土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制規(guī)定湖南省補充編制規(guī)定（試行）

目錄TOC\h\z\t"章,1,節(jié),2"第一章總則 81第二章項目預(yù)算文件的組成 82第三章項目劃分 82第四章費用構(gòu)成 83第一節(jié)概述 83第四節(jié)其他費用 84第五章編制方法及計算標準 85第一節(jié)基礎(chǔ)單價編制 85第二節(jié)工程施工費單價編制 88第三節(jié)土地整治項目預(yù)算編制 89第六章預(yù)算表格及格式 92

第一章總則一、為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟，滿足財政預(yù)算體制改革和新的財務(wù)制度要求，加強土地整治工程投資管理，確保土地整治項目資金的合理、有效使用，依據(jù)財政部和國土資源部《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》（財綜[2011]128號），結(jié)合湖南省近年土地整治工程自身行業(yè)特點，制定本編制規(guī)定。它是編制和審批土地整治工程設(shè)計預(yù)算的依據(jù)，也是編制工程標底、招標控制價、投標報價和工程結(jié)算的指導(dǎo)性標準。二、土地整治項目預(yù)算應(yīng)由項目承擔單位委托有資格的單位負責進行編制，編制單位應(yīng)認真貫徹國家的方針政策，嚴格執(zhí)行國家的政策法令，熟悉工程，堅持原則，實事求是，廣泛收集資料，合理選用定額、費率標準和價格，保證編制質(zhì)量。三、本規(guī)定適用于湖南省農(nóng)村土地整治項目。四、本規(guī)定由湖南省財政廳和湖南省國土資源廳負責管理與解釋。

第二章項目預(yù)算文件的組成第三章項目劃分第三部分其他費用序號一級項目二級項目三級項目四級項目技術(shù)經(jīng)濟指標一前期工作費土地清查費項目可行性研究費項目勘測費項目設(shè)計與預(yù)算編制費項目招標代理費二工程監(jiān)理費三拆遷補償費四竣工驗收費(G)竣工測量及工程復(fù)核費(G)項目驗收費項目決算編制及審計費整理后土地重估與登記費五業(yè)主管理及鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)費(G)

第四章費用構(gòu)成第一節(jié)概述湖南省農(nóng)村土地整治項目費用由工程施工費、設(shè)備購置費、其他費用和不可預(yù)見費組成，具體內(nèi)容如下：業(yè)主管理及鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)費人工費業(yè)主管理及鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)費人工費材料費施工機械使用費臨時設(shè)施費冬雨季施工增加費夜間施工增加費施工輔助費土地清查費項目可行性研究費項目勘測費項目設(shè)計與預(yù)算編制費項目驗收費項目決算編制與審計費整理后土地重估與登記費直接工程費直接費措施費規(guī)費企業(yè)管理費前期工作費工程監(jiān)理費拆遷補償費竣工驗收費間接費其他費用設(shè)備購置費不可預(yù)見費利潤稅金工程施工費項目費用特殊地區(qū)施工增加費安全施工措施費項目招標代理費竣工測量及工程復(fù)核費

第四節(jié)其他費用其他費用包括前期工作費、工程監(jiān)理費、拆遷補償費、竣工驗收費和業(yè)主管理及鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)費。四、竣工驗收費(G)指土地整治項目工程完工后，因項目竣工驗收、決算、成果的管理等發(fā)生的各項支出。包括竣工測量及工程復(fù)核費、項目驗收費、項目決算編制與審計費、整理后土地重估與登記費。1.竣工測量及工程復(fù)核費(G)：竣工測量費是指土地整治工程竣工驗收時，為獲得工程建成后的各建筑物和構(gòu)筑物的平面位置和高程等資料而進行的測量工作所發(fā)生的費用。工程復(fù)核費是指在項目承擔單位完成土地整治項目實施任務(wù)并向項目批準部門提出驗收申請后，由項目批準部門指定的土地整理專業(yè)機構(gòu)（第三方）對工程任務(wù)的完成情況，如凈增耕地面積、工程數(shù)量、質(zhì)量等，進行復(fù)核并編制相應(yīng)報告所發(fā)生的費用。五、業(yè)主管理及鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)費(G)指項目承擔單位為項目的立項、籌建、建設(shè)等工作所發(fā)生的費用，包括工作人員的工資、工資性補貼、施工現(xiàn)場津貼、社會保障費用、住房公積金、職工福利費、工會經(jīng)費、勞動保護費；辦公費、會議費、差旅交通費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、零星購置費；鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)費、宣傳費、培訓(xùn)費、咨詢費、業(yè)務(wù)招待費、技術(shù)資料費、印花稅和其他管理性開支等。土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制規(guī)定湖南省補充編制規(guī)定（試行·報備版）第五章編制方法及計算標準第一節(jié)基礎(chǔ)單價編制一、人工預(yù)算單價(G)（一）人工預(yù)算單價計算方法1．基本工資基本工資（元/工日）=基本工資標準（元/月）×地區(qū)工資系數(shù)×12月÷（年應(yīng)工作天數(shù)-年非工作天數(shù)）2．輔助工資（1）地區(qū)津貼（元/工日）=津貼標準（元/月）×12月÷（年應(yīng)工作天數(shù)-年非工作天數(shù)）（2）施工津貼（元/工日）=津貼標準（元/天）×365天×K1÷（年應(yīng)工作天數(shù)-年非工作天數(shù)）（3）夜餐津貼（元/工日）=（中班津貼標準+夜班津貼標準）÷2×K2（4）節(jié)日加班津貼（元/工日）=基本工資（元/工日）×（3-1）×法定假天數(shù)÷年應(yīng)工作天數(shù)×K33．工資附加費（1）職工福利基金（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）]×費率標準（%）（2）工會經(jīng)費（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）]×費率標準（%）（3）養(yǎng)老保險費（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）]×費率標準（%）（4）醫(yī)療保險費（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）]×費率標準（%）（5）工傷保險費（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）]×費率標準（%）（6）職工失業(yè)保險基金（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）]×費率標準（%）（7）住房公積金（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）]×費率標準（%）4．人工工日預(yù)算單價人工工日預(yù)算單價（元/工日）=基本工資+輔助工資+工資附加費。（二）人工預(yù)算單價計算標準1．有效工作時間（1）年應(yīng)工作天數(shù)：250工日（年日歷日365天減法定假11天，減52周雙休日104天）（2）年非工作天數(shù)：指探親假、氣候影響停工、學習培訓(xùn)、六個月以內(nèi)病假等在年應(yīng)工作天數(shù)之內(nèi)而未工作的天數(shù)。甲類、乙類平均按10天計。2．基本工資基本工資標準（六類工資區(qū)）：甲類：610元/月，乙類：503元月3．輔助工資（1）輔助工資標準輔助工資標準表序號項目甲類乙類1地區(qū)津貼02施工津貼3.5元/天2.0元/天3夜餐津貼4.5元/夜班，3.5元/中班（2）輔助工資系數(shù)輔助工資系數(shù)表項目甲類乙類K10.950.95K20.200.05K30.350.154．工資附加費標準工資附加費標準表序號項目費率標準（%）甲（乙）類1職工福利基金142工會經(jīng)費23養(yǎng)老保險費204醫(yī)療保險費85工傷保險費1.56職工失業(yè)保險基金27住房公積金8

人工預(yù)算單價計算表（G）序號項目公式工程類別1基本工資503×12÷（250-10）=25.15乙類610×12÷（250-10）=30.50甲類2輔助工資3.422乙類6.796甲類（1）地區(qū)津貼0（2）施工津貼2.0×365×0.95÷240=2.889乙類3.5×365×0.95÷240=5.057甲類（3）夜餐津貼（3.5+4.5）÷2×0.05=0.20乙類（3.5+4.5）÷2×0.2=0.80甲類（4）節(jié)日加班津貼25.15×（3-1）×11÷250×0.15=0.332乙類30.5×（3-1）×11÷250×0.35=0.939甲類3工資附加費15.857乙類20.699甲類（1）職工福利基金(25.15+3.422)×14%=4.000乙類(30.5+6.796)×14%=5.221甲類（2）工會經(jīng)費(25.15+3.422)×2%=0.571乙類(30.5+6.796)×2%=0.746甲類（3）養(yǎng)老保險(25.15+3.422)×20%=5.714乙類(30.5+6.796)×20%=7.459甲類（4）醫(yī)療保險(25.15+3.422)×8%=2.286乙類(30.5+6.796)×8%=2.984甲類（5）工傷保險(25.15+3.422)×1.5%=0.429乙類(30.5+6.796)×1.5%=0.559甲類（6）失業(yè)保險(25.15+3.422)×2%=0.571乙類(30.5+6.796)×2%=0.746甲類（7）住房公積金(25.15+3.422)×8%=2.286乙類(30.5+6.796)×8%=2.984甲類人工費單價甲類30.5+6.796+20.699=58.00元乙類25.15+3.422+15.857=44.43元二、材料預(yù)算價格(G)1．主要材料預(yù)算價格。對于用量多、對工程造價影響大的主要材料，如鋼材、木材、水泥、砂、石等，可按規(guī)定編制材料預(yù)算價格，也可直接參考工程所在地區(qū)的工業(yè)與民用建筑安裝工程發(fā)布的材料預(yù)算價格或信息價格。主要材料選用材料價格管理部門發(fā)布的預(yù)算價格時，若發(fā)生超運距費，超運距費可按下表計取。材料取定預(yù)算價格=材料發(fā)布預(yù)算價格+材料超運距費。主材超運距費標準(B)序號材料名稱單位超運距費標準（元/公里·m3、t、千塊）超運距離20km以內(nèi)超運距離20km以外1塊石、片石m30.680.322砂子、石子m30.600.303條石、料石m31.000.504水泥t0.400.205標準磚千塊1.080.546鋼筋t0.400.207生石灰t0.400.20材料超運距費計算規(guī)則：（1）材料運距的計算起點為項目所在縣（市、區(qū)）城關(guān)鎮(zhèn)邊界或材料產(chǎn)地；（2）材料運距的計算終點為項目區(qū)的幾何中心點；（3）材料運距為計算起點至計算終點的最短道路距離，項目含有多個片區(qū)的，分片計算，取平均值；（4）超運距離為材料運距減去基本運距，信息價中對基本運距有說明的從其說明，未說明的取15km，材料運距小于或等于基本運距的不計算超運距費用；（5）材料超運距費=超運距離×超運距費標準，材料超運距費“主材超運距費標準表”執(zhí)行；（6）材料取定預(yù)算價格高于限價部分只計取材料費和稅金，不參與其他取費。第二節(jié)工程施工費單價編制綜合稅率取值表(G)項目所在地農(nóng)村縣鎮(zhèn)市區(qū)綜合稅率3.268%3.397%3.461%說明：教育費附加稅率按《湖南省教育費附加和地方教育附加征收管理辦法》（湖南省人民政府第218號）的規(guī)定，“應(yīng)按照實際繳納稅額的3%和1.5%同時繳納教育費附加和地方教育附加”。

第三節(jié)土地整治項目預(yù)算編制第一部分工程施工費預(yù)算第三部分其他費用預(yù)算1、前期工作費。（2）項目可行性研究費以工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，采用分檔定額計費方式計算，各區(qū)間按內(nèi)插法確定。項目可行性研究費計費標準(G)單位：萬元序號計費基數(shù)項目可行性研究費12002.525005310006.5430001355000186800026710000318200004494000069106000090118000010612100000121注：計費基數(shù)小于200萬元時，按計費基數(shù)的1.25%計??；計費基數(shù)大于10億元時，超過部分按計費基數(shù)的0.07%計取。（4）項目設(shè)計與預(yù)算編制費以工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，采用分檔定額計費方式計算（項目地貌類型為丘陵/山區(qū)的可乘以1.1的調(diào)整系數(shù)），各區(qū)間按內(nèi)插法確定。項目設(shè)計與預(yù)算編制費計費標準(G)單位：萬元序號計費基數(shù)項目設(shè)計與預(yù)算編制費120062500143100027430005155000766800011571000014182000026294000048710600007011180000906121000001107注：計費基數(shù)小于200萬元時，按計費基數(shù)的3%計取；計費基數(shù)大于10億元時，超過部分按計費基數(shù)的1.107%計取。2、工程監(jiān)理費以工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，采用分檔定額計費方式計算，各區(qū)間按內(nèi)插法確定。工程監(jiān)理費計費標準(G)序號計費基數(shù)（萬元）工程監(jiān)理費（萬元）120052500123100022430005655000876800013071000015782000028394000051010600007141180000904121000001085注：計費基數(shù)小于200萬元時，按計費基數(shù)的2.5%計?。挥嬞M基數(shù)大于10億元時，超過部分按計費基數(shù)的1.08%計取。3、拆遷補償費(G)拆遷補償費采取適量一次補償方式編制預(yù)算。拆遷工程涉及的施工費用可列計在工程施工費中，補償標準應(yīng)結(jié)合項目所在地實際情況確定，參照當?shù)夭疬w補償標準計算，由拆遷雙方協(xié)商確定。4、竣工驗收費(G)竣工驗收費=竣工測量及工程復(fù)核費+項目驗收費+項目決算編制與審計費+整理后土地的重估與登記費（1）竣工測量及工程復(fù)核費以工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，采用差額定率累進法計算?？⒐y量及工程復(fù)核費計費標準(G)序號計費基數(shù)（萬元）費率（%）算例（單位：萬元）計費基數(shù)竣工測量及工程復(fù)核費1≤5000.81500500×0.81%=4.052500~10000.7510004.05+（1000-500）×0.75%=7.8031000~30000.6930007.80+（3000-1000）×0.69%=21.6043000~50000.63500021.60+（5000-3000）×0.63%=34.2055000~100000.571000034.20+（10000-5000）×0.57%=62.70610000~500000.515000062.70+（50000-10000）×0.51%=266.70750000~1000000.45100000266.70+（100000-50000）×0.45%=491.708100000以上0.39150000491.70+（150000-100000）×0.39%=686.705、業(yè)主管理及鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)費(G)以工程施工費、設(shè)備購置費、前期工作費、工程監(jiān)理費、拆遷補償費和竣工驗收費之和作為計費基數(shù)，采用差額定率累進法基數(shù)。業(yè)主管理及鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)費計費標準(G)序號計費基數(shù)（萬元）費率（%）算例（萬元）計費基數(shù)業(yè)主管理及鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)費1≤5002.8500500×2.8%=142500~10002.6100014+(1000-500)×2.6%=2731000~30002.4300027+(3000-1000)×2.4%=7543000~50002.2500075+(5000-3000)×2.2%=11955000~100001.910000119+(10000-5000)×1.9%=214610000~500001.650000214+(50000-10000)×1.6%=854750000~1000001.2100000854+(100000-50000)×1.2%上0.81500001454+(150000-100000)×0.8%=1854

第六章預(yù)算表格及格式表5