第1篇一、背景隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益凸顯。為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)政府高度重視惠農(nóng)采購(gòu)工作。本方案旨在通過一系列措施，推動(dòng)惠農(nóng)采購(gòu)工作深入開展，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，助力農(nóng)民增收。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高農(nóng)民收入為目標(biāo)，以政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科技支撐為手段，創(chuàng)新惠農(nóng)采購(gòu)模式，完善惠農(nóng)采購(gòu)體系，推動(dòng)惠農(nóng)采購(gòu)工作再上新臺(tái)階。三、總體目標(biāo)1.提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。通過惠農(nóng)采購(gòu)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓消費(fèi)者吃上放心、安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品。2.提高農(nóng)民收入。通過惠農(nóng)采購(gòu)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。3.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過惠農(nóng)采購(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。4.推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過惠農(nóng)采購(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四、主要措施（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)1.制定惠農(nóng)采購(gòu)政策。加大對(duì)惠農(nóng)采購(gòu)的政策支持力度，明確采購(gòu)主體、采購(gòu)范圍、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)程序，確?；蒉r(nóng)采購(gòu)工作有序開展。2.完善惠農(nóng)采購(gòu)資金保障。設(shè)立惠農(nóng)采購(gòu)專項(xiàng)資金，用于支持惠農(nóng)采購(gòu)工作，確保采購(gòu)資金充足。3.加強(qiáng)惠農(nóng)采購(gòu)宣傳。通過多種渠道宣傳惠農(nóng)采購(gòu)政策，提高農(nóng)民對(duì)惠農(nóng)采購(gòu)的認(rèn)識(shí)和參與度。（二）優(yōu)化采購(gòu)模式1.推行訂單農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民建立穩(wěn)定的訂單關(guān)系，確保農(nóng)產(chǎn)品有穩(wěn)定的銷售渠道。2.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷。支持農(nóng)產(chǎn)品直銷店、電商平臺(tái)等新型銷售模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。3.舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)。定期舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，提高農(nóng)民收入。（三）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管1.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立生產(chǎn)記錄，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全程追溯。2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.嚴(yán)厲打擊違法行為。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，依法嚴(yán)厲打擊，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（四）完善服務(wù)體系1.建立農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)。搭建農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)。2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等參與惠農(nóng)采購(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品組織化程度。（五）創(chuàng)新金融支持1.推出惠農(nóng)采購(gòu)信貸產(chǎn)品。針對(duì)惠農(nóng)采購(gòu)需求，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，為農(nóng)民提供便捷的金融服務(wù)。2.發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。3.支持農(nóng)業(yè)擔(dān)保。為農(nóng)民提供擔(dān)保服務(wù)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金難題。五、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（1個(gè)月）1.制定惠農(nóng)采購(gòu)政策宣傳方案。2.通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳惠農(nóng)采購(gòu)政策。3.組織開展惠農(nóng)采購(gòu)培訓(xùn)，提高農(nóng)民對(duì)惠農(nóng)采購(gòu)的認(rèn)識(shí)。（二）組織實(shí)施階段（3個(gè)月）1.建立惠農(nóng)采購(gòu)工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。2.制定惠農(nóng)采購(gòu)工作方案，明確采購(gòu)主體、采購(gòu)范圍、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)程序。3.開展惠農(nóng)采購(gòu)活動(dòng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（三）總結(jié)評(píng)估階段（1個(gè)月）1.對(duì)惠農(nóng)采購(gòu)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找問題，提出改進(jìn)措施。2.對(duì)取得的成績(jī)進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大惠農(nóng)采購(gòu)的影響力。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立惠農(nóng)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)惠農(nóng)采購(gòu)工作。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確各級(jí)政府、各部門在惠農(nóng)采購(gòu)工作中的職責(zé)，確保工作落到實(shí)處。（三）加大資金投入。加大對(duì)惠農(nóng)采購(gòu)的資金支持力度，確保采購(gòu)資金充足。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)采購(gòu)工作的監(jiān)督檢查，確保政策落實(shí)到位。七、預(yù)期效果通過實(shí)施本方案，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)以下效果：1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的信任度增強(qiáng)。2.農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村居民生活水平得到提高。3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提升。4.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。本方案旨在為我國(guó)惠農(nóng)采購(gòu)工作提供參考，具體實(shí)施過程中可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。相信在各級(jí)政府、各部門和社會(huì)各界的共同努力下，我國(guó)惠農(nóng)采購(gòu)工作必將取得更加顯著的成效。第2篇一、方案背景隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益受到重視。為了保障農(nóng)民的利益，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，政府采取了一系列惠農(nóng)政策。其中，惠農(nóng)采購(gòu)作為一項(xiàng)重要措施，旨在通過政府主導(dǎo)的采購(gòu)活動(dòng)，直接支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。本方案旨在制定一套科學(xué)、合理、有效的惠農(nóng)采購(gòu)措施，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民增收的雙重目標(biāo)。二、方案目標(biāo)1.提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障消費(fèi)者權(quán)益。2.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。3.增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。4.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌影響力，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三、方案原則1.公平公正原則：確保采購(gòu)活動(dòng)公開、公平、公正，防止權(quán)力尋租和利益輸送。2.優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則：優(yōu)先采購(gòu)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，激勵(lì)農(nóng)民提高生產(chǎn)水平。3.保障農(nóng)民利益原則：確保農(nóng)民在采購(gòu)活動(dòng)中獲得合理收益，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四、方案內(nèi)容（一）采購(gòu)主體1.政府部門：負(fù)責(zé)制定惠農(nóng)采購(gòu)政策，監(jiān)督采購(gòu)活動(dòng)，確保政策落實(shí)。2.采購(gòu)單位：包括政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等，負(fù)責(zé)具體采購(gòu)工作。3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者：包括農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，是惠農(nóng)采購(gòu)的主要供應(yīng)對(duì)象。（二）采購(gòu)范圍1.農(nóng)產(chǎn)品：包括糧食、蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品等。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料：包括種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等。3.農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)：包括農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等。（三）采購(gòu)方式1.公開招標(biāo)：適用于大宗農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的采購(gòu)。2.詢價(jià)采購(gòu)：適用于小宗農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的采購(gòu)。3.直接采購(gòu)：適用于特定農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的采購(gòu)，如農(nóng)產(chǎn)品直供直銷。（四）采購(gòu)流程1.制定采購(gòu)計(jì)劃：根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，制定采購(gòu)計(jì)劃。2.發(fā)布采購(gòu)公告：在政府指定的媒體上發(fā)布采購(gòu)公告，明確采購(gòu)要求。3.供應(yīng)商報(bào)名：符合條件的供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)名，提交相關(guān)材料。4.評(píng)審與確定供應(yīng)商：組織專家對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)供應(yīng)商。5.簽訂采購(gòu)合同：與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確采購(gòu)內(nèi)容和要求。6.采購(gòu)執(zhí)行：按照合同約定，組織采購(gòu)活動(dòng)。7.質(zhì)量驗(yàn)收：對(duì)采購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。8.付款與結(jié)算：按照合同約定，及時(shí)支付貨款。（五）質(zhì)量控制1.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，確保農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源可追溯、去向可查證。2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)采購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，確保質(zhì)量安全。3.建立不合格農(nóng)產(chǎn)品處理機(jī)制，對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理或召回。（六）信息公示1.在政府網(wǎng)站和媒體上公示采購(gòu)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.公示采購(gòu)結(jié)果，包括中標(biāo)供應(yīng)商、采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)數(shù)量等。五、保障措施（一）政策支持1.制定惠農(nóng)采購(gòu)政策，明確采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式、采購(gòu)流程等。2.提供財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者參與惠農(nóng)采購(gòu)。3.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基金，用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和追溯體系建設(shè)。（二）組織保障1.成立惠農(nóng)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)惠農(nóng)采購(gòu)工作。2.建立采購(gòu)專家?guī)?，為采?gòu)活動(dòng)提供專業(yè)支持。3.加強(qiáng)采購(gòu)人員培訓(xùn)，提高采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（三）監(jiān)督保障1.建立采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。2.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。3.對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范有序。六、預(yù)期效果通過實(shí)施惠農(nóng)采購(gòu)措施，預(yù)計(jì)將取得以下效果：1.提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障消費(fèi)者權(quán)益。2.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。3.增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。4.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌影響力，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。七、總結(jié)惠農(nóng)采購(gòu)措施是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。本方案旨在通過制定科學(xué)、合理、有效的措施，推動(dòng)惠農(nóng)采購(gòu)工作深入開展，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收做出積極貢獻(xiàn)。第3篇一、方案背景隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。為了更好地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家推出了惠農(nóng)采購(gòu)政策。本方案旨在制定一套切實(shí)可行的惠農(nóng)采購(gòu)措施，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障農(nóng)民收益。二、方案目標(biāo)1.提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。2.增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。3.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。4.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。5.增強(qiáng)政府與農(nóng)民的溝通與合作，構(gòu)建和諧的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。三、方案內(nèi)容（一）采購(gòu)政策與原則1.公開透明原則：采購(gòu)過程公開透明，確保各方利益公平。2.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：優(yōu)先采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。3.價(jià)格合理原則：采購(gòu)價(jià)格合理，保障農(nóng)民利益。4.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：鼓勵(lì)農(nóng)民參與競(jìng)爭(zhēng)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)活力。5.可持續(xù)發(fā)展原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（二）采購(gòu)對(duì)象與范圍1.采購(gòu)對(duì)象：主要包括糧食、食用油、肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品。2.采購(gòu)范圍：覆蓋全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。（三）采購(gòu)方式1.直接采購(gòu)：政府直接向農(nóng)民或農(nóng)民合作社采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品。2.集中采購(gòu)：通過招標(biāo)、詢價(jià)等方式，集中采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品。3.定點(diǎn)采購(gòu)：在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地設(shè)立采購(gòu)點(diǎn)，直接向農(nóng)民采購(gòu)。（四）采購(gòu)流程1.需求調(diào)查：根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)情況，制定采購(gòu)計(jì)劃。2.供應(yīng)商選擇：通過公開招標(biāo)、詢價(jià)等方式，選擇合適的供應(yīng)商。3.合同簽訂：與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。4.質(zhì)量檢驗(yàn)：對(duì)采購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。5.支付結(jié)算：按照合同約定，及時(shí)支付供應(yīng)商貨款。6.售后服務(wù)：對(duì)采購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行售后服務(wù)，確保消費(fèi)者權(quán)益。（五）支持措施1.政策扶持：對(duì)參與惠農(nóng)采購(gòu)的農(nóng)民、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)給予政策扶持。2.資金支持：設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持惠農(nóng)采購(gòu)活動(dòng)。3.技術(shù)支持：提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。4.市場(chǎng)推廣：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四、實(shí)施方案（一）組織保障1.成立惠農(nóng)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)惠農(nóng)采購(gòu)工作。2.設(shè)立惠農(nóng)采購(gòu)辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施惠農(nóng)采購(gòu)政策。（二）宣傳培訓(xùn)1.加強(qiáng)惠農(nóng)采購(gòu)政策宣傳，提高農(nóng)民對(duì)惠農(nóng)采購(gòu)的認(rèn)識(shí)。2.對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，提高其參與惠農(nóng)采購(gòu)的能力。（三）監(jiān)督考核1.建立健全惠農(nóng)采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，確保采購(gòu)過程公開透明。2.對(duì)惠農(nóng)采購(gòu)工作進(jìn)行考核，對(duì)違規(guī)行