土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)定湖南省補(bǔ)充編制規(guī)定（試行）

目錄TOC\h\z\t"章,1,節(jié),2"第一章總則 81第二章項(xiàng)目預(yù)算文件的組成 82第三章項(xiàng)目劃分 82第四章費(fèi)用構(gòu)成 83第一節(jié)概述 83第四節(jié)其他費(fèi)用 84第五章編制方法及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 85第一節(jié)基礎(chǔ)單價(jià)編制 85第二節(jié)工程施工費(fèi)單價(jià)編制 88第三節(jié)土地整治項(xiàng)目預(yù)算編制 89第六章預(yù)算表格及格式 92

第一章總則一、為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，滿足財(cái)政預(yù)算體制改革和新的財(cái)務(wù)制度要求，加強(qiáng)土地整治工程投資管理，確保土地整治項(xiàng)目資金的合理、有效使用，依據(jù)財(cái)政部和國(guó)土資源部《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜[2011]128號(hào)），結(jié)合湖南省近年土地整治工程自身行業(yè)特點(diǎn)，制定本編制規(guī)定。它是編制和審批土地整治工程設(shè)計(jì)預(yù)算的依據(jù)，也是編制工程標(biāo)底、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程結(jié)算的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。二、土地整治項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托有資格的單位負(fù)責(zé)進(jìn)行編制，編制單位應(yīng)認(rèn)真貫徹國(guó)家的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的政策法令，熟悉工程，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，廣泛收集資料，合理選用定額、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格，保證編制質(zhì)量。三、本規(guī)定適用于湖南省農(nóng)村土地整治項(xiàng)目。四、本規(guī)定由湖南省財(cái)政廳和湖南省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)管理與解釋。

第二章項(xiàng)目預(yù)算文件的組成第三章項(xiàng)目劃分第三部分其他費(fèi)用序號(hào)一級(jí)項(xiàng)目二級(jí)項(xiàng)目三級(jí)項(xiàng)目四級(jí)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一前期工作費(fèi)土地清查費(fèi)項(xiàng)目可行性研究費(fèi)項(xiàng)目勘測(cè)費(fèi)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)二工程監(jiān)理費(fèi)三拆遷補(bǔ)償費(fèi)四竣工驗(yàn)收費(fèi)(G)竣工測(cè)量及工程復(fù)核費(fèi)(G)項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)項(xiàng)目決算編制及審計(jì)費(fèi)整理后土地重估與登記費(fèi)五業(yè)主管理及鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)費(fèi)(G)

第四章費(fèi)用構(gòu)成第一節(jié)概述湖南省農(nóng)村土地整治項(xiàng)目費(fèi)用由工程施工費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)組成，具體內(nèi)容如下：業(yè)主管理及鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)費(fèi)人工費(fèi)業(yè)主管理及鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)費(fèi)人工費(fèi)材料費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)冬雨季施工增加費(fèi)夜間施工增加費(fèi)施工輔助費(fèi)土地清查費(fèi)項(xiàng)目可行性研究費(fèi)項(xiàng)目勘測(cè)費(fèi)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)項(xiàng)目決算編制與審計(jì)費(fèi)整理后土地重估與登記費(fèi)直接工程費(fèi)直接費(fèi)措施費(fèi)規(guī)費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)前期工作費(fèi)工程監(jiān)理費(fèi)拆遷補(bǔ)償費(fèi)竣工驗(yàn)收費(fèi)間接費(fèi)其他費(fèi)用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)利潤(rùn)稅金工程施工費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)用特殊地區(qū)施工增加費(fèi)安全施工措施費(fèi)項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)竣工測(cè)量及工程復(fù)核費(fèi)

第四節(jié)其他費(fèi)用其他費(fèi)用包括前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)和業(yè)主管理及鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)費(fèi)。四、竣工驗(yàn)收費(fèi)(G)指土地整治項(xiàng)目工程完工后，因項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算、成果的管理等發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括竣工測(cè)量及工程復(fù)核費(fèi)、項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算編制與審計(jì)費(fèi)、整理后土地重估與登記費(fèi)。1.竣工測(cè)量及工程復(fù)核費(fèi)(G)：竣工測(cè)量費(fèi)是指土地整治工程竣工驗(yàn)收時(shí)，為獲得工程建成后的各建筑物和構(gòu)筑物的平面位置和高程等資料而進(jìn)行的測(cè)量工作所發(fā)生的費(fèi)用。工程復(fù)核費(fèi)是指在項(xiàng)目承擔(dān)單位完成土地整治項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)并向項(xiàng)目批準(zhǔn)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)后，由項(xiàng)目批準(zhǔn)部門指定的土地整理專業(yè)機(jī)構(gòu)（第三方）對(duì)工程任務(wù)的完成情況，如凈增耕地面積、工程數(shù)量、質(zhì)量等，進(jìn)行復(fù)核并編制相應(yīng)報(bào)告所發(fā)生的費(fèi)用。五、業(yè)主管理及鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)費(fèi)(G)指項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌建、建設(shè)等工作所發(fā)生的費(fèi)用，包括工作人員的工資、工資性補(bǔ)貼、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、社會(huì)保障費(fèi)用、住房公積金、職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)；辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅交通費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購(gòu)置費(fèi)；鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)費(fèi)、宣傳費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、技術(shù)資料費(fèi)、印花稅和其他管理性開(kāi)支等。土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)定湖南省補(bǔ)充編制規(guī)定（試行·報(bào)備版）第五章編制方法及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)基礎(chǔ)單價(jià)編制一、人工預(yù)算單價(jià)(G)（一）人工預(yù)算單價(jià)計(jì)算方法1．基本工資基本工資（元/工日）=基本工資標(biāo)準(zhǔn)（元/月）×地區(qū)工資系數(shù)×12月÷（年應(yīng)工作天數(shù)-年非工作天數(shù)）2．輔助工資（1）地區(qū)津貼（元/工日）=津貼標(biāo)準(zhǔn)（元/月）×12月÷（年應(yīng)工作天數(shù)-年非工作天數(shù)）（2）施工津貼（元/工日）=津貼標(biāo)準(zhǔn)（元/天）×365天×K1÷（年應(yīng)工作天數(shù)-年非工作天數(shù)）（3）夜餐津貼（元/工日）=（中班津貼標(biāo)準(zhǔn)+夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)）÷2×K2（4）節(jié)日加班津貼（元/工日）=基本工資（元/工日）×（3-1）×法定假天數(shù)÷年應(yīng)工作天數(shù)×K33．工資附加費(fèi)（1）職工福利基金（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）]×費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（%）（2）工會(huì)經(jīng)費(fèi)（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）]×費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（%）（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）]×費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（%）（4）醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）]×費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（%）（5）工傷保險(xiǎn)費(fèi)（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）]×費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（%）（6）職工失業(yè)保險(xiǎn)基金（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）]×費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（%）（7）住房公積金（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）]×費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（%）4．人工工日預(yù)算單價(jià)人工工日預(yù)算單價(jià)（元/工日）=基本工資+輔助工資+工資附加費(fèi)。（二）人工預(yù)算單價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)1．有效工作時(shí)間（1）年應(yīng)工作天數(shù)：250工日（年日歷日365天減法定假11天，減52周雙休日104天）（2）年非工作天數(shù)：指探親假、氣候影響停工、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、六個(gè)月以內(nèi)病假等在年應(yīng)工作天數(shù)之內(nèi)而未工作的天數(shù)。甲類、乙類平均按10天計(jì)。2．基本工資基本工資標(biāo)準(zhǔn)（六類工資區(qū)）：甲類：610元/月，乙類：503元月3．輔助工資（1）輔助工資標(biāo)準(zhǔn)輔助工資標(biāo)準(zhǔn)表序號(hào)項(xiàng)目甲類乙類1地區(qū)津貼02施工津貼3.5元/天2.0元/天3夜餐津貼4.5元/夜班，3.5元/中班（2）輔助工資系數(shù)輔助工資系數(shù)表項(xiàng)目甲類乙類K10.950.95K20.200.05K30.350.154．工資附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工資附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表序號(hào)項(xiàng)目費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（%）甲（乙）類1職工福利基金142工會(huì)經(jīng)費(fèi)23養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)204醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)85工傷保險(xiǎn)費(fèi)1.56職工失業(yè)保險(xiǎn)基金27住房公積金8

人工預(yù)算單價(jià)計(jì)算表（G）序號(hào)項(xiàng)目公式工程類別1基本工資503×12÷（250-10）=25.15乙類610×12÷（250-10）=30.50甲類2輔助工資3.422乙類6.796甲類（1）地區(qū)津貼0（2）施工津貼2.0×365×0.95÷240=2.889乙類3.5×365×0.95÷240=5.057甲類（3）夜餐津貼（3.5+4.5）÷2×0.05=0.20乙類（3.5+4.5）÷2×0.2=0.80甲類（4）節(jié)日加班津貼25.15×（3-1）×11÷250×0.15=0.332乙類30.5×（3-1）×11÷250×0.35=0.939甲類3工資附加費(fèi)15.857乙類20.699甲類（1）職工福利基金(25.15+3.422)×14%=4.000乙類(30.5+6.796)×14%=5.221甲類（2）工會(huì)經(jīng)費(fèi)(25.15+3.422)×2%=0.571乙類(30.5+6.796)×2%=0.746甲類（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)(25.15+3.422)×20%=5.714乙類(30.5+6.796)×20%=7.459甲類（4）醫(yī)療保險(xiǎn)(25.15+3.422)×8%=2.286乙類(30.5+6.796)×8%=2.984甲類（5）工傷保險(xiǎn)(25.15+3.422)×1.5%=0.429乙類(30.5+6.796)×1.5%=0.559甲類（6）失業(yè)保險(xiǎn)(25.15+3.422)×2%=0.571乙類(30.5+6.796)×2%=0.746甲類（7）住房公積金(25.15+3.422)×8%=2.286乙類(30.5+6.796)×8%=2.984甲類人工費(fèi)單價(jià)甲類30.5+6.796+20.699=58.00元乙類25.15+3.422+15.857=44.43元二、材料預(yù)算價(jià)格(G)1．主要材料預(yù)算價(jià)格。對(duì)于用量多、對(duì)工程造價(jià)影響大的主要材料，如鋼材、木材、水泥、砂、石等，可按規(guī)定編制材料預(yù)算價(jià)格，也可直接參考工程所在地區(qū)的工業(yè)與民用建筑安裝工程發(fā)布的材料預(yù)算價(jià)格或信息價(jià)格。主要材料選用材料價(jià)格管理部門發(fā)布的預(yù)算價(jià)格時(shí)，若發(fā)生超運(yùn)距費(fèi)，超運(yùn)距費(fèi)可按下表計(jì)取。材料取定預(yù)算價(jià)格=材料發(fā)布預(yù)算價(jià)格+材料超運(yùn)距費(fèi)。主材超運(yùn)距費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(B)序號(hào)材料名稱單位超運(yùn)距費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元/公里·m3、t、千塊）超運(yùn)距離20km以內(nèi)超運(yùn)距離20km以外1塊石、片石m30.680.322砂子、石子m30.600.303條石、料石m31.000.504水泥t0.400.205標(biāo)準(zhǔn)磚千塊1.080.546鋼筋t0.400.207生石灰t0.400.20材料超運(yùn)距費(fèi)計(jì)算規(guī)則：（1）材料運(yùn)距的計(jì)算起點(diǎn)為項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）城關(guān)鎮(zhèn)邊界或材料產(chǎn)地；（2）材料運(yùn)距的計(jì)算終點(diǎn)為項(xiàng)目區(qū)的幾何中心點(diǎn)；（3）材料運(yùn)距為計(jì)算起點(diǎn)至計(jì)算終點(diǎn)的最短道路距離，項(xiàng)目含有多個(gè)片區(qū)的，分片計(jì)算，取平均值；（4）超運(yùn)距離為材料運(yùn)距減去基本運(yùn)距，信息價(jià)中對(duì)基本運(yùn)距有說(shuō)明的從其說(shuō)明，未說(shuō)明的取15km，材料運(yùn)距小于或等于基本運(yùn)距的不計(jì)算超運(yùn)距費(fèi)用；（5）材料超運(yùn)距費(fèi)=超運(yùn)距離×超運(yùn)距費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，材料超運(yùn)距費(fèi)“主材超運(yùn)距費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表”執(zhí)行；（6）材料取定預(yù)算價(jià)格高于限價(jià)部分只計(jì)取材料費(fèi)和稅金，不參與其他取費(fèi)。第二節(jié)工程施工費(fèi)單價(jià)編制綜合稅率取值表(G)項(xiàng)目所在地農(nóng)村縣鎮(zhèn)市區(qū)綜合稅率3.268%3.397%3.461%說(shuō)明：教育費(fèi)附加稅率按《湖南省教育費(fèi)附加和地方教育附加征收管理辦法》（湖南省人民政府第218號(hào)）的規(guī)定，“應(yīng)按照實(shí)際繳納稅額的3%和1.5%同時(shí)繳納教育費(fèi)附加和地方教育附加”。

第三節(jié)土地整治項(xiàng)目預(yù)算編制第一部分工程施工費(fèi)預(yù)算第三部分其他費(fèi)用預(yù)算1、前期工作費(fèi)。（2）項(xiàng)目可行性研究費(fèi)以工程施工費(fèi)與設(shè)備購(gòu)置費(fèi)之和作為計(jì)費(fèi)基數(shù)，采用分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算，各區(qū)間按內(nèi)插法確定。項(xiàng)目可行性研究費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(G)單位：萬(wàn)元序號(hào)計(jì)費(fèi)基數(shù)項(xiàng)目可行性研究費(fèi)12002.525005310006.5430001355000186800026710000318200004494000069106000090118000010612100000121注：計(jì)費(fèi)基數(shù)小于200萬(wàn)元時(shí)，按計(jì)費(fèi)基數(shù)的1.25%計(jì)取；計(jì)費(fèi)基數(shù)大于10億元時(shí)，超過(guò)部分按計(jì)費(fèi)基數(shù)的0.07%計(jì)取。（4）項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)以工程施工費(fèi)與設(shè)備購(gòu)置費(fèi)之和作為計(jì)費(fèi)基數(shù)，采用分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算（項(xiàng)目地貌類型為丘陵/山區(qū)的可乘以1.1的調(diào)整系數(shù)），各區(qū)間按內(nèi)插法確定。項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(G)單位：萬(wàn)元序號(hào)計(jì)費(fèi)基數(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)120062500143100027430005155000766800011571000014182000026294000048710600007011180000906121000001107注：計(jì)費(fèi)基數(shù)小于200萬(wàn)元時(shí)，按計(jì)費(fèi)基數(shù)的3%計(jì)取；計(jì)費(fèi)基數(shù)大于10億元時(shí)，超過(guò)部分按計(jì)費(fèi)基數(shù)的1.107%計(jì)取。2、工程監(jiān)理費(fèi)以工程施工費(fèi)與設(shè)備購(gòu)置費(fèi)之和作為計(jì)費(fèi)基數(shù)，采用分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算，各區(qū)間按內(nèi)插法確定。工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(G)序號(hào)計(jì)費(fèi)基數(shù)（萬(wàn)元）工程監(jiān)理費(fèi)（萬(wàn)元）120052500123100022430005655000876800013071000015782000028394000051010600007141180000904121000001085注：計(jì)費(fèi)基數(shù)小于200萬(wàn)元時(shí)，按計(jì)費(fèi)基數(shù)的2.5%計(jì)取；計(jì)費(fèi)基數(shù)大于10億元時(shí)，超過(guò)部分按計(jì)費(fèi)基數(shù)的1.08%計(jì)取。3、拆遷補(bǔ)償費(fèi)(G)拆遷補(bǔ)償費(fèi)采取適量一次補(bǔ)償方式編制預(yù)算。拆遷工程涉及的施工費(fèi)用可列計(jì)在工程施工費(fèi)中，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目所在地實(shí)際情況確定，參照當(dāng)?shù)夭疬w補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，由拆遷雙方協(xié)商確定。4、竣工驗(yàn)收費(fèi)(G)竣工驗(yàn)收費(fèi)=竣工測(cè)量及工程復(fù)核費(fèi)+項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)+項(xiàng)目決算編制與審計(jì)費(fèi)+整理后土地的重估與登記費(fèi)（1）竣工測(cè)量及工程復(fù)核費(fèi)以工程施工費(fèi)與設(shè)備購(gòu)置費(fèi)之和作為計(jì)費(fèi)基數(shù)，采用差額定率累進(jìn)法計(jì)算?？⒐y(cè)量及工程復(fù)核費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(G)序號(hào)計(jì)費(fèi)基數(shù)（萬(wàn)元）費(fèi)率（%）算例（單位：萬(wàn)元）計(jì)費(fèi)基數(shù)竣工測(cè)量及工程復(fù)核費(fèi)1≤5000.81500500×0.81%=4.052500~10000.7510004.05+（1000-500）×0.75%=7.8031000~30000.6930007.80+（3000-1000）×0.69%=21.6043000~50000.63500021.60+（5000-3000）×0.63%=34.2055000~100000.571000034.20+（10000-5000）×0.57%=62.70610000~500000.515000062.70+（50000-10000）×0.51%=266.70750000~1000000.45100000266.70+（100000-50000）×0.45%=491.708100000以上0.39150000491.70+（150000-100000）×0.39%=686.705、業(yè)主管理及鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)費(fèi)(G)以工程施工費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)和竣工驗(yàn)收費(fèi)之和作為計(jì)費(fèi)基數(shù)，采用差額定率累進(jìn)法基數(shù)。業(yè)主管理及鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(G)序號(hào)計(jì)費(fèi)基數(shù)（萬(wàn)元）費(fèi)率（%）算例（萬(wàn)元）計(jì)費(fèi)基數(shù)業(yè)主管理及鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)費(fèi)1≤5002.8500500×2.8%=142500~10002.6100014+(1000-500)×2.6%=2731000~30002.4300027+(3000-1000)×2.4%=7543000~50002.2500075+(5000-3000)×2.2%=11955000~100001.910000119+(10000-5000)×1.9%=214610000~500001.650000214+(50000-10000)×1.6%=854750000~1000001.2100000854+(100000-50000)×1.2%上0.81500001454+(150000-100000)×0.8%=1854

第六章預(yù)算表格及格式表5