全國新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)需求分析

一、概述

在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，新型職業(yè)農(nóng)民作為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展的關(guān)鍵力量，其政策法規(guī)素養(yǎng)的提升顯得尤為重要。全國新型職

業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)旨在幫助農(nóng)民朋友更好地理解和把握國家農(nóng)業(yè)

政策，提升法律意識和法治觀念，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)

化和市場化。

由于地域差異、文化水平、行業(yè)特點(diǎn)等多種因素的影響，新型職

業(yè)農(nóng)民在政策法規(guī)方面的需求呈現(xiàn)出多樣化和差異化的特點(diǎn)。開展全

國新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)需求分析，不僅有助于我們更準(zhǔn)確地把

握農(nóng)民朋友的真實(shí)需求，還能夠?yàn)榕嘤?xùn)內(nèi)容的設(shè)置、培訓(xùn)方式的選擇

以及培訓(xùn)效果的評估提供有力的數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。

全國新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)需求分析的開展，對于提升農(nóng)民

朋友的政策法規(guī)素養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義。我們需要

深入挖掘農(nóng)民朋友的真實(shí)需求，制定針對性的培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)效

果的最大化。

1.新型職業(yè)農(nóng)民的定義與特點(diǎn)

新型職業(yè)農(nóng)民，作為新時代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生力軍，其定義相較于傳

統(tǒng)農(nóng)民有著顯著的差異。他們以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，擁有相應(yīng)的專業(yè)技能，

主要經(jīng)濟(jì)來源來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，并達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)水平。這一群體

不僅具備了傳統(tǒng)農(nóng)民辛勤耕耘的品質(zhì)，更融入了現(xiàn)代科技、管理與市

場經(jīng)營的新理念，成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的重要力量。

他們具備高度的職業(yè)認(rèn)同感。新型職業(yè)農(nóng)民將農(nóng)業(yè)視為i種穩(wěn)定

且值得追求的職業(yè)，而非僅僅是生存的手段。這種職業(yè)認(rèn)同感促使他

們更加專注于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不斷提升自身的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

新型職業(yè)農(nóng)民擁有先進(jìn)的科技文化素質(zhì)。他們善于利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

科技手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。他們也具備較高的文化素養(yǎng)，

能夠理解和接受新的農(nóng)業(yè)理念和管理方法。

新型職業(yè)農(nóng)民具備市場經(jīng)營能力。他們了解市場需求，能夠根據(jù)

市場變化調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價.他們也善于利

用電商平臺等現(xiàn)代銷售渠道，拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場。

新型職業(yè)農(nóng)民還具備創(chuàng)新意識和合作精神。他們敢于嘗試新的農(nóng)

業(yè)技術(shù)和經(jīng)營模式，勇于探索適合本地實(shí)際的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。他們也

注重與其他農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作，共同推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的重要推動力量。他們具

備高度的職業(yè)認(rèn)同感、先進(jìn)的科技文化素質(zhì)、市場經(jīng)營能力以及創(chuàng)新

意識和合作精神等特點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力和動力。

2.政策法規(guī)培訓(xùn)對新型職業(yè)農(nóng)民的重要性

政策法規(guī)培訓(xùn)對新型職業(yè)農(nóng)民的重要性不容忽視。政策法規(guī)是新

型職業(yè)農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動中的行為準(zhǔn)則，它直

接關(guān)系到農(nóng)民權(quán)益的保障和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。通過政策法規(guī)培訓(xùn),

新型職業(yè)農(nóng)民可以更加深入地了解國家農(nóng)業(yè)政策、法律法規(guī)，明確自

身在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)法治意識和自我保護(hù)能力。

政策法規(guī)培訓(xùn)有助于提升新型職業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

發(fā)展中，新型職業(yè)農(nóng)民不僅需要掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，還

需要具備較高的政策理論水平和法律素養(yǎng)。政策法規(guī)培訓(xùn)可以幫助農(nóng)

民拓展知識視野，提升政策理論水平，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力，為

他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用提供有力支持。

政策法規(guī)培訓(xùn)還有助于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展V

通過對政策法規(guī)的深入學(xué)習(xí)和理解，新型職業(yè)農(nóng)民可以更加準(zhǔn)確地把

握國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和政策導(dǎo)向，積極參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作中來，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

加強(qiáng)政策法規(guī)培訓(xùn)對于培養(yǎng)一支高素質(zhì)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管

理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍具有重要意義。各級政府和相關(guān)部門應(yīng)高度重

視政策法規(guī)培訓(xùn)工作，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計劃和措施，確保培訓(xùn)效

果落到實(shí)處，為新型職業(yè)農(nóng)民的成長和發(fā)展提供有力保障。

3.文章目的與結(jié)構(gòu)概述

本文《全國新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)需求分析》旨在深入探討

和分析當(dāng)前我國新型職業(yè)農(nóng)民在政策法規(guī)箔訓(xùn)方面的需求現(xiàn)狀，以及

存在的問題和挑戰(zhàn)。通過深入研究，本文期望為相關(guān)政府部門、培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)和農(nóng)民自身提供有針對性的建議，以促進(jìn)新型職.業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)

培訓(xùn)工作的有效開展，進(jìn)而提升農(nóng)民的法律素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，推動農(nóng)

業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

本文將首先概述新型職業(yè)農(nóng)民的定義、特點(diǎn)及在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

中的重要地位，明確政策法規(guī)培訓(xùn)對于新型職業(yè)農(nóng)民成長和發(fā)展的重

要意義。文章將運(yùn)用問卷調(diào)查、訪談等實(shí)證研究方法，對全國范圍內(nèi)

的新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)需求的調(diào)查和分析，揭示農(nóng)民在政

策法規(guī)培訓(xùn)方面的具體需求和存在的問題。在此基礎(chǔ)上，文章將進(jìn)一

步分析影響新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)需求的主要因素，包括政策環(huán)

境、培訓(xùn)資源、農(nóng)民自身?xiàng)l件等。

本文將結(jié)合實(shí)際情況，提出一系列針對性的建議和措施，包括完

善政策法規(guī)培訓(xùn)體系、加強(qiáng)培訓(xùn)資源整合和優(yōu)化、提高培訓(xùn)針對性和

實(shí)效性等，以期為我國新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)工作的改進(jìn)和提升

提供有益的參考和借鑒。通過本文的研究和分析，相信能夠?yàn)槲覈?/p>

型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)工作的深入推進(jìn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的加快

發(fā)展提供有力的支持和保障。

二、全國新型職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)狀分析

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，全國新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍不斷壯大，

成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)狀仍存在一些

問題和挑戰(zhàn)，需要進(jìn)行深入的分析和探討。

從數(shù)量上看，雖然新型職業(yè)農(nóng)民規(guī)模已經(jīng)超過1400萬人，但與

龐大的農(nóng)業(yè)人口相比，這一比例仍然較低。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，

還需要進(jìn)一步加大對新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)和扶持力度，吸引更多的人

才投身于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

從素質(zhì)結(jié)構(gòu)上看，新型職業(yè)農(nóng)民在文化程度、技能水平等方面參

差不齊。盡管有一部分新型職業(yè)農(nóng)民具備較高的文化素質(zhì)和專業(yè)技能,

但仍有相當(dāng)一部分農(nóng)民缺乏現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)知識和技能，難以適應(yīng)現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)和教育工作顯得尤為重要。

新型職業(yè)農(nóng)民在經(jīng)營管理和市場適應(yīng)能力方面也存在一定的不

足。一些農(nóng)民缺乏現(xiàn)代化的管理理念和經(jīng)營手段，難以有效地組織生

產(chǎn)和經(jīng)營；由于信息閉塞和市場意識不強(qiáng)，他們在面對市場競爭時往

往顯得力不從心。

從政策環(huán)境和社會認(rèn)知上看，雖然國家和地方政府出臺了一系列

支持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的政策措施，但在實(shí)際操作中仍存在政策落實(shí)

不到位、資金支持不足等問題。社會對新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)知度還不夠

高，一些人對農(nóng)民職業(yè)存在偏見和誤解，這也影響了新型職業(yè)農(nóng)民的

社會地位和職業(yè)發(fā)展。

全國新型職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)狀呈現(xiàn)出數(shù)量不足、素質(zhì)參差不齊、經(jīng)營

管理和市場適應(yīng)能力有待提高以及政策環(huán)境和社會認(rèn)知有待改善等

問題。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)，提高他們的政策意識和法律

素養(yǎng)，對于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展具有重要意義。

1,新型職業(yè)農(nóng)民的數(shù)量與分布

新型職業(yè)農(nóng)民的數(shù)量呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，已成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)

代化和鄉(xiāng)村振興的重要力量。截至目前，全國新型職業(yè)農(nóng)民的總數(shù)已

超過2000萬人，這一數(shù)字較往年有了顯著的提升。這些新型職業(yè)農(nóng)

民廣泛分布于全國各地的農(nóng)村地區(qū)，尤其在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)

域，其分布更為密集。

從地域分布來看，新型職業(yè)農(nóng)民主要集中在中東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)大

省和糧食主產(chǎn)區(qū)，如河南、山東、安徽等省份。這些地區(qū)由于農(nóng)業(yè)基

礎(chǔ)雄厚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善，為新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展提供了良好的環(huán)境

和條件。西部地區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量也在逐年增加，隨著國家對西

部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度不斷加大，新型職業(yè)農(nóng)民在這片廣袤的土

地上逐漸嶄露頭角。

從類型分布來看，新型職業(yè)農(nóng)民可分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型

和社會服務(wù)型三大類型。生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民是主體，他們以家

庭生產(chǎn)經(jīng)營為基本單元，開展規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化和組織化生產(chǎn)，

是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。專業(yè)技能型新型職業(yè)農(nóng)民則主要服務(wù)于

農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，他們具備某一方面的專

業(yè)技能，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐。社會服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民則主

要從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，如農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等，他

們的存在為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了全方位的服務(wù)保障。

新型職業(yè)農(nóng)民的數(shù)量與分布不僅反映了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，

也體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。隨著國家對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)推進(jìn)和

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，新型職業(yè)農(nóng)民的數(shù)量和分布將進(jìn)一步優(yōu)化,

為農(nóng)'業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展注入新的活力。

2.新型職業(yè)農(nóng)民的主要從事領(lǐng)域

新型職業(yè)農(nóng)民作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，其主要從事的領(lǐng)域

涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面。在種植領(lǐng)域，新型職業(yè)農(nóng)民通過引進(jìn)和

應(yīng)用先進(jìn)的種植技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效生產(chǎn)。他們善

于利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械和智能化設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時注重生

態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)，推動綠色種植模式的發(fā)展。

在養(yǎng)殖領(lǐng)域，新型職業(yè)農(nóng)民致力于畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)代化

轉(zhuǎn)型。他們關(guān)注養(yǎng)殖品種的優(yōu)化、飼料的科學(xué)配比以及養(yǎng)殖環(huán)境的改

善，確保畜禽、水產(chǎn)品的健康生長和高品質(zhì)產(chǎn)出。新型職業(yè)農(nóng)民還積

極探索循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖等新模式，推動養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

新型職業(yè)農(nóng)民還廣泛涉足農(nóng)產(chǎn)品加工與流通領(lǐng)域。他們利用現(xiàn)代

加工技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高附加值，滿足市場的多元化需

求。在流通環(huán)節(jié)，新型職業(yè)農(nóng)民借助電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等手段，拓

寬銷售渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的快速流通和增，直。

新型職業(yè)農(nóng)民主要從事的領(lǐng)域涵蓋了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工與

流通等多個方面。他們通過引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)

展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)民收入的增加做出了重要貢獻(xiàn)。他們也是

政策法規(guī)培訓(xùn)的重要對象，可以提高他們的政策法規(guī)意識，更好地適

應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

3.新型職業(yè)農(nóng)民面臨的主要挑戰(zhàn)

新型職業(yè)農(nóng)民作為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵力量，面臨著多

方面的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)不僅影響了農(nóng)民自身的成長與發(fā)展，也制約了

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整體推進(jìn)。

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場需求的多樣化，新型職業(yè)農(nóng)民需

要具備更加全面和深入的專業(yè)知識和技能。現(xiàn)實(shí)中許多農(nóng)民由于教育

背景和知識結(jié)構(gòu)的限制，難以適應(yīng)這一變化。他們在種植技術(shù)、經(jīng)營

管理、市場營銷等方面的知識儲備不足，難以應(yīng)對市場的快速變化，

這直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和農(nóng)民的收入水平。

新型職業(yè)農(nóng)民在政策法規(guī)方面面臨著嚴(yán)重的知識短板。隨著國家

對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的政策扶持力度不斷加大，涉及農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)也日益增

多。由于農(nóng)民普遍缺乏法律意識和法律素養(yǎng)，他們在理解和運(yùn)用政策

法規(guī)方面存在很大的困難。這不僅可能導(dǎo)致農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中違反法

律法規(guī)，遭受經(jīng)濟(jì)損失，還可能影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和社會的穩(wěn)

定。

新型職業(yè)農(nóng)民還面臨著市場信息不對稱、融資渠道不暢、社會保

障體系不完善等問題。這些問題使得農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨更大的風(fēng)

險和不確定性，也限制了他們的發(fā)展空間和積極性V

針對新型職'也農(nóng)民面臨的這些挑戰(zhàn)，加強(qiáng)政策法規(guī)培訓(xùn)顯得尤為

重要?？梢詭椭r(nóng)民提升專業(yè)技能和知識水平，增強(qiáng)法律意識和法律

素養(yǎng)，提高他們應(yīng)對市場變化和風(fēng)險的能力。培訓(xùn)還可以促進(jìn)農(nóng)民之

間的交流與合作，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推

進(jìn)提供有力的人才保障。

三、政策法規(guī)培訓(xùn)需求調(diào)查與分析

為了深入了解全國新型職業(yè)農(nóng)民對政策法規(guī)培訓(xùn)的具體需求，我

們進(jìn)行了廣泛的調(diào)查與分析。通過問卷調(diào)查、訪談和座談會等方式,

收集了來自不同地區(qū)、不同農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新型職業(yè)農(nóng)民的意見和建議。

調(diào)查結(jié)果顯示，新型職業(yè)農(nóng)民對政策法規(guī)培訓(xùn)的需求呈現(xiàn)出以下

幾個特點(diǎn)：

需求內(nèi)容豐富多樣。新型職業(yè)農(nóng)民普遍希望了解國家關(guān)于農(nóng)業(yè)、

農(nóng)村和農(nóng)民的最新政策法規(guī)，包括農(nóng)村土地承包法、農(nóng)民專業(yè)合作社

法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等。他們也希望了解農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等涉

及自身利益的政策內(nèi)容。

需求形式靈活多樣。新型職業(yè)農(nóng)民由于工作繁忙，對培訓(xùn)形式的

要求較為靈活。他們更傾向于選擇線上培訓(xùn)、視頻教學(xué)等便捷的學(xué)習(xí)

方式，以便隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。他們也希望有機(jī)會參加線下培訓(xùn)班、

研討會等形式的集中學(xué)習(xí)，以便與同行交流經(jīng)驗(yàn)、共同探討問題U

1.調(diào)查方法與數(shù)據(jù)來源

為了深入了解全國新型職業(yè)農(nóng)民的政策法規(guī)培訓(xùn)需求，我們采用

了多種調(diào)查方法，并結(jié)合了多個數(shù)據(jù)來源，以確保研究結(jié)果的準(zhǔn)確性

和全面性。

在調(diào)查方法方面，我們主要采用了問卷調(diào)查、深度訪談和實(shí)地考

察相結(jié)合的方式。我們設(shè)計了一份詳細(xì)的問卷，針對新型職業(yè)農(nóng)民的

基本信息、政策法規(guī)認(rèn)知情況、培訓(xùn)需求及期望等方面進(jìn)行了廣泛調(diào)

查。問卷通過線上和線下兩種渠道發(fā)放，覆蓋了全國不同地區(qū)、不同

類型的新型職'業(yè)農(nóng)民群體。我們選擇了部分具有代表性的新型職業(yè)農(nóng)

民進(jìn)行了深度訪談，進(jìn)一步了解他們的政策法規(guī)培訓(xùn)需求和期望。我

們還進(jìn)行了實(shí)地考察，深入田間地頭、農(nóng)民合作社等場所，觀察新型

職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)生活情況，收集第一手資料。

在數(shù)據(jù)來源方面，我們充分利用了政府公開數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計

數(shù)據(jù)以及農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的研究成果。政府公開數(shù)據(jù)提供了新型職業(yè)農(nóng)

民的數(shù)量、分布及政策扶持情況等宏觀信息；農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)則反

映了新型職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的具體情況；農(nóng)業(yè)

科研機(jī)構(gòu)的研究成果則為我們提供了政策法規(guī)培訓(xùn)的理論基礎(chǔ)和實(shí)

踐經(jīng)驗(yàn)。

通過綜合運(yùn)用多種調(diào)查方法和整合多個數(shù)據(jù)來源，我們得以全面、

深入地了解全國新型職業(yè)農(nóng)民的政策法規(guī)涪訓(xùn)需求，為后續(xù)的政策制

定和培訓(xùn)方案設(shè)計提供了有力的支撐。

2.政策法規(guī)培訓(xùn)需求調(diào)查結(jié)果概述

在培訓(xùn)需求方面，新型職'業(yè)農(nóng)民普遍希望接受系統(tǒng)的政策法規(guī)培

訓(xùn)，以提升自身政策法規(guī)素養(yǎng)。他們希望培訓(xùn)內(nèi)容能夠緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)和經(jīng)營實(shí)際，注重實(shí)用性和可操作性。他們也希望培訓(xùn)方式能夠

靈活多樣，既包括傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，也包括線上學(xué)習(xí)、現(xiàn)場教學(xué)等形

式。

全國新型職'業(yè)農(nóng)民對政策法規(guī)培訓(xùn)的需求較為迫切，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)

注重實(shí)用性和可操作性，培訓(xùn)方式應(yīng)靈活多樣，以滿足不同農(nóng)民的需

求。我們也應(yīng)關(guān)注培訓(xùn)效果，確保培訓(xùn)能夠真正提升農(nóng)民的政策法規(guī)

素養(yǎng)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

3.政策法規(guī)培訓(xùn)需求特點(diǎn)分析

政策法規(guī)培訓(xùn)需求具有高度的時效性和針對性。隨著國家農(nóng)業(yè)政

策的不斷調(diào)整和優(yōu)化，新型職業(yè)農(nóng)民需要及時了解和掌握最新的政策

法規(guī)，以便更好地適應(yīng)市場變化和農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢。政策法規(guī)培訓(xùn)的內(nèi)

容需要緊跟政策動向，確保信息的準(zhǔn)確性和時效性。針對不同地區(qū)、

不同產(chǎn)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，培訓(xùn)需求也存在差異，需要因地制宜地制

定培訓(xùn)計劃和內(nèi)容。

政策法規(guī)培訓(xùn)需求注重實(shí)用性和可操作性。新型職業(yè)農(nóng)民不僅需

要了解政策法規(guī)的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，更需要掌握如何將這些政策

法規(guī)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)和經(jīng)營中。培訓(xùn)過程中需要注重案例分析、實(shí)踐

操作等環(huán)節(jié)，幫助農(nóng)民更好地理解和運(yùn)用政策法規(guī)。

政策法規(guī)培訓(xùn)需求還表現(xiàn)出一定的系統(tǒng)性和層次性。新型職業(yè)農(nóng)

民需要逐步構(gòu)建起完整的政策法規(guī)知識體系，從基礎(chǔ)知識到專業(yè)技能,

從一般規(guī)定到具體政策，都需要進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握。不同層次的

農(nóng)民對政策法規(guī)的掌握程度和應(yīng)用能力也有所不同，因此需要針對不

同層次的農(nóng)民制定不同層次的培訓(xùn)計劃和內(nèi)容。

政策法規(guī)培訓(xùn)需求還具有一定的互動性和創(chuàng)新性。新型職業(yè)農(nóng)民

在參加培訓(xùn)的過程中，不僅需要聽取專家的講解和指導(dǎo)，還需要與其

他農(nóng)民進(jìn)行交流和分享經(jīng)驗(yàn)。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，政策法規(guī)培

訓(xùn)也需要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式和方法，利用網(wǎng)絡(luò)平臺、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代

技術(shù)手段，提高培訓(xùn)效果和覆蓋面。

全國新型職業(yè)農(nóng)民的政策法規(guī)培訓(xùn)需求具有時效性、針對性、實(shí)

用性、系統(tǒng)性、層次性、互動性和創(chuàng)新性等特點(diǎn)。針對這些特點(diǎn)，我

們需要制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃和內(nèi)容，采取有效的培訓(xùn)方法和手段,

不斷提高新型職業(yè)農(nóng)民的政策法規(guī)素養(yǎng)和應(yīng)用能力，為推動我國農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代化發(fā)展貢獻(xiàn)力量U

四、政策法規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容與形式需求分析

在培訓(xùn)內(nèi)容方面，新型職業(yè)農(nóng)民對政策法規(guī)的需求具有多樣性和

層次性。他們需要了解國家關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的基本政策法規(guī)，

如農(nóng)村土地承包法、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策等，以便在生產(chǎn)經(jīng)營中遵守法

律法規(guī)，維護(hù)自身權(quán)益。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，新

型職業(yè)農(nóng)民還需要了解涉及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生

態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的政策法規(guī)，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

在培訓(xùn)形式方面，新型職業(yè)農(nóng)民更傾向于靈活多樣、實(shí)用有效的

培訓(xùn)方式。傳統(tǒng)的集中授課、講座等形式雖然能夠系統(tǒng)地傳授政策法

規(guī)知識，但往往缺乏互動性和針對性，難以滿足農(nóng)民的實(shí)際需求。建

議采用線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動媒體等現(xiàn)代信

息技術(shù)手段，開展遠(yuǎn)程教育、在線答疑等活動，讓農(nóng)民能夠隨時隨地

進(jìn)行學(xué)習(xí)?？梢越Y(jié)合案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等形式，讓農(nóng)民在實(shí)際操作

中掌握政策法規(guī)知識，提高培訓(xùn)效果。

針對不同地區(qū)、不同產(chǎn)、業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，政策法規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容與

形式的需求也存在差異。在制定培訓(xùn)計劃時，需要充分考慮不同地區(qū)

的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及農(nóng)民的實(shí)際需求，因地制宜地設(shè)計培

訓(xùn)內(nèi)容和形式，確保培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

政策法規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容與形式需求分析是先升新型職業(yè)農(nóng)民政策法

規(guī)培訓(xùn)效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有深入了解農(nóng)民的實(shí)際需求，設(shè)計符合其

特點(diǎn)的培訓(xùn)內(nèi)容和形式，才能有效地提高農(nóng)民的政策法規(guī)素養(yǎng)，為農(nóng)

業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興提供有力的人才保障。

1.政策法規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容需求

在新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)中，內(nèi)容需求具有多樣性和實(shí)用性

兩大特點(diǎn)。新型職業(yè)農(nóng)民需要全面了解國家關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的

各項(xiàng)政策法規(guī)，包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、農(nóng)村土地承包法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

全法等，以便更好地維護(hù)自身權(quán)益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)關(guān)注政策法規(guī)的實(shí)際應(yīng)用。新型職業(yè)農(nóng)民不僅需要了

解政策法規(guī)的基本內(nèi)容，更需要掌握如何在實(shí)際生產(chǎn)過程中運(yùn)用這些

政策法規(guī)，解決實(shí)際問題。培訓(xùn)中應(yīng)包含大量案例分析、實(shí)際操作等

內(nèi)容，使農(nóng)民能夠真正理解并運(yùn)用政策法規(guī)。

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，新型職業(yè)農(nóng)民還需要了

解相關(guān)政策法規(guī)的最新動態(tài)和發(fā)展趨勢。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)不斷更新，確保

農(nóng)民能夠跟上政策變化的步伐，抓住發(fā)展機(jī)遇。

政策法規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容需求涵蓋了政策法規(guī)的全面了解、實(shí)際應(yīng)用以

及最新動態(tài)等多個方面。為了滿足這些需求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定科學(xué)合

理的培訓(xùn)計劃，采用靈活多樣的培訓(xùn)方式，確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和

實(shí)效性。政府和社會各界也應(yīng)加大對新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)的支

持力度，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興提供有力的人才保障。

2.政策法規(guī)培訓(xùn)形式需求

在全國新型職業(yè)農(nóng)民的政策法規(guī)培訓(xùn)中，培訓(xùn)形式的多樣化與實(shí)

用性顯得尤為重要。新型職'也農(nóng)民群體具有其獨(dú)特的職業(yè)特點(diǎn)和學(xué)習(xí)

需求，他們既需要系統(tǒng)掌握政策法規(guī)的基本理論知識，又需要能夠?qū)?/p>

理論知識與實(shí)際工作相結(jié)合，解決實(shí)際問題。

線下集中培訓(xùn)仍是主流需求。這種培訓(xùn)形式能夠確保農(nóng)民學(xué)員們

獲得系統(tǒng)、全面的政策法規(guī)知識，同時也有助于他們建立廣泛的人脈

關(guān)系，分享彼此的經(jīng)驗(yàn)和心得。線下培訓(xùn)還可以通過模擬演練、案例

分析等方式，增強(qiáng)學(xué)員們的實(shí)際操作能力。

線上培訓(xùn)也逐漸受到農(nóng)民學(xué)員們的青睞。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)

展，網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)滲透到各個領(lǐng)域。新型職業(yè)農(nóng)民可以通過在線視頻

課程、網(wǎng)絡(luò)直播等方式，隨時隨地學(xué)習(xí)政策法規(guī)知識。這種培訓(xùn)形式

具有靈活性高、成本低廉等優(yōu)點(diǎn)，尤其適合那些時間緊張、地域分散

的農(nóng)民學(xué)員。

互動式培訓(xùn)也是農(nóng)民學(xué)員們所期望的一種形式。通過小組討論、

角色扮演、互動問答等方式，學(xué)員們可以積極參與培訓(xùn)過程，表達(dá)自

己的觀點(diǎn)和看法，從而加深對政策法規(guī)的理解和記憶。這種培訓(xùn)形式

有助于提高學(xué)員們的學(xué)習(xí)興趣和參與度，使培訓(xùn)效果更加顯著U

全國新型職業(yè)農(nóng)民對政策法規(guī)培訓(xùn)形式的需求呈現(xiàn)出多樣化、實(shí)

用化的特點(diǎn)。為了滿足這些需求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該結(jié)合農(nóng)民學(xué)員的實(shí)際

情況和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，靈活采用多種培訓(xùn)形式，確保培訓(xùn)效果的最大化。

還需要注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和針對性，使農(nóng)民學(xué)員能夠真正將所學(xué)

知識運(yùn)用到實(shí)際工作中，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)自己的力量。

五、政策法規(guī)培訓(xùn)師資與資源需求分析

在全國新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)中，師資與資源的需求分析至

關(guān)重要，直接關(guān)系到培訓(xùn)效果的提升和新型職業(yè)農(nóng)民整體素質(zhì)的增強(qiáng)。

政策法規(guī)培訓(xùn)師資方面，需要一批具備專'業(yè)法律知識、豐富實(shí)踐

經(jīng)驗(yàn)和良好教學(xué)能力的師資團(tuán)隊(duì)。這些師資不僅要有深厚的政策法規(guī)

理論功底，還要能夠結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)際需求，將復(fù)雜的法律條

文轉(zhuǎn)化為易于理解的語言，幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題。加強(qiáng)師資力量的

培養(yǎng)和引進(jìn)，提升教師的專業(yè)水平和教學(xué)能力，是確保政策法規(guī)培訓(xùn)

效果的關(guān)鍵。

在資源需求方面，政策法規(guī)培訓(xùn)需要豐富的教學(xué)資源和教學(xué)設(shè)施

支持。這包括政策法規(guī)相關(guān)的教材.、課件、案例庫等教學(xué)資源，以及

現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施如多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺等。這些資源和設(shè)施

能夠?yàn)檗r(nóng)民提供多樣化的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)途徑，提高學(xué)習(xí)的便捷性和

實(shí)效性U

針對新型職業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)和需求，政策法規(guī)培訓(xùn)還需要注重實(shí)踐

教學(xué)和互動交流。通過組織模擬法庭、法律咨詢、政策解讀等實(shí)踐活

動，讓農(nóng)民在親身體驗(yàn)中加深對政策法規(guī)的理解和掌握。建立學(xué)員交

流互動平臺，鼓勵農(nóng)民之間互相學(xué)習(xí)、分享經(jīng)驗(yàn)，形成良好的學(xué)習(xí)氛

圍和合作機(jī)制。

政策法規(guī)培訓(xùn)師資與資源的需求分析是提升新型職業(yè)農(nóng)民政策

法規(guī)培訓(xùn)效果的重要保障。通過加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和引進(jìn)、豐富教

學(xué)資源和設(shè)施、注重實(shí)踐教學(xué)和互動交流等措施，可以有效提升新型

職業(yè)農(nóng)民的政策法規(guī)素養(yǎng)和法律意識，為推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村

發(fā)展提供有力的人才支撐。

1.培訓(xùn)師資需求

隨著新型職業(yè)農(nóng)民群體的不斷擴(kuò)大和政策法規(guī)的日益完善，對于

具備深厚理論功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)師資的需求也日益迫切。我國新

型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)師資主要面臨以下需求：

需要一批精通農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的專業(yè)教師。這些教師不僅應(yīng)具備扎

實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ)，還需對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有深入的了解，能夠?qū)?/p>

政策法規(guī)與農(nóng)業(yè)實(shí)際相結(jié)合，為農(nóng)民提供切實(shí)可行的指導(dǎo)和建議。

培訓(xùn)師資應(yīng)具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。新型職業(yè)農(nóng)民不僅需要了解政

策法規(guī)的文字內(nèi)容，更需要理解其背后的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)際應(yīng)用。培訓(xùn)

師資應(yīng)具備在農(nóng)村基層工作的經(jīng)歷，能夠結(jié)合案例為農(nóng)民解讀政策，

幫助他們更好地理解和運(yùn)用政策法規(guī)。

培訓(xùn)師資還應(yīng)具備良好的溝通能力和教學(xué)方法。他們應(yīng)能夠用通

俗易懂的語言為農(nóng)民講解復(fù)雜的政策法規(guī)，激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣，提

高他們的參與度和獲得感。還應(yīng)注重培訓(xùn)方法的創(chuàng)新，采用案例分析、

角色扮演、小組討論等多種形式，提高培訓(xùn)效果。

為了滿足全國新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)潛訓(xùn)的需求，我們需要建設(shè)

一支既具備專業(yè)理論素養(yǎng)又具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，為新型職

業(yè)農(nóng)民提供高質(zhì)量、有針對性的培訓(xùn)服務(wù)。

這樣的段落內(nèi)容既涵蓋了培訓(xùn)師資的專業(yè)素質(zhì)要求，也強(qiáng)調(diào)了其

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法的重要性，符合“培訓(xùn)師資需求”的主題要求。

2.培訓(xùn)資源需求

在深入分析全國新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)的需求時，我們不得

不關(guān)注培訓(xùn)資源的需求。培訓(xùn)資源的豐富性和適宜性，直接決定了培

訓(xùn)的質(zhì)量和效果，對于提升新型職業(yè)農(nóng)民的政策法規(guī)素養(yǎng)至關(guān)重要。

師資力量是培訓(xùn)資源需求的重要組成部分。我們需要一支既具備

深厚的理論功底，又熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的師資隊(duì)伍。他們不僅能夠準(zhǔn)

確解讀政策法規(guī)，還能夠結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際需求，提供有針對性的指導(dǎo)

和建議。師資隊(duì)伍還應(yīng)具備豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，能夠靈活運(yùn)用各種教學(xué)

方法和手段，提高農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣和參與度。

培訓(xùn)教材和資料也是培訓(xùn)資源需求的重要方面。我們需要編寫一

套系統(tǒng)、全面、實(shí)用的培訓(xùn)教材，內(nèi)容涵蓋政策法規(guī)的基本概念、發(fā)

展歷程、主要內(nèi)容及實(shí)踐應(yīng)用等方面。還應(yīng)收集、整理相關(guān)的政策文

件、案例分析和經(jīng)驗(yàn)分享等資料，為農(nóng)民提供豐富的學(xué)習(xí)素材。這些

教材和資料應(yīng)易于理解、操作性強(qiáng)，能夠滿足不同層次、不同需求的

新型職業(yè)農(nóng)民的學(xué)習(xí)需要。

培訓(xùn)設(shè)施和場地也是不可忽視的培訓(xùn)資源需求。我們需要建設(shè)一

批現(xiàn)代化的培訓(xùn)設(shè)施和場地，包括教室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地等，為農(nóng)

民提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和實(shí)踐條件。還應(yīng)注重培訓(xùn)設(shè)施和場地的分布

和覆蓋.，確保各地的農(nóng)民都能夠享受到優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源。

全國新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)的資源需求包括師資力量、培訓(xùn)

教材和資料以及培訓(xùn)設(shè)施和場地等方面。只有充分滿足這些需求，我

們才能為農(nóng)民提供高質(zhì)量、有針對性的培訓(xùn)服務(wù)，幫助他們更好地理

解和掌握政策法規(guī)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。

六、政策法規(guī)培訓(xùn)實(shí)施策略與建議

制定針對性強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)緊密結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民的

實(shí)際需求，涵蓋當(dāng)前農(nóng)業(yè)政策、法律法規(guī)、農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略等關(guān)鍵領(lǐng)域。

針對不同地域、不同產(chǎn)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，應(yīng)設(shè)計差異化的培訓(xùn)模塊,

確保培訓(xùn)內(nèi)容具有針對性和實(shí)用性。

創(chuàng)新培訓(xùn)方式與方法。采用線上與線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，利用

網(wǎng)絡(luò)平臺、移動應(yīng)用等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，打破時空限制，方便新型

職業(yè)農(nóng)民隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。注重實(shí)踐教學(xué)與案例分析，通過模擬演

練、現(xiàn)場教學(xué)等方式，提高新型職業(yè)農(nóng)民對政策法規(guī)的實(shí)際應(yīng)用能力。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。選拔具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和政策理論水平的專

家、學(xué)者擔(dān)任培訓(xùn)師資，確保培訓(xùn)內(nèi)容的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。定期對培

訓(xùn)師資進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提升他們的教學(xué)水平和能力。

建立健全培訓(xùn)效果評估與反饋機(jī)制。通過問卷調(diào)查、訪談等方式，

收集新型職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)效果的反饋意見，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn)。

建立培訓(xùn)效果評估指標(biāo)體系，對培訓(xùn)效果進(jìn)行量化評估，為今后的培

訓(xùn)工作提供有力支撐。

針對全國新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)的需求分析，我們應(yīng)制定針

對性強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式與方法，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，并建

立健全培訓(xùn)效果評估與反饋機(jī)制。通過這些實(shí)施策略與建議的落實(shí)，

我們將能夠?yàn)閺V大新型職業(yè)農(nóng)民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的政策法規(guī)培訓(xùn)

服務(wù)，促進(jìn)他們的全面發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利

實(shí)施。

1.制定針對性強(qiáng)的培訓(xùn)計劃

在制定針對性強(qiáng)的培訓(xùn)計劃方面，我們首先需要對全國新型職業(yè)

農(nóng)民的政策法規(guī)培訓(xùn)需求進(jìn)行深入的分析?？紤]到新型職業(yè)農(nóng)民群體

的多樣性和地域性差異，我們需要根據(jù)他們的實(shí)際需求，制定具有針

對性的培訓(xùn)計劃。

我們應(yīng)該通過實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式，了解新型職業(yè)農(nóng)民在

政策法規(guī)方面的知識空白和實(shí)際需求。結(jié)合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

和發(fā)展需求，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的培訓(xùn)內(nèi)容。在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，可以

重點(diǎn)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的

政策法規(guī)；而在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型地區(qū)，可以加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)保險等政

策的培訓(xùn)。

我們還應(yīng)關(guān)注新型職業(yè)農(nóng)民的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和習(xí)慣，采用多樣化的培

訓(xùn)方式?？梢岳镁€上平臺開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)，方便農(nóng)民隨時隨地學(xué)習(xí)；

也可以組織線下集中培訓(xùn)，通過案例分析、角色扮演等方式，增強(qiáng)培

訓(xùn)的互動性和實(shí)效性。

制定培訓(xùn)計劃時，我們還需考慮培訓(xùn)效果的評估和反饋機(jī)制?？?/p>

以通過設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)、開展培訓(xùn)后調(diào)查等方式，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，

并根據(jù)反饋意見及時調(diào)整培訓(xùn)計戈I」，確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實(shí)效性。

制定針對性強(qiáng)的培訓(xùn)計劃是提高全國新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培

訓(xùn)效果的關(guān)鍵。通過深入分析農(nóng)民需求、結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)、采用多樣化

培訓(xùn)方式以及建立評估反饋機(jī)制，我們可以為新型職業(yè)農(nóng)民提供更加

精準(zhǔn)、有效的政策法規(guī)培訓(xùn)服務(wù)。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)

師資隊(duì)伍是新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)工作的核心力量，其素質(zhì)

和能力直接影響著培訓(xùn)效果和質(zhì)量。雖然我們已經(jīng)擁有了一支較為龐

大的師資隊(duì)伍，但在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等方面仍存在一些不足。部分

教師缺乏農(nóng)村實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對政策法規(guī)的理解和應(yīng)用能力有限；師

資隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)也不盡合理，缺乏高層次、專業(yè)化的領(lǐng)軍人才。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)顯得尤為重要。我們應(yīng)該通過公開招聘、

選拔優(yōu)秀人才等方式，不斷充實(shí)師資隊(duì)伍的數(shù)量，提高其整體素質(zhì)。

要注重教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能培養(yǎng)，鼓勵教師深入農(nóng)村基層，了

解農(nóng)民的實(shí)際需求和問題，增強(qiáng)其實(shí)踐教學(xué)能力。還可以通過開展定

期的培訓(xùn)、研討會等活動，提高教師對政策法規(guī)的理解和應(yīng)用能力，

推動其不斷更新知識結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法。

我們還應(yīng)該建立完善的師資隊(duì)伍激勵機(jī)制，通過設(shè)立教學(xué)獎勵、

職稱晉升等措施，激發(fā)教師的工作熱情和積極性，促進(jìn)其在教學(xué)和科

研方面取得更好的成績。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)是提升新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)效

果和質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)V只有通過不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，我

們才能培養(yǎng)出更多具備高素質(zhì)、專業(yè)化、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師，

為新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)工作的順利開展提供有力保障。

3.優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容與形式

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢下，新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)顯

得尤為重要。為了提升農(nóng)民的法律素養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，本文

將對全國新型職業(yè)農(nóng)民的政策法規(guī)培訓(xùn)需求進(jìn)行深入分析，并重點(diǎn)關(guān)

注優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容與形式方面的策略。

隨著國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的日益重視，新型職業(yè)農(nóng)民逐漸成為推

動農(nóng)'也現(xiàn)代化、農(nóng)村振興的重要力量。當(dāng)前許多農(nóng)民在政策法規(guī)方面

的知識儲備相對薄弱，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。開展新型職業(yè)

農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)，提升農(nóng)民的法律素養(yǎng)和綜合能力，對于推動農(nóng)業(yè)

農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)在內(nèi)容與形式方面還存在一些問題。

培訓(xùn)內(nèi)容往往過于理論化，缺乏與農(nóng)民實(shí)際生產(chǎn)生活的緊密聯(lián)系，導(dǎo)

致農(nóng)民難以理解和應(yīng)用。培訓(xùn)形式單一，缺乏創(chuàng)新性和互動性，難以

激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣和積極性。

針對上述問題，我們需要從以下幾個方面優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民政策

法規(guī)培訓(xùn)的內(nèi)容與形式：

貼近實(shí)際，強(qiáng)化實(shí)用性：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)緊密結(jié)合農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)

際，突出政策法規(guī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)營、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)等方面的實(shí)

際應(yīng)用。通過案例分析、經(jīng)驗(yàn)分享等方式，讓農(nóng)民深刻理解政策法規(guī)

的重要性和實(shí)用性。

創(chuàng)新形式，增強(qiáng)互動性：培訓(xùn)形式應(yīng)多樣化、創(chuàng)新化，采用線上

線下相結(jié)合的方式，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如網(wǎng)絡(luò)直播、在線課程

等，提高培訓(xùn)的覆蓋面和互動性?？梢砸胄〗M討論、角色扮演等互

動環(huán)節(jié)，激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣和參與度。

強(qiáng)化實(shí)踐，提升能力：培訓(xùn)過程中應(yīng)注重實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)置，通過

模擬演練、實(shí)地考察等方式，讓農(nóng)民在實(shí)踐中掌握政策法規(guī)的運(yùn)用技

巧。可以建立實(shí)踐基地或合作社等平臺，為農(nóng)民提供實(shí)踐機(jī)會和資源

共享。

通過對全國新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)需求的深入分析，我們發(fā)

現(xiàn)優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容與形式是提高培訓(xùn)效果的關(guān)鍵所在。我們應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)

培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和創(chuàng)新性，豐富培訓(xùn)形式，提升農(nóng)民的參與度和獲

得感。政府、企業(yè)和社會組織等各方應(yīng)形成合力，共同推動新型職業(yè)

農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)工作的深入開展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供有力

的人才支撐和智力保障。

4.強(qiáng)化培訓(xùn)效果評估與反饋

在全國新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)工作中，強(qiáng)化培訓(xùn)效果評估與

反饋機(jī)制是提升培訓(xùn)質(zhì)量、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和方法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過有

效的評估與反饋，我們能夠更準(zhǔn)確地了解培訓(xùn)的實(shí)際效果，發(fā)現(xiàn)存在

的問題和不足，進(jìn)而調(diào)整培訓(xùn)策略，提高涪訓(xùn)效果。

應(yīng)建立科學(xué)的評估指標(biāo)體系。這一體系應(yīng)涵蓋學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容的

掌握程度、政策法規(guī)在實(shí)際工作中的應(yīng)用能力、培訓(xùn)方式方法的滿意

度等多個方面。通過問卷調(diào)查、訪談、測試等方式收集數(shù)據(jù)，對培訓(xùn)

效果進(jìn)行全面、客觀的評估。

加強(qiáng)培訓(xùn)過程中的反饋機(jī)制。在培訓(xùn)過程中，應(yīng)定期組織學(xué)員進(jìn)

行座談交流，了解他們對培訓(xùn)內(nèi)容的理解程度、對培訓(xùn)方式的看法以

及遇到的困難和問題。培訓(xùn)人員也應(yīng)根據(jù)學(xué)員的反饋及時調(diào)整教學(xué)策

略，確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實(shí)用性。

還應(yīng)重視培訓(xùn)后的跟蹤評估。在培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對學(xué)員進(jìn)行定期

的跟蹤調(diào)查，了解他們在政策法規(guī)應(yīng)用、職業(yè)發(fā)展等方面的變化和進(jìn)

步。通過對比分析，可以評估培訓(xùn)對學(xué)員的長遠(yuǎn)影響，為今后的培訓(xùn)

工作提供有益的借鑒和參考。

應(yīng)建立培訓(xùn)效果評估與反饋的獎懲機(jī)制。對于培訓(xùn)效果顯著的單

位和個人給予表彰和獎勵，激發(fā)他們參與培訓(xùn)的積極性；對于培訓(xùn)效

果不佳的單位和個人則進(jìn)行督促和指導(dǎo)，幫助他們改進(jìn)和提高。

強(qiáng)化培訓(xùn)效果評估與反饋是全國新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)工

作中的重要一環(huán)。通過科學(xué)的評估指標(biāo)體系、有效的反饋機(jī)制、跟蹤

評估以及獎懲機(jī)制的建立，我們可以不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量，推動新型職

業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)工作的深入開展。

七、結(jié)論與展望

新型職業(yè)農(nóng)民對政策法規(guī)培訓(xùn)的需求旺盛，且呈現(xiàn)出多樣化、個

性化的特點(diǎn)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，新

型職業(yè)農(nóng)民對政策法規(guī)的掌握和運(yùn)用能力琨出了更高要求。他們希望

通過培訓(xùn)了解國家相關(guān)政策法規(guī)，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的法律法規(guī)知識,

提高自身的法律意識和法律素養(yǎng)，從而更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需

求。

當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)存在一些問題，如培訓(xùn)內(nèi)容不夠

全面、培訓(xùn)方式不夠靈活、培訓(xùn)師資力量不足等。這些問題制約了培

訓(xùn)效果的提升，影響了新型職業(yè)農(nóng)民對政策法規(guī)的掌握和運(yùn)用。我們

需要進(jìn)一步完善政策法規(guī)培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，以滿足新

型職業(yè)農(nóng)民的需求。

我們將進(jìn)一步加強(qiáng)全國新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)工作。我們可

以從以下幾個方面著手：

一是豐富培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)內(nèi)容全面、系統(tǒng)、實(shí)用。我們可以

根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)際需求，結(jié)合國家政策法規(guī)的最新動態(tài)，不斷

更新和完善培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)更加貼近實(shí)際、貼近農(nóng)民。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的靈活性和實(shí)效性。我們可以采用

線上與線下相結(jié)合的方式，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)手

段，為新型職業(yè)農(nóng)民提供更加便捷、高效的培訓(xùn)服務(wù)。

三是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高培訓(xùn)師資的專業(yè)水平和教學(xué)能力。

我們可以加強(qiáng)師資培訓(xùn)和選拔工作，吸引更多具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專

業(yè)知識的專家學(xué)者參與到政策法規(guī)培訓(xùn)中來，為新型職業(yè)農(nóng)民提供更

高質(zhì)量的培訓(xùn)服務(wù)。

全國新型職'業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們

需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新方法、完善體系，為培養(yǎng)更多懂技術(shù)、善經(jīng)

營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民貢獻(xiàn)力量。

1.總結(jié)全文內(nèi)容

經(jīng)過深入分析與探討，本文全面梳理了全國新型職業(yè)農(nóng)民政策法

規(guī)培訓(xùn)的需求現(xiàn)狀。隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深

入實(shí)施，新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)與發(fā)展顯得尤為重要。政策法規(guī)作為指

導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民行為、保障其權(quán)益的重要依據(jù)，其培訓(xùn)需求日益凸顯。

文章首先分析了新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)的重要性，指出其對

于提升農(nóng)民法律素養(yǎng)、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的積極作用。

文章通過問卷調(diào)查、訪談等多種方式，對全國范圍內(nèi)的新型職業(yè)農(nóng)民

進(jìn)行了深入的調(diào)研，揭示了他們在政策法規(guī)培訓(xùn)方面的迫切需求。

在調(diào)研結(jié)果的基礎(chǔ)上，文章進(jìn)一步探討了影響新型職業(yè)農(nóng)民政策

法規(guī)培訓(xùn)需求的因素，包括農(nóng)民自身素質(zhì)、政策法規(guī)宣傳普及程度、

培訓(xùn)資源投入等。文章也針對當(dāng)前培訓(xùn)中存在的問題和不足，提出了

相應(yīng)的對策建議，如加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實(shí)用性、創(chuàng)新培訓(xùn)方式

和方法、加大培訓(xùn)投入等。

全國新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)需求迫切且多元化，需要政府、

社會各界共同努力，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提升培訓(xùn)質(zhì)量，為培養(yǎng)更多高素

質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

2.展望新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)的未來發(fā)展方向

培訓(xùn)內(nèi)容將更加全面和深入。新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)將不僅

關(guān)注基礎(chǔ)法律法規(guī)的普及，還將更加注重農(nóng)業(yè)政策的解讀和應(yīng)用。培

訓(xùn)內(nèi)容將涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)營、農(nóng)村改革等多個方面，以滿足新

型職業(yè)農(nóng)民多層次、多元化的學(xué)習(xí)需求。

培訓(xùn)形式將更加多樣化和靈活。除了傳統(tǒng)的線下集中培訓(xùn)外，未

來將更多地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如在線教育、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等，為新

型職業(yè)農(nóng)民提供更加便捷、高效的學(xué)習(xí)途徑。培訓(xùn)形式也將更加注重

實(shí)踐性和互動性，通過案例分析、模擬演練等方式，提高農(nóng)民的實(shí)際

操作能力和問題解決能力。

培訓(xùn)機(jī)制將更加完善和規(guī)范。將建立健全新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)

培訓(xùn)的長效機(jī)制，包括培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)計劃制定、培訓(xùn)實(shí)施與監(jiān)

督等各個環(huán)節(jié)。還將加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量評估和效果反饋，確保培訓(xùn)工作的

針對性和實(shí)效性。

培訓(xùn)將更加注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求相結(jié)合。新型職業(yè)農(nóng)民政

策法規(guī)培訓(xùn)應(yīng)緊密圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，及時調(diào)整培訓(xùn)

內(nèi)容和方式，提升農(nóng)民的市場競爭力和適應(yīng)能力。還應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)企

業(yè)、合作社等市場主體的合作，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

化和鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。

新型職業(yè)農(nóng)民政策法規(guī)培訓(xùn)的未來發(fā)展方向?qū)⒏尤?、多樣?/p>

規(guī)范和市場化。通過不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和形式，完善培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)

與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求的結(jié)合，將為培養(yǎng)更多具備高素質(zhì)、高技能的

新型職業(yè)農(nóng)民奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考資料：

新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要

來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并達(dá)到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)'也從.業(yè)者。

新型農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的差別在于，前者是一種主動選擇的“職業(yè)”,

后者是一種被動烙上的“身份”。新型職業(yè)農(nóng)民可分為生產(chǎn)經(jīng)營型、

專業(yè)技能型和社會服務(wù)型三種類型。

新型職業(yè)農(nóng)民概念的提出，意味著“農(nóng)民”是一種自由選擇的職

業(yè)，而不再是一種被賦予的身份。從經(jīng)濟(jì)角度來說，它有利于勞動力

資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和城

鄉(xiāng)融合發(fā)展，尤其是在當(dāng)前人口紅利萎縮、勞動力資源供給持續(xù)下降

的情況下，更是意義重大；從政治和社會角度來說，它更加尊重人的

個性和選擇，更能激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性，更符合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。

習(xí)近平總書記在參加2017年“兩會”四川代表團(tuán)審議時指出，

就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

2017年5月9日，中華人民共和國農(nóng)業(yè)部遴選出首批100個全

國新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地名單。

2017年1月9日，農(nóng)業(yè)部出臺《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民

培育發(fā)展規(guī)劃》提出發(fā)展目標(biāo)：到2020年全國新型職業(yè)農(nóng)民總量超

過2000萬人。提出以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸

引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，通過培訓(xùn)提高一批、吸引發(fā)展

一批、培育儲備一批，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管

理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

隨著農(nóng)村勞動力大量向三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及新生代農(nóng)民工對土地的

“陌生”，留守農(nóng)業(yè)人群呈現(xiàn)出總量相對不足、整體素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)

不盡合理等問題。

新型職業(yè)農(nóng)民將以從事農(nóng)業(yè)作為固定乃至終身職業(yè)，是真正的農(nóng)

業(yè)繼承人。培育新型職業(yè)農(nóng)民不僅解決了“誰來種地”的現(xiàn)實(shí)難題，

更能解決“怎樣種地”的深層問題。

我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時期，大量先進(jìn)農(nóng)業(yè)

科學(xué)技術(shù)、高效率農(nóng)'業(yè)設(shè)施裝備、現(xiàn)代化經(jīng)營管理理念越來越多被引

入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域，迫切需要高素質(zhì)的職業(yè)化農(nóng)民。然而，長

期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)民是一種生活在農(nóng)村、收入低的群體，是貧窮

的“身份”和“稱呼”，而不是可致富、有尊嚴(yán)、有保障的職業(yè)。在

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)民一夜之間發(fā)現(xiàn)，“農(nóng)民”一樣可

以到城市掙錢，特別是青年農(nóng)民對在農(nóng)村種田已經(jīng)徹底放棄，雖然在

城市扎不下根，但除非老了、干不動了，才會回到農(nóng)村種田。從農(nóng)村

出去的大中專學(xué)生,甚至農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的，更是不愿意回到農(nóng)村工作。

如果不早作準(zhǔn)備，今后的農(nóng)村將長期處于老齡化社會，“今后誰來種

田”問題絕不是危言聳聽。我們必須未雨綢繆,真正要進(jìn)行一系列制

度安排和政策跟進(jìn)，一方面引導(dǎo)優(yōu)秀的人才進(jìn)入農(nóng)村，另一方面大力

發(fā)展農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè),培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

具有高度的社會責(zé)任感和現(xiàn)代觀念，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營，

對生態(tài)、環(huán)境、社會和后人承擔(dān)責(zé)任U

新型農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的差別在于，前者是一種主動選擇的“職業(yè)”,

后者是一種被動烙上的“身份”。大量的農(nóng)村青年外出打工了，主動

選擇離開農(nóng)村的土地。這是大多數(shù)“身份農(nóng)民”脫貧奔小康的道路選

擇，是時代的進(jìn)步，歷史的必然。必須減少農(nóng)民。中國人民大學(xué)國家

發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員馮仕政說，“職業(yè)農(nóng)民”概念的提出，意味

著“農(nóng)民”是一種自由選擇的職業(yè)，而不再是一種被賦予的身份C從

經(jīng)濟(jì)角度來說，它有利于勞動力資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，有利

于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，尤其是在當(dāng)前人口紅利

萎縮、勞動力資源供給持續(xù)下降的情況下，更是意義重大；從政治和

社會角度來說，它更加尊重人的個性和選擇，更能激發(fā)群眾的積極性

和創(chuàng)造性，更符合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。

“身份農(nóng)民”與“職業(yè)農(nóng)民”的差別還在于，前者最多只能勉強(qiáng)

養(yǎng)家糊口，有的連這都做不到；后者則可奔小康，還能致富。

要有新能力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力、農(nóng)村工業(yè)化能力、合作組織能

力、特色農(nóng)業(yè)能力等。

新型職業(yè)農(nóng)民具體來說可分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服

務(wù)型三種類型。

“生產(chǎn)經(jīng)營型”新型職業(yè)農(nóng)民，是指以家庭生產(chǎn)經(jīng)營為基本單元,

充分依靠農(nóng)村社會化服務(wù)，開展規(guī)模化、集約化、專業(yè)化和組織化生

產(chǎn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體。主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、專業(yè)合作

社帶頭人等。

“專業(yè)技能型”新型職業(yè)農(nóng)民，是指在農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、

家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體中，專業(yè)從事某一方面生產(chǎn)

經(jīng)營活動的骨干農(nóng)業(yè)勞動力。主要包括農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等。

“社會服務(wù)型"新型職'業(yè)農(nóng)民，是指在經(jīng)營性服務(wù)組織中或個體

從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員，主要包括跨

區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)手、專業(yè)化防治植保員、村級動物防疫員、沼氣工、農(nóng)村

經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村信息員及全科農(nóng)技員等。

“生產(chǎn)經(jīng)營型”新型職業(yè)農(nóng)民是全能型、典型的職業(yè)農(nóng)民，是現(xiàn)

代農(nóng)業(yè)中的“白領(lǐng)”，”專業(yè)技能型”和“社會服務(wù)型”新型職業(yè)農(nóng)

民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的“藍(lán)領(lǐng)”，他們是“生產(chǎn)經(jīng)營型”新型職業(yè)農(nóng)民的

主要依靠力量，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的骨干農(nóng)民。

培育新型職業(yè)農(nóng)民，不是一項(xiàng)簡單的教育培訓(xùn)任務(wù)，需要從環(huán)境、

制度、政策等層面引導(dǎo)和扶持，重點(diǎn)是要構(gòu)建包括教育培訓(xùn)、認(rèn)定管

理、扶持政策等相互銜接、有機(jī)聯(lián)系的國家制度體系。

教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是新型職業(yè)農(nóng)民涪育制度體系的核心內(nèi)容，

這是由新型職業(yè)農(nóng)民“高素質(zhì)”的鮮明特征決定的，要做到“教育先

行、培訓(xùn)常在”.對新型職業(yè)農(nóng)民的教育培養(yǎng)應(yīng)從三方面考慮：一是

對種養(yǎng)大戶等骨干對象，要通過教育培訓(xùn)使之達(dá)到新型職業(yè)農(nóng)民能力

素質(zhì)要求；二是對經(jīng)過認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民，要開展從業(yè)培訓(xùn)，使之

更好地承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和義務(wù)；三是對所有新型職業(yè)農(nóng)民，要開展經(jīng)常

性培訓(xùn)，使之不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營能力。

認(rèn)定管理。認(rèn)定管理是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的基礎(chǔ)和保障,

只有通過認(rèn)定，才能確認(rèn)新型職業(yè)農(nóng)民，才能扶持新型職業(yè)農(nóng)民。一

是明確認(rèn)定條件。二是制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。三是實(shí)施動態(tài)管理。

扶持政策。制定扶持政策是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的重要環(huán)

節(jié)，只有配套真正具有含金量的扶持政策，才能為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng).業(yè)、建

設(shè)新農(nóng)村打造一支用得著、留得住的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。主要包括土

地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)扶持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險、社會保障等方面政策。

新型職業(yè)農(nóng)民作為未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，還是一支新生力量，

需要在實(shí)踐中給予更多的幫扶、鼓勵與培育。

開展多種形式的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)職一業(yè)農(nóng)民素質(zhì)。（重點(diǎn)抓好普及

性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民學(xué)歷教育）。

大力培育新型原業(yè)農(nóng)民，這是黨中央國務(wù)院站在“三化”同步發(fā)

展全局，解決未來"誰來種田”問題做出了重大決策，抓住了農(nóng)業(yè)農(nóng)

村經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本和命脈。

對于新型職業(yè)農(nóng)民，要加大政策扶持力度V要有一個強(qiáng)烈的信號，

讓他們有尊嚴(yán)、有收益、多種田、種好田。要通過規(guī)模種植補(bǔ)貼、基

礎(chǔ)設(shè)施投入、扶持社會化服務(wù)等來引導(dǎo)提高農(nóng)民職業(yè)化水平。在政策

上必須要從補(bǔ)貼生產(chǎn)向補(bǔ)貼“職業(yè)農(nóng)民”在制度上必須建立“新型職

業(yè)農(nóng)民資格制度”，科學(xué)設(shè)置“新型職業(yè)農(nóng)民”資格的門檻。

培育新型職業(yè)農(nóng)民呼喚大力發(fā)展農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)。新型職業(yè)農(nóng)

民需要教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)可以加速推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民成長。培養(yǎng)新

型職'業(yè)農(nóng)民必須要根據(jù)不同層次需求，有針對性分類開展教育培訓(xùn)。

一是要針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民科技文化需求，以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，

廣泛開展大眾化普及性培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體手

段，將新品種、新技術(shù)、新信息，以及黨的強(qiáng)農(nóng)富民政策、農(nóng)民喜聞

樂見的健康娛樂文化編輯成媒體教學(xué)資源送進(jìn)千家萬戶、送到田間地

頭；組織專家教授、農(nóng)技推廣人員、培訓(xùn)教師將關(guān)鍵農(nóng)時、關(guān)鍵生產(chǎn)

環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)集成化、簡單化，編輯成好看、易懂的明白紙，綜合

運(yùn)用現(xiàn)場培訓(xùn)、集中辦班、入戶指導(dǎo)、田間咨詢等多種方式，宣傳普

及先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，使廣大職業(yè)農(nóng)民的知識和

能力在日積月累中不斷提高。二是要依托農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程，

以規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管

理、市場營銷等知識和技能為主要內(nèi)容，對廣大青壯年農(nóng)民、應(yīng)往屆

畢業(yè)生免費(fèi)開展系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)I,使其獲得職業(yè)技能鑒定證書或

綠色證書。對有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化水平較高、有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民開

展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并通過系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持和跟蹤服務(wù)，幫助他們

增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，不斷發(fā)展壯大新型職

業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。三是大力推進(jìn)送教卜鄉(xiāng)，采取進(jìn)村辦班、半農(nóng)半讀等多

種形式，將學(xué)生上來學(xué)變?yōu)樗拖氯ソ?，吸引留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民，特別是村

組干部、經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶以及農(nóng)村青年在家門口就地就近接受正規(guī)

化、系統(tǒng)化職業(yè)教育。

大力培育新型職業(yè)農(nóng)民是建設(shè)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系的戰(zhàn)略選

擇和重點(diǎn)工程，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧發(fā)展的重大制度創(chuàng)新，是

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效途徑，更是有中國特色農(nóng)民發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)

選擇。

培育新型職業(yè)農(nóng)民有助于推進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素平等交換與合理配

置。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，首要的是勞動力統(tǒng)籌，在讓一批農(nóng)村勞動

力盡快真正融入城市的必須提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村吸引力，讓一部分高素質(zhì)

勞動力留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要求全面提高勞動者素質(zhì)，

切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的重點(diǎn)是農(nóng)民、農(nóng)戶，

國家政策支持的重點(diǎn)是新型職業(yè)農(nóng)民。

培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)和未來。隨著傳統(tǒng)小

農(nóng)生產(chǎn)加快向社會化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對能夠掌握應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

科技、能夠操作使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的新型職業(yè)農(nóng)民需求更加迫切。

隨著較大規(guī)模生產(chǎn)的種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場逐漸增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快向

產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，分工分業(yè)成為發(fā)展趨勢，具有先進(jìn)耕作技術(shù)和經(jīng)營

管埋技術(shù)，擁有較強(qiáng)市場經(jīng)營能力，善于學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)文化知識的新

型職業(yè)農(nóng)民成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培

育現(xiàn)代農(nóng)?業(yè)的現(xiàn)實(shí)和未來。

培育新型職'業(yè)農(nóng)民就是培育新型經(jīng)營體系的核心主體。今后中國

農(nóng)業(yè)的從業(yè)主體，從組織形態(tài)看就是龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等，

從個體形態(tài)看就是新型職'業(yè)農(nóng)民。培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育各類新

型經(jīng)營主體的基本構(gòu)成單元和細(xì)胞，對于加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、

組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，將發(fā)揮重要的主體性、

基礎(chǔ)性作用。

從“三農(nóng)”政策實(shí)施來看，要通過政策向真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

的新型職業(yè)農(nóng)民身上“傾斜”，充分調(diào)動農(nóng)民從事農(nóng)?業(yè)和糧食生產(chǎn)的

積極性，確?！叭r(nóng)”政策的實(shí)施效率和效果。

農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作方案》各地積極

開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作，進(jìn)行了有效探索，取得了初步成效。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，現(xiàn)提出如下意見。

（一）把培育新型職業(yè)農(nóng)民放在三農(nóng)工作突出位置加以落實(shí).農(nóng)

村勞動力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是伴隨我國現(xiàn)代化進(jìn)程的必然趨勢。

我國農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系已進(jìn)入總量過剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存

新階段，關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、新農(nóng)村建設(shè)缺人力問題

日顯普遍。2012年中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

力發(fā)展問題，明確提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民；2013年中央一號文

件突出農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，著力完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職.業(yè)培訓(xùn)I。新型職'業(yè)農(nóng)民是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主

體的重要組成部分，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要力

量，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力關(guān)鍵在于激發(fā)農(nóng)民自身活力。大力

培育新型職業(yè)農(nóng)民，有利于農(nóng)民逐漸淡出身份屬性，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方

式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須同步

推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程。各級農(nóng)業(yè)部門要把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為重要

職責(zé)，積極爭取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的重視支持，將其放在三農(nóng)工作

的突出位置，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、需求導(dǎo)向、綜合配套”采

取更加有力的措施加以推動落實(shí)，培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)

伍，壯大新型生產(chǎn)經(jīng)營主體。

（二）準(zhǔn)確把握新型職業(yè)農(nóng)民主要類型及內(nèi)涵特征。從我國農(nóng)村

基本經(jīng)營制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢看，新型職業(yè)農(nóng)民是指

以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有一定的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

從業(yè)者。主要包括生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。

生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民，是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、占有一定的資源、具有一

定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來自農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)勞

動力，主要是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人等。專業(yè)技

能型職業(yè)農(nóng)民，是指在農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)

等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體中較為穩(wěn)定地從事農(nóng)?業(yè)勞動作業(yè)，并以此為主要

收入來源，具有一定專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)勞動力，主要是農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)

雇員等。社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，是指在社會化服務(wù)組織中或個體直接

從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，并以此為主要收入來源，具有相應(yīng)

服務(wù)能力的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員，主要是農(nóng)村信息員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、

農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級動物防疫員等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)

人員。

（三）進(jìn)一步明確新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)。培育

新型職業(yè)農(nóng)民是一項(xiàng)關(guān)系三農(nóng)發(fā)展的基礎(chǔ)性、長期性工作，是一個復(fù)

雜的系統(tǒng)工程，要結(jié)合實(shí)際做好頂層設(shè)計，并大膽試驗(yàn)，積極探索路

徑和方法。試點(diǎn)工作主要包括三項(xiàng)基本任務(wù)。一是探索構(gòu)建一套制度

體系，包括教育培訓(xùn)制度、認(rèn)定管理制度和扶持政策體系。提出制度

體系的基本框架和具體內(nèi)容，力爭在制度上有所創(chuàng)新，在政策上取得

突破。二是培養(yǎng)認(rèn)定一批新型職業(yè)農(nóng)民。以“讓更多的農(nóng)民成為新型

職業(yè)農(nóng)民”以“生產(chǎn)更多更好更安全的農(nóng)產(chǎn)品供給社會”針對重點(diǎn)對

象開展系統(tǒng)教育培訓(xùn)，結(jié)合認(rèn)定和扶持，加快培養(yǎng)一批從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。各試點(diǎn)縣要加大教育培訓(xùn)力度，以生產(chǎn)經(jīng)

營型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，確保試點(diǎn)期間每縣涪養(yǎng)認(rèn)定500T000名。三

是建立一套信息管理系統(tǒng)。建立新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)，是實(shí)施

動態(tài)管理、開展經(jīng)常性培訓(xùn)、提供生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)、落實(shí)扶持政策的一

項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各試點(diǎn)縣要結(jié)合實(shí)際，具體提出信息采集類別，并據(jù)

此建立健全認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民檔案。

（四）建立農(nóng)民教育培訓(xùn)制度。各試點(diǎn)縣要深入開展調(diào)查摸底工

作，全面掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動力狀況，以生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民作為重點(diǎn)

對象，根據(jù)不同類型新型職業(yè)農(nóng)民從業(yè)特點(diǎn)及能力素質(zhì)要求，科學(xué)制

定教育培訓(xùn)計劃并組織實(shí)施。要堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營型分產(chǎn)業(yè)、專業(yè)技能型

按工種、社會服務(wù)型按崗位開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)或?qū)嵤┺r(nóng)科職業(yè)教育，

不能代之以一般的普及性培訓(xùn)或簡單的“一事一訓(xùn)”。要尊重農(nóng)民意

愿、順應(yīng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)規(guī)律，采取“就地就近”和“農(nóng)學(xué)結(jié)合”等

靈活的方式開展教育培訓(xùn)。要圍繞增強(qiáng)教育培訓(xùn)針對性和實(shí)效性，加

強(qiáng)課程體系和師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新教學(xué)方法，改進(jìn)考核評價辦法。要

建立經(jīng)常性培訓(xùn)制度，各地要著眼幫助新型職業(yè)農(nóng)民適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政

策調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)產(chǎn)品市場變化和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，

明確經(jīng)常性培訓(xùn)的主要內(nèi)容、方式方法、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)投入和保障

措施，建立與干部繼續(xù)教育、工人崗位培訓(xùn)相類似的新型職業(yè)農(nóng)民全

員經(jīng)常性培訓(xùn)制度。

（五）積極探索農(nóng)業(yè)后繼者培養(yǎng)途徑。在做好對現(xiàn)有務(wù)農(nóng)農(nóng)民教

育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，各地還要以保證農(nóng)業(yè)后繼有人為目標(biāo)，開展農(nóng)

業(yè)后繼者培養(yǎng)，研究制定相關(guān)政策措施，吸引農(nóng)、業(yè)院校特別是中高等

農(nóng)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)，支持中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校招錄農(nóng)

村有志青年特別是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人的“農(nóng)二代”,

培養(yǎng)愛農(nóng)、懂農(nóng)、務(wù)農(nóng)的農(nóng)業(yè)后繼者。各試點(diǎn)縣要把回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)的

大學(xué)生、青壯年農(nóng)民工和退役軍人等作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)后繼者培養(yǎng)重點(diǎn)，

納入新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)計劃。

（六）構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。各地要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民教

育培訓(xùn)體系建設(shè)，不斷提高新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水

平。要統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn)資源，加快構(gòu)建和完善以農(nóng)'也廣播電視學(xué)校、

農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心等農(nóng)民教育培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)為主體，中高等農(nóng)業(yè)

職業(yè)院校、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)企業(yè)

和農(nóng)民合作社廣泛參與的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，滿足新型職業(yè)

農(nóng)民多層次、多形式、廣覆蓋、經(jīng)常性、制度化的教育培訓(xùn)需求。

（七）加強(qiáng)對新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理必要性的認(rèn)識V開展新型職

業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作，建立完整的數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，有利于統(tǒng)籌培

養(yǎng)和穩(wěn)定新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，落實(shí)支持扶持政策；有利于實(shí)施動態(tài)管

理，開展經(jīng)常性培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，幫助其提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，引導(dǎo)其

更好地履行責(zé)任義務(wù)。各試點(diǎn)縣要以生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，研

究制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，開展認(rèn)定管理和信息檔案建立工作。

（八）明確新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理的基本原則。新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)

定管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，要堅(jiān)持以下基本原則：一是政府主

導(dǎo)原則。由縣級以上（含縣級）人民政府發(fā)布認(rèn)定管理辦法，明確認(rèn)

定管理的職能部門。二是農(nóng)民自愿原則。充分尊重農(nóng)民意愿，不得強(qiáng)

制和限制符合條件的農(nóng)民參加認(rèn)定，主要通過政策和宣傳引導(dǎo)，調(diào)動

農(nóng)民的積極性。三是動態(tài)管理原則。要建立新型職業(yè)農(nóng)民退出機(jī)制，

對已不再符合條件的，應(yīng)按規(guī)定及程序予以退出，并不再享受相關(guān)扶

持政策。四是與扶持政策掛鉤原則?，F(xiàn)有或即將出臺的扶持政策必須

向經(jīng)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，并增強(qiáng)政策的吸引力和針對性。

（九）新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法主要內(nèi)容。認(rèn)定管理辦法中應(yīng)

明確認(rèn)定條件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、認(rèn)定主體、承辦機(jī)構(gòu)、相關(guān)責(zé)

任，建立動態(tài)管理機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民是認(rèn)定管理的重點(diǎn)，主

要依據(jù)“五個基本特征”,充分考慮不同產(chǎn)業(yè)、不同地域、不同生產(chǎn)

力水平等因素，分產(chǎn)業(yè)確定認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)v重點(diǎn)考慮三個因素：一

是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，主要從職業(yè)道德、農(nóng)業(yè)勞動時間和主要收入來源等

方面考慮；二是教育培訓(xùn)情況，根據(jù)我國國情農(nóng)情和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的

要求，應(yīng)考慮把接受過農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定或中等及以

上農(nóng)科教育作為基本認(rèn)定條件；三是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，以家庭成員為主

要勞動力且不低于外出務(wù)工收入水平確定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，并與當(dāng)?shù)胤?/p>

持新型生產(chǎn)經(jīng)營主體確定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相銜接。

（十）加強(qiáng)扶持政策研究。主要研究扶持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的政

策措施，包括土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、

農(nóng)業(yè)保險、社會保障等。要將現(xiàn)有的特別是新增的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策

向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，形成清晰完整的扶持政策體系，涉及宏觀或需

要更高層次出臺的扶持政策，應(yīng)提出具體政策建議。

（十一）落實(shí)扶持政策。各試點(diǎn)縣要將扶持新型職業(yè)農(nóng)民的政策，

特別是2013年中央一號文件明確的扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、合

作社帶頭人、社會化服務(wù)人員、農(nóng)村實(shí)用人才的政策措施，細(xì)化落實(shí)

到經(jīng)過認(rèn)定的新型熾業(yè)農(nóng)民，使種糧務(wù)農(nóng)不吃虧、得實(shí)惠。要通過設(shè)

立教育培訓(xùn)專項(xiàng)或爭取農(nóng)科職業(yè)教育資助政策等，落實(shí)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),

試點(diǎn)縣陽光工程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)主要轉(zhuǎn)向培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)

民。

（十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)v各試點(diǎn)縣要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在新型

職業(yè)農(nóng)民培育的目標(biāo)、任務(wù)、階段進(jìn)展、政策措施和組織管理等方面

進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計和整體規(guī)劃。建立有農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)展改革、教育、人

力資源和社會保障、金融、保險等部門參加的新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組和試點(diǎn)工作季度調(diào)度制度，及時研究解決試點(diǎn)_L作中出

現(xiàn)的困難和問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)試點(diǎn)各項(xiàng)工作。要細(xì)化試點(diǎn)任務(wù)，明

確責(zé)任分工，并爭取納入相關(guān)職能部門年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核。

（十三）加快試點(diǎn)進(jìn)度。要加快推進(jìn)試點(diǎn)各項(xiàng)工作，盡快選定一

批教育培訓(xùn)對象，結(jié)合陽光工程等培訓(xùn)項(xiàng)目開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)。按照

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加快認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民，落實(shí)相應(yīng)的扶持政策，逐步發(fā)展

壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，確保試點(diǎn)工作取得成效。

（十四）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。要及時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳好的

典型，營造新型職業(yè)農(nóng)民成長的良好環(huán)境，加快形成全國新型職業(yè)農(nóng)

民培育各具特色、穩(wěn)步推進(jìn)的良好格局。

2015年8月21日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新型

職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見》。

農(nóng)業(yè)部2017年出臺《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)

劃》。

2017年5月9日，中華人民共和國