦公室（PMO）組成：由公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)制定項目總體計劃和詳細(xì)的項目管理方案，并監(jiān)督執(zhí)行。組織項目各階段的評審、驗收工作，確保項目符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。協(xié)調(diào)項目各參與方之間的關(guān)系，及時解決項目建設(shè)過程中的矛盾和問題。定期向項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報項目進(jìn)展情況，提出存在的問題及解決方案建議。3.具體部門職責(zé)工程管理部負(fù)責(zé)施工單位的招標(biāo)、合同簽訂及施工現(xiàn)場的日常管理工作。組織施工圖紙會審，參與工程技術(shù)交底，協(xié)調(diào)解決施工過程中的技術(shù)問題。監(jiān)督施工單位按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。負(fù)責(zé)工程進(jìn)度的跟蹤與監(jiān)控，及時調(diào)整進(jìn)度計劃，確保項目按時完成。審核工程變更，控制工程成本。設(shè)計管理部負(fù)責(zé)項目的設(shè)計委托、設(shè)計方案評審及設(shè)計過程的協(xié)調(diào)管理工作。組織相關(guān)部門對設(shè)計成果進(jìn)行審核，確保設(shè)計方案滿足公司需求和相關(guān)規(guī)范要求。配合工程管理部解決施工過程中的設(shè)計變更問題，提供技術(shù)支持。成本控制部負(fù)責(zé)編制項目投資估算、概算、預(yù)算及成本控制計劃，并監(jiān)督執(zhí)行。參與項目招標(biāo)、合同談判等工作，審核工程造價相關(guān)條款，控制項目成本。定期對項目成本進(jìn)行核算和分析，及時發(fā)現(xiàn)成本偏差并提出調(diào)整措施。審核工程進(jìn)度款支付申請，控制資金流向。采購管理部負(fù)責(zé)項目所需物資、設(shè)備的采購招標(biāo)、合同簽訂及采購過程的管理工作。確保采購的物資、設(shè)備符合項目要求，按時供應(yīng)到施工現(xiàn)場。對采購物資、設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢驗和驗收，負(fù)責(zé)采購過程中的付款審核。法務(wù)合規(guī)部負(fù)責(zé)審查項目建設(shè)過程中的各類合同、協(xié)議等法律文件，確保其合法合規(guī)。為項目建設(shè)提供法律咨詢服務(wù)，處理項目建設(shè)過程中的法律糾紛和風(fēng)險防范。監(jiān)督項目建設(shè)過程中的合規(guī)性執(zhí)行情況，確保項目符合法律法規(guī)及公司內(nèi)部規(guī)定。行政后勤部負(fù)責(zé)項目建設(shè)期間的后勤保障工作，包括辦公場地租賃、臨時設(shè)施搭建等。協(xié)調(diào)施工過程中的周邊關(guān)系，辦理相關(guān)施工手續(xù)，確保施工順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)項目建成后的辦公家具、設(shè)備的采購及搬遷工作，保障公司順利入駐。三、項目規(guī)劃與設(shè)計管理1.項目規(guī)劃需求調(diào)研由公司相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)研小組，對公司各部門的辦公需求進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，收集業(yè)務(wù)流程、人員規(guī)模、功能布局等方面的信息。分析調(diào)研數(shù)據(jù)，結(jié)合公司未來發(fā)展戰(zhàn)略，確定總部大樓的功能定位和建設(shè)規(guī)模。規(guī)劃編制委托專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計單位，根據(jù)調(diào)研結(jié)果編制總部大樓建設(shè)規(guī)劃方案。規(guī)劃方案應(yīng)包括總體布局、功能分區(qū)、交通流線、景觀設(shè)計等內(nèi)容，并充分考慮節(jié)能環(huán)保、智能化等要求。規(guī)劃評審組織公司內(nèi)部相關(guān)部門及專家對規(guī)劃方案進(jìn)行評審，提出修改意見和建議。根據(jù)評審意見，設(shè)計單位對規(guī)劃方案進(jìn)行優(yōu)化完善，報項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過。2.設(shè)計管理設(shè)計委托根據(jù)項目規(guī)劃方案，通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗的設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計。與設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同，明確設(shè)計范圍、設(shè)計深度、設(shè)計周期、設(shè)計費用等條款。設(shè)計過程管理設(shè)計管理部定期與設(shè)計單位溝通，了解設(shè)計進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決設(shè)計過程中出現(xiàn)的問題。組織相關(guān)部門對設(shè)計方案進(jìn)行階段性評審，確保設(shè)計成果滿足公司需求和相關(guān)規(guī)范要求。要求設(shè)計單位提供詳細(xì)的設(shè)計圖紙、技術(shù)說明及概算文件，作為項目招標(biāo)和成本控制的依據(jù)。設(shè)計變更管理施工過程中如發(fā)生設(shè)計變更，由施工單位提出變更申請，經(jīng)工程管理部審核后報設(shè)計管理部。設(shè)計管理部組織相關(guān)部門對變更內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析，評估變更對項目進(jìn)度、質(zhì)量和成本的影響。重大設(shè)計變更需報項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由設(shè)計單位出具變更設(shè)計文件。四、項目招標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍總部大樓建設(shè)項目涉及的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、物資設(shè)備采購等均應(yīng)按照國家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)方式根據(jù)項目特點和規(guī)模，可采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式。公開招標(biāo)應(yīng)通過國家指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)應(yīng)向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。3.招標(biāo)程序招標(biāo)計劃編制：項目管理辦公室根據(jù)項目進(jìn)度計劃，編制招標(biāo)計劃，明確招標(biāo)項目名稱、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)時間等內(nèi)容。招標(biāo)文件編制：由項目管理辦公室組織相關(guān)部門編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。資格預(yù)審（如有）：對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)發(fā)布資格預(yù)審公告，編制資格預(yù)審文件，對潛在投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行審查。發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）：按照規(guī)定的方式發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書），吸引潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。發(fā)售招標(biāo)文件：向通過資格預(yù)審（如有）的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取招標(biāo)文件費用。踏勘現(xiàn)場：根據(jù)項目需要，組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，使其了解項目實際情況。投標(biāo)文件編制與遞交：潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時間內(nèi)遞交至指定地點。開標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量目標(biāo)等主要內(nèi)容。評標(biāo)：組建評標(biāo)委員會，按照評標(biāo)辦法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人。定標(biāo)：項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。合同簽訂：中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂合同。五、項目施工管理1.施工單位選擇通過招標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、業(yè)績和信譽良好的施工單位承擔(dān)總部大樓建設(shè)施工任務(wù)。施工單位應(yīng)具備與項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)力量、施工設(shè)備和管理能力。2.施工組織設(shè)計施工單位應(yīng)在簽訂合同后，根據(jù)工程特點和施工要求編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施、資源配置計劃等內(nèi)容。施工組織設(shè)計經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報工程管理部審批。3.施工過程管理工程開工：施工單位在具備開工條件后，向工程管理部提交工程開工報告，經(jīng)審核批準(zhǔn)后辦理開工手續(xù)。工程進(jìn)度管理：工程管理部定期檢查施工進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況，對比實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的差異，分析原因并采取相應(yīng)的調(diào)整措施。工程質(zhì)量管理：工程管理部監(jiān)督施工單位建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。定期組織質(zhì)量檢查和驗收，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時要求施工單位整改。工程安全管理：施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，落實安全防護(hù)措施。工程管理部定期進(jìn)行安全檢查，對存在的安全隱患下達(dá)整改通知，督促施工單位及時消除安全隱患。工程變更管理：如前所述，嚴(yán)格按照設(shè)計變更管理程序進(jìn)行工程變更的審批和實施。工程協(xié)調(diào)管理：工程管理部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工單位與設(shè)計單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)商等各參與方之間的關(guān)系，及時解決施工過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。4.施工進(jìn)度款支付施工單位按照合同約定每月提交工程進(jìn)度款支付申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核、工程管理部復(fù)核、成本控制部審定后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。公司按照審批結(jié)果支付工程進(jìn)度款，支付比例應(yīng)符合合同約定，且不超過已完工程價款的一定比例。六、項目監(jiān)理管理1.監(jiān)理單位選擇通過招標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和監(jiān)理經(jīng)驗的監(jiān)理單位對總部大樓建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)配備專業(yè)齊全、經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人員，能夠滿足項目監(jiān)理工作的需要。2.監(jiān)理合同簽訂與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理期限、監(jiān)理費用、雙方權(quán)利義務(wù)等條款。3.監(jiān)理工作要求監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同要求，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，建立健全監(jiān)理工作制度。監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等進(jìn)行全面監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。定期向項目管理辦公室提交監(jiān)理月報、季報等報告，匯報項目監(jiān)理情況。4.監(jiān)理費用支付監(jiān)理費用按照監(jiān)理合同約定的支付方式和時間進(jìn)行支付。監(jiān)理單位提交監(jiān)理費用支付申請，經(jīng)項目管理辦公室審核、公司領(lǐng)導(dǎo)審批后支付。七、項目物資設(shè)備管理1.物資設(shè)備采購計劃采購管理部根據(jù)施工進(jìn)度計劃和設(shè)計要求，編制物資設(shè)備采購計劃，明確采購物資設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、采購時間等內(nèi)容。2.物資設(shè)備采購按照招標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行物資設(shè)備采購招標(biāo)，選擇合格的供應(yīng)商。與供應(yīng)商簽訂采購合同，明確物資設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格、交貨時間、交貨地點、驗收方式等條款。3.物資設(shè)備驗收物資設(shè)備到貨前，采購管理部通知工程管理部、使用部門等相關(guān)人員共同進(jìn)行驗收準(zhǔn)備。物資設(shè)備到貨后，按照合同要求進(jìn)行驗收，檢查物資設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量等是否符合要求。驗收合格的物資設(shè)備辦理入庫手續(xù)，驗收不合格的物資設(shè)備及時與供應(yīng)商協(xié)商處理。4.物資設(shè)備保管與發(fā)放行政后勤部負(fù)責(zé)物資設(shè)備的保管工作，建立物資設(shè)備臺賬，定期盤點，確保物資設(shè)備的安全和完好。根據(jù)施工進(jìn)度和實際需求，由施工單位填寫物資設(shè)備領(lǐng)用申請表，經(jīng)工程管理部審核后到行政后勤部領(lǐng)取。八、項目成本控制管理1.成本預(yù)算編制成本控制部根據(jù)項目規(guī)劃、設(shè)計文件、招標(biāo)結(jié)果等資料，編制項目投資估算、概算、預(yù)算及成本控制計劃。成本預(yù)算應(yīng)包括工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費等內(nèi)容，并明確各項費用的控制指標(biāo)。2.成本控制措施設(shè)計階段成本控制：通過優(yōu)化設(shè)計方案，合理確定建筑規(guī)模、功能布局、建筑標(biāo)準(zhǔn)等，降低工程成本。招標(biāo)階段成本控制：嚴(yán)格控制招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、評標(biāo)辦法等，確保招標(biāo)過程公平、公正、公開，選擇合理低價的中標(biāo)單位。施工階段成本控制：加強(qiáng)工程變更管理，嚴(yán)格審核工程變更費用；控制工程進(jìn)度款支付，確保支付金額與工程實際進(jìn)度相符；加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，減少浪費和不合理支出。物資設(shè)備采購成本控制：通過招標(biāo)采購、集中采購等方式，降低物資設(shè)備采購價格；加強(qiáng)物資設(shè)備驗收管理，防止不合格物資設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場，避免造成損失。3.成本核算與分析成本控制部定期對項目成本進(jìn)行核算，對比實際成本與預(yù)算成本的差異，分析成本偏差原因。根據(jù)成本分析結(jié)果，提出成本控制改進(jìn)措施，及時調(diào)整成本控制計劃，確保項目成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。九、項目竣工驗收管理1.驗收準(zhǔn)備工程完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自查自糾，整理工程技術(shù)資料，向工程管理部提交工程竣工報告。工程管理部組織相關(guān)部門對工程進(jìn)行預(yù)驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位限期整改。2.正式驗收項目管理辦公室組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、使用部門等相關(guān)人員組成驗收小組，對總部大樓建設(shè)項目