國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

自動(dòng)化散貨碼頭綜合管控技術(shù)要求

（征求意見(jiàn)稿）

編制說(shuō)明

標(biāo)準(zhǔn)編制組

2021年6月

一、工作簡(jiǎn)況

1、任務(wù)來(lái)源

科技部于2017年9月下達(dá)了“支撐現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)能效提升關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

研究”（2017YFF0207500）項(xiàng)目研究任務(wù)。任務(wù)下達(dá)后，各項(xiàng)目參與成員單位按要

求開展了實(shí)施方案的編制工作，根據(jù)實(shí)施方案的任務(wù)分工，交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研

究所負(fù)責(zé)“港口運(yùn)輸作業(yè)管理與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”課題。任務(wù)書中明確規(guī)定

了交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所負(fù)責(zé)通過(guò)開展港口服務(wù)信息支撐、集裝箱作業(yè)管理監(jiān)

控、貨場(chǎng)作業(yè)自動(dòng)化、郵輪港服務(wù)等技術(shù)研究，形成港口物流跟蹤、貨場(chǎng)作業(yè)與管

理等方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)。

本標(biāo)準(zhǔn)為自動(dòng)化散貨碼頭綜合管控技術(shù)要求，屬于“港口運(yùn)輸作業(yè)管理與服務(wù)

關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”課題研究?jī)?nèi)容三“散貨貨場(chǎng)作業(yè)與管理自動(dòng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”，

交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所承擔(dān)編制工作。

2020年11月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《自動(dòng)化散貨碼頭綜

合管控技術(shù)要求》，由TC530（全國(guó)港口標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）歸口，主管部門為交通

運(yùn)輸部，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃編號(hào)為20204066-T-348。

2、起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所牽頭，廣州港集團(tuán)有限公司、秦皇島港股

份有限公司、國(guó)投曹妃甸港口有限公司、浙江數(shù)智交院科技股份有限公司、中交第

三航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司參與起草。

3、主要工作過(guò)程

本標(biāo)準(zhǔn)目前處于征求意見(jiàn)稿階段，按照時(shí)間順序，項(xiàng)目立項(xiàng)、成立編制組、收

集資料與調(diào)研、工作組討論、內(nèi)部征求意見(jiàn)、行業(yè)專家征求意見(jiàn)等工作環(huán)節(jié)完成相

關(guān)編制工作。具體工作過(guò)程如下：

2016年10月，交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所提出《港口散貨貨場(chǎng)作業(yè)與管理系

統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，參與“支撐現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)能效提升關(guān)鍵技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作。

科技部于2017年9月下達(dá)了“支撐現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)能效提升關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

研究”（2017YFF0207500）項(xiàng)目研究任務(wù)。任務(wù)下達(dá)后，各項(xiàng)目參與成員單位按要求

開展了實(shí)施方案的編制工作，根據(jù)實(shí)施方案的任務(wù)分工，交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究

1

所負(fù)責(zé)“港口運(yùn)輸作業(yè)管理與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”課題。任務(wù)書中明確規(guī)定了

交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所負(fù)責(zé)通過(guò)開展港口服務(wù)信息支撐、集裝箱作業(yè)管理監(jiān)控、

貨場(chǎng)作業(yè)自動(dòng)化、郵輪港服務(wù)等技術(shù)研究，形成港口物流跟蹤、貨場(chǎng)作業(yè)與管理等

方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)。

2017年12月，正式成立《港口散貨貨場(chǎng)作業(yè)與管理系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)要求》標(biāo)

準(zhǔn)編制組，按照“支撐現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)能效提升關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”

（2017YFF0207500）項(xiàng)目的要求制定了標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)編制工作正式啟動(dòng)，由

交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所牽頭，相關(guān)單位作為編制組成員加入編制組。

2018年1月～2018年2月，編制組成立后，廣泛收集了與本標(biāo)準(zhǔn)編制相關(guān)的

技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等材料，并對(duì)資料進(jìn)行了總結(jié)和分析。根據(jù)前期收集資料及調(diào)

研分析的成果，編制組完成了《港口散貨貨場(chǎng)作業(yè)與管理系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)要求》標(biāo)

準(zhǔn)內(nèi)部討論稿的編寫工作。

2018年3月，針對(duì)《港口散貨貨場(chǎng)作業(yè)與管理系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)要求》未通過(guò)

交通運(yùn)輸部的2018年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)專家評(píng)審情況，根據(jù)專家意見(jiàn)，項(xiàng)目組開會(huì)討論，

將標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為《自動(dòng)化散貨碼頭貨場(chǎng)作業(yè)與管理系統(tǒng)技術(shù)要求》，著眼于提高貨

場(chǎng)的利用率，增強(qiáng)管理工作的透明度，提高散貨貨場(chǎng)的管理水平，打造智能化貨場(chǎng)，

對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了修改完善。

2018年4月～2019年12月，編制組還分別赴大連、曹妃甸、上海、福州、廣

州等地港口對(duì)我國(guó)港口散貨貨場(chǎng)作業(yè)與管理系統(tǒng)自動(dòng)化應(yīng)用的實(shí)際情況進(jìn)行了補(bǔ)充

調(diào)研考察。

2

項(xiàng)目組赴大連港調(diào)研

項(xiàng)目組赴國(guó)投曹妃甸碼頭調(diào)研

項(xiàng)目組赴洋浦港調(diào)研

3

項(xiàng)目組赴福州港調(diào)研

項(xiàng)目組赴汕頭港調(diào)研

2019年12月～2020年12月，根據(jù)補(bǔ)充調(diào)研收集的資料和業(yè)內(nèi)技術(shù)人員的意

見(jiàn)建議，編制組內(nèi)部又做了多次集中討論，將標(biāo)準(zhǔn)名稱確定為《自動(dòng)化散貨碼頭綜

合管控技術(shù)要求》。圍繞提高碼頭作業(yè)效率和管理水平，把自動(dòng)化散貨碼頭綜合管控

技術(shù)的研究作為重點(diǎn)，著眼于為打造智能化散貨碼頭、港口大數(shù)據(jù)分析和信息服務(wù)

提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并重新編寫了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)的工作組討論稿。

2021年1月～2021年4月，編制組再次到國(guó)內(nèi)典型散貨港口進(jìn)行資料收集和征

集行業(yè)意見(jiàn)，通過(guò)討論和編制組單位專家研討，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充完善，

增加了量化指標(biāo)，形成了《自動(dòng)化散貨碼頭綜合管控技術(shù)要求》征求意見(jiàn)稿草案。

2021年5月13日，在北京召開了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《自動(dòng)化散貨碼頭綜合管控技術(shù)要

求》項(xiàng)目專家咨詢會(huì)，針對(duì)已完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及其編制說(shuō)明向來(lái)自黃驊港、山

4

東港口集團(tuán)、天津港、唐山港、廈門港等地的專家廣泛征求意見(jiàn)。與會(huì)專家聽取了

標(biāo)準(zhǔn)起草單位關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的編制經(jīng)過(guò)和技術(shù)要點(diǎn)的介紹后，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿草案進(jìn)

行了研討，一致認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)是起草單位在開展實(shí)地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，聽取煤炭、

礦石、散糧等干散貨碼頭單位的意見(jiàn)，參考相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自動(dòng)化

干散貨碼頭綜合管控技術(shù)的當(dāng)前國(guó)內(nèi)使用狀況制定的，并提出了修改意見(jiàn)，要求編

寫組盡快完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及其編制說(shuō)明終稿，開展征求意見(jiàn)工作。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《自動(dòng)化散貨碼頭綜合管控技術(shù)要求》項(xiàng)目專家咨詢會(huì)

2021年5月～2021年6月，編制組根據(jù)專家咨詢會(huì)上專家提出的意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文

本進(jìn)行了補(bǔ)充完善，形成了《自動(dòng)化散貨碼頭綜合管控技術(shù)要求》征求意見(jiàn)稿。

4、主要起草人及其所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員：劉永濤、范垂榮、朱瑋瑋、張釗、李林、陳宏偉、楊文

勝、王書彬、劉力、許鎮(zhèn)江、楊孟江、李漢標(biāo)、田新華、李欣、季英業(yè)、饒京川、

陳智、朱靜、徐魯寧、魯東起、劉金朋、周鴻茂、張華、張偉、石浛錕、王雪琳、

何曉宇。主要起草人員及其所負(fù)責(zé)工作內(nèi)容詳見(jiàn)表1。

表1本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員

序號(hào)姓名工作單位負(fù)責(zé)內(nèi)容

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，標(biāo)準(zhǔn)編寫組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)標(biāo)

1劉永濤交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所準(zhǔn)編制的具體策劃和組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)標(biāo)

準(zhǔn)總體編寫、通稿；編寫編制說(shuō)明文件

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)第3章、第6

2范垂榮交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所章功能要求中自動(dòng)控制系統(tǒng)的編寫和

技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)第2章、第6

張功能要求中管理信息系統(tǒng)、第7章、

3朱瑋瑋交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所

第10章的編寫和技術(shù)調(diào)研，標(biāo)準(zhǔn)正文

通稿

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)第4章、第5

4張釗交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所

章、第8章、第9章的編寫和技術(shù)調(diào)研

5

序號(hào)姓名工作單位負(fù)責(zé)內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)第1章、第6

5李林交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所章功能要求中支持保障系統(tǒng)、第11章

的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第4章和第5

6陳宏偉廣州港集團(tuán)有限公司

章的編寫

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第4章和第5

7楊文勝秦皇島港股份有限公司

章的編寫

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第4章和第5

8王書彬國(guó)投曹妃甸港口有限公司

章的編寫

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章管理信

9劉力交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所

息系統(tǒng)的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章支持保

10許鎮(zhèn)江廣州港集團(tuán)有限公司

障系統(tǒng)的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章自動(dòng)控

11楊孟江秦皇島港股份有限公司

制系統(tǒng)、第8章的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章管理信

12李漢標(biāo)廣州港集團(tuán)有限公司

息系統(tǒng)的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第4章、第6

13田新華秦皇島港股份有限公司

章管理信息系統(tǒng)的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第4章、第6

14李欣國(guó)投曹妃甸港口有限公司

章管理信息系統(tǒng)的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第5章、第6

15季英業(yè)交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所

章自動(dòng)控制系統(tǒng)的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第3章、第4

16饒京川交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所

章和第8章的編寫

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章自動(dòng)控

17陳智交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所

制系統(tǒng)的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章自動(dòng)控

18朱靜交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所

制系統(tǒng)的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章管理信

19徐魯寧交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所

息系統(tǒng)和第7章的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章自動(dòng)控

20魯東起交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所

制系統(tǒng)和第10章的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章管理信

21劉金朋國(guó)投曹妃甸港口有限公司

息系統(tǒng)和第7章的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章自動(dòng)控

22周鴻茂交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所

制系統(tǒng)和第11章的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章自動(dòng)控

23張華交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所

制系統(tǒng)的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章支持保

24張偉交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所

障系統(tǒng)的編寫和技術(shù)調(diào)研

6

序號(hào)姓名工作單位負(fù)責(zé)內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第2章、第

25石浛錕交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所

10章的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第2章、第

26王雪琳交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所

11章的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章管理信

27何曉宇浙江數(shù)智交院科技股份有限公司

息系統(tǒng)的編寫和技術(shù)調(diào)研

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)在編制上總體遵循“規(guī)范性、一致性、實(shí)用性”的原則。

（1）規(guī)范性原則

本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》

（GB/T1.1—2020）的規(guī)定進(jìn)行編寫，并參考了單位、符號(hào)、用語(yǔ)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保

障了標(biāo)準(zhǔn)文本編寫的規(guī)范性。

（2）一致性原則

在本標(biāo)準(zhǔn)的編寫過(guò)程中，參考了國(guó)家電子政務(wù)、交通基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)元、信息安

全等級(jí)保護(hù)、視頻監(jiān)控等方面的標(biāo)準(zhǔn)，并在技術(shù)上盡量保持與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

（3）實(shí)用性原則

本標(biāo)準(zhǔn)立足于煤炭、礦石、散糧等自動(dòng)化干散貨碼頭的實(shí)際需求，在充分考慮

自動(dòng)化干散貨碼頭綜合管控現(xiàn)狀、未來(lái)需求和發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)、系統(tǒng)、實(shí)

效為主的原則完成標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，具有較強(qiáng)的實(shí)用性。

2、確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

第1章為范圍，主要明確了本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)適用范圍。

第2章為規(guī)范性引用文件，主要涉及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《外殼防護(hù)等級(jí)（IP代碼）》（GB/T

4208）、《可燃性粉塵環(huán)境用電氣設(shè)備》（GB12476）系列標(biāo)準(zhǔn)的所有部分、《電磁兼

容通用標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)環(huán)境中的抗擾度試驗(yàn)》（GB/T17799.2）、《電磁兼容通用標(biāo)準(zhǔn)工

業(yè)環(huán)境中的發(fā)射》（GB17799.4）、《電子政務(wù)數(shù)據(jù)元第2部分：公共數(shù)據(jù)元目錄》（GB/T

19488.2）、《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T22239）、《信息安全

技術(shù)工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)安全隔離與信息交換系統(tǒng)安全技術(shù)要求》（GB/T37934）和行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第1部分：總則》（JT/T697.1）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元

第3部分：港口信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T697.3）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第5部分：

7

船舶信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T697.5）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第8部分：水路運(yùn)輸信

息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T697.8）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第9部分：建設(shè)項(xiàng)目信息基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)元》（JT/T697.9）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第10部分：交通統(tǒng)計(jì)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

元》（JT/T697.10）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第11部分：船舶檢驗(yàn)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》

（JT/T697.11）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第12部分：船載客貨信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T

697.12）、《交通運(yùn)輸行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》（JT/T904）、《交通運(yùn)輸

物流信息交換第1部分：數(shù)據(jù)元》（JT/T919.1）。

第3章為術(shù)語(yǔ)和定義、縮略語(yǔ)，主要針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)所需使用的專業(yè)性詞匯進(jìn)行了說(shuō)明。

該部分條款對(duì)“自動(dòng)化干散貨碼頭”、“綜合管控”、“自動(dòng)控制系統(tǒng)”、“管理信息系

統(tǒng)”、“支持保障系統(tǒng)”等根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際使用需要，或標(biāo)準(zhǔn)文本中將要使用、并可能

與其他領(lǐng)域相關(guān)詞匯有異議的專用詞匯進(jìn)行了定義和說(shuō)明：

3.1.1條自動(dòng)化干散貨碼頭，根據(jù)碼頭運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)容和技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行定義；

3.1.2條綜合管控，根據(jù)本文件整體技術(shù)架構(gòu)進(jìn)行定義；

3.1.3條至3.1.5條自動(dòng)控制系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、支持保障系統(tǒng)，根據(jù)各

系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體功能進(jìn)行定義。

并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本中出現(xiàn)的“EDI”、“RFID”、“IC”、“APP”、“DVI”、“VGA”、

“RGB”、“YPbPr”、“DP”、“SDI”、“HDMI”、“CVBS”、“AV”、“OPC”、

“UA”、ETL、JSON、XML等縮略語(yǔ)進(jìn)行了解釋。

第4章為功能架構(gòu)，為了進(jìn)一步提高碼頭前沿生產(chǎn)作業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的信息管理效率，

將傳統(tǒng)碼頭中各自獨(dú)立運(yùn)行的業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)、自動(dòng)化裝卸系統(tǒng)、碼頭信息支持

保障系統(tǒng)等通過(guò)數(shù)據(jù)交換進(jìn)行業(yè)務(wù)集成，用以實(shí)現(xiàn)對(duì)碼頭整個(gè)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程的綜合

管理與控制，提高信息流轉(zhuǎn)效率和綜合管理服務(wù)能力。本標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)以此為基本思路，

形成4.1條的總體功能框架如下圖。

8

自動(dòng)化干散貨碼頭綜合管控總體功能框架圖

并在4.2條對(duì)基本功能配置要求進(jìn)行了規(guī)定：

表2系統(tǒng)功能配置表

序號(hào)系統(tǒng)名稱功能名稱配置要求

1自動(dòng)控制系統(tǒng)散貨裝卸機(jī)械自動(dòng)控制●

散貨輸送機(jī)械自動(dòng)控制●

抑塵與除塵自動(dòng)控制●

照明自動(dòng)控制●

其他輔助系統(tǒng)自動(dòng)控制○

作業(yè)信息監(jiān)測(cè)●

堆存量信息監(jiān)測(cè)○

設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)●

能耗監(jiān)測(cè)●

2管理信息系統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)管理●

理貨管理●

堆存管理●

設(shè)備管理●

能耗管理●

物資管理●

生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理●

閘口管控○

統(tǒng)計(jì)分析管理○

基礎(chǔ)信息管理●

網(wǎng)上服務(wù)●

3支持保障系統(tǒng)無(wú)線對(duì)講●

視頻監(jiān)控●

基于電子海圖的船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)○

氣象信息管理○

9

序號(hào)系統(tǒng)名稱功能名稱配置要求

定位導(dǎo)航●

港區(qū)電子地圖服務(wù)○

大屏幕顯示○

數(shù)據(jù)中心●

注：●——應(yīng)配置；○——宜配置。

第5章為總體要求，規(guī)定了各子系統(tǒng)的共性要求：

5．1條為對(duì)業(yè)務(wù)符合性要求；

5.2條為交互友好性要求；

5.3條為操作可溯性要求；

5.4條為系統(tǒng)安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性和開放性等要求；

5.5條至5.11條對(duì)使用設(shè)備的安全性、環(huán)境適應(yīng)性、防爆區(qū)域設(shè)備選擇等方面進(jìn)

行了要求。

第6章為功能要求，對(duì)自動(dòng)控制系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、支持保障系統(tǒng)分別進(jìn)行了

技術(shù)論述。

第6.1節(jié)自動(dòng)控制系統(tǒng)

在本標(biāo)準(zhǔn)中，項(xiàng)目組通過(guò)對(duì)黃驊港、秦皇島港、廣州港等多個(gè)港口碼頭進(jìn)行調(diào)

研，綜合多個(gè)港口碼頭實(shí)際的自動(dòng)控制系統(tǒng)，將自動(dòng)控制系統(tǒng)細(xì)分為散貨裝卸機(jī)械

自動(dòng)控制、散貨輸送機(jī)械自動(dòng)控制、抑塵與除塵自動(dòng)控制、照明自動(dòng)控制、其他輔

助系統(tǒng)自動(dòng)控制、作業(yè)信息監(jiān)測(cè)、堆存量信息監(jiān)測(cè)、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)、能耗監(jiān)測(cè)9個(gè)部

分。

6.1.1條對(duì)散貨裝卸機(jī)械的功能要求進(jìn)行了規(guī)定，散貨裝卸機(jī)械主要包括橋式抓

斗卸船機(jī)、散貨裝船機(jī)、散糧氣力卸船機(jī)（吸糧機(jī)）、鏈斗式卸船機(jī)、螺旋式卸船機(jī)、

斗輪式卸船機(jī)、夾帶式卸船機(jī)、埋刮板式卸船機(jī)、波狀擋邊帶式卸船機(jī)、散貨裝車

機(jī)、鏈斗卸車機(jī)、螺旋卸車機(jī)、翻車機(jī)、堆料機(jī)、取料機(jī)、斗輪堆取料機(jī)、門式堆

取料機(jī)等。

6.1.2條對(duì)散貨輸送機(jī)械的功能要求進(jìn)行了規(guī)定，散貨輸送機(jī)械主要包括螺旋輸

送機(jī)、鏈?zhǔn)捷斔蜋C(jī)、輥?zhàn)虞斔蜋C(jī)、托輥帶式輸送機(jī)、氣墊帶式輸送機(jī)、埋刮板輸送

機(jī)、斗式提升機(jī)等。

6.1.3條主要針對(duì)煤炭、礦石散貨碼頭。根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

“第四十八條違反本法規(guī)定，向大氣排放污染物超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，

10

應(yīng)當(dāng)限期治理，并由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬(wàn)元

以上十萬(wàn)元以下罰款。限期治理的決定權(quán)限和違反限期治理要求的行政處罰由國(guó)務(wù)

院規(guī)定?！币?，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減

少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

6.1.4條至6.1.9條針對(duì)散貨碼頭現(xiàn)有的共性功能，分別進(jìn)行規(guī)定，如照明自動(dòng)

控制、其他輔助系統(tǒng)自動(dòng)控制、作業(yè)信息監(jiān)測(cè)、堆存量信息監(jiān)測(cè)、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)、

能耗監(jiān)測(cè)等。

其中6.1.5.2條主要針對(duì)糧食碼頭。根據(jù)《糧食加工、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)

程》（GB17440—2008）“5.5.1糧食加工、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循整體設(shè)防的原則，

嚴(yán)格遵守防止粉塵爆炸技術(shù)要求?！薄ⅰ?.1.2糧食儲(chǔ)運(yùn)、加工系統(tǒng)根據(jù)危險(xiǎn)場(chǎng)所，設(shè)

置或采取的通風(fēng)、除塵系統(tǒng)及粉塵控制措施應(yīng)符合作業(yè)要求，且高效、安全、可靠?！?/p>

等要求，糧食加工、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)除塵系統(tǒng)和通風(fēng)系統(tǒng)。

第6.2節(jié)管理信息系統(tǒng)

管理信息系統(tǒng)是基于生產(chǎn)物流而言的，根據(jù)生產(chǎn)物流的物流各節(jié)點(diǎn)及信息流節(jié)

點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)細(xì)分，實(shí)現(xiàn)管理層對(duì)物流狀態(tài)的全鏈條信息、狀態(tài)追蹤，根據(jù)上級(jí)指令

及生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)對(duì)庫(kù)存、物資流動(dòng)和作業(yè)計(jì)劃的統(tǒng)一、全面管理與控制。

在本標(biāo)準(zhǔn)中，項(xiàng)目組通過(guò)對(duì)神華黃驊港碼頭、秦皇島港碼頭和廣州港碼頭的實(shí)

際管理信息系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研（管理信息系統(tǒng)界面如下圖），綜合多個(gè)港口碼頭實(shí)際生

產(chǎn)管理過(guò)程和業(yè)務(wù)需求，將管理信息系統(tǒng)進(jìn)一步歸納細(xì)分為生產(chǎn)作業(yè)管理、理貨管

理、堆存管理、設(shè)備管理、能耗管理、物資管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、閘口管控、統(tǒng)計(jì)

分析管理、基礎(chǔ)信息管理、網(wǎng)上服務(wù)等11個(gè)部分，并對(duì)每部分所需實(shí)現(xiàn)的功能在

6.2.1條至6.2.11條分別進(jìn)行了規(guī)定。規(guī)定的內(nèi)容基本涵蓋管理所需信息、狀態(tài)，

滿足了管理層對(duì)于全鏈條信息、狀態(tài)的追蹤需求。

11

黃驊港管理信息系統(tǒng)界面

秦皇島港管理信息系統(tǒng)界面

廣州港管理信息系統(tǒng)界面

12

第6.3節(jié)支持保障系統(tǒng)

隨著港口的不斷發(fā)展，港口資源日益緊張，通過(guò)必要的數(shù)據(jù)交換技術(shù)和信息共

享手段，有序開展船舶進(jìn)出港調(diào)度、為到港船舶提供高效服務(wù)、保障港口生產(chǎn)安全、

全方位提升生產(chǎn)運(yùn)行效率，將成為保障港區(qū)作業(yè)安全及港口可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

本標(biāo)準(zhǔn)將與生產(chǎn)作業(yè)和物流相關(guān)的其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有直接關(guān)系，但對(duì)港區(qū)作

業(yè)起到基礎(chǔ)輔助性服務(wù)作用的功能模塊，作為港口建設(shè)的重要組成部分，梳理歸納

至“支持保障系統(tǒng)”中。同時(shí)，對(duì)各個(gè)功能模塊需實(shí)現(xiàn)的基本功能進(jìn)行了規(guī)定，例

如無(wú)線對(duì)講、視頻監(jiān)控、基于電子海圖的船舶動(dòng)態(tài)信息、氣象信息管理、定位導(dǎo)航、

港區(qū)電子地圖服務(wù)、大屏幕顯示和數(shù)據(jù)中心等，并對(duì)每部分所需實(shí)現(xiàn)的功能在6.3.1

條至6.3.8條分別進(jìn)行了規(guī)定。

第7章為數(shù)據(jù)交換要求，項(xiàng)目組通過(guò)對(duì)干散貨碼頭生產(chǎn)業(yè)務(wù)的梳理，對(duì)管理信息

系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)、支持保障系統(tǒng)分別所涉及的數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)行了分析，

并在7.1條至7.5條中，對(duì)數(shù)據(jù)交換功能要求、交換方式、數(shù)據(jù)交換格式、身份確認(rèn)

機(jī)制以及重發(fā)機(jī)制進(jìn)行了規(guī)定，包括數(shù)據(jù)交換的具體功能需求、實(shí)現(xiàn)方式、安全及

容錯(cuò)機(jī)制。

第8章為性能要求，主要對(duì)自動(dòng)控制系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)和支持保障系統(tǒng)的主要

技術(shù)性能進(jìn)行規(guī)定。其中：

對(duì)于文件數(shù)據(jù)交換性能及主流數(shù)據(jù)庫(kù)間的數(shù)據(jù)交換性能要求的規(guī)定，參考

了《交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心互聯(lián)技術(shù)規(guī)范第1部分：系統(tǒng)架構(gòu)模型》（JT/T1224.1）

“7.1性能指標(biāo)

各級(jí)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交換和共享應(yīng)滿足以下要求：

——在百兆網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，文件數(shù)據(jù)交換性能不低于3MB/s;

——在百兆網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，主流異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)之間的數(shù)據(jù)交換性能不低于

1MB/s。”；

對(duì)于業(yè)務(wù)處理能力的要求，主要根據(jù)港口類別、規(guī)模、作業(yè)管理模式、生

產(chǎn)資源建設(shè)情況，綜合考慮管理信息系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)及支持保障系統(tǒng)

間的操作峰值匹配，并在充分考慮必要的擴(kuò)展能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)行規(guī)定；

通過(guò)走訪秦皇島、廈門、日照、廣州等港口企業(yè)，并對(duì)其對(duì)外網(wǎng)站的在線

人數(shù)、操作訪問(wèn)行為、網(wǎng)站響應(yīng)能力的綜合分析，港口對(duì)外服務(wù)峰值每秒

13

處理請(qǐng)求數(shù)量約為1000筆，平均響應(yīng)時(shí)間為0.5秒，并發(fā)量為500，因此將

對(duì)外網(wǎng)服務(wù)能力設(shè)置為不低于500的并發(fā)訪問(wèn)處理能力；

圍繞港口作業(yè)過(guò)程對(duì)自動(dòng)控制系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、支持保障系統(tǒng)的穩(wěn)定

性需求，結(jié)合港口行業(yè)在系統(tǒng)集群、熱備等消除單點(diǎn)故障的技術(shù)保障措施

的落實(shí)情況，建議系統(tǒng)保持正常運(yùn)行時(shí)間的百分比不低于99.9%。

第9章為安全要求，主要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本

要求》（GB/T22239）、《信息安全技術(shù)工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)安全隔離與信息交換系統(tǒng)安全

技術(shù)要求》（GB/T37934）和《交通運(yùn)輸行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》（JT/T

904）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中，《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T22239）

的第5-10章為針對(duì)不同對(duì)象的第一至五級(jí)安全要求，本標(biāo)準(zhǔn)中主要參照對(duì)于“工業(yè)

控制系統(tǒng)安全擴(kuò)展要求”的相關(guān)條文要求?！缎畔踩夹g(shù)工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)安全隔離

與信息交換系統(tǒng)安全技術(shù)要求》（GB/T37934），規(guī)定了工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)安全隔離與信

息交換系統(tǒng)的安全功能要求、自身安全要求和安全保障要求，本系統(tǒng)在設(shè)計(jì)、開發(fā)

及測(cè)試階段宜符合該標(biāo)準(zhǔn)第6章“安全技術(shù)要求”中所規(guī)定的內(nèi)容。除此之外，自動(dòng)

化干散貨碼頭作為交通運(yùn)輸行業(yè)范疇，綜合管控技術(shù)作為信息技術(shù)，其安全性應(yīng)同

時(shí)滿足行業(yè)信息安全建設(shè)要求，因此在信息安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)方面建議滿足《交通

運(yùn)輸行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》（JT/T904）中，第4章“定級(jí)原理”和

第5章“定級(jí)方法”的相關(guān)規(guī)定。

第10章為數(shù)據(jù)資源要求，該章主要對(duì)系統(tǒng)所使用數(shù)據(jù)資源的基本概念和結(jié)構(gòu)、

表現(xiàn)規(guī)范以及特定屬性的設(shè)計(jì)規(guī)范和方法進(jìn)行規(guī)范。數(shù)據(jù)資源作為管理、共享、交

換以及服務(wù)的關(guān)鍵基礎(chǔ)要素，在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一數(shù)一源、

共建共享、邏輯集中、職屬管理、授權(quán)使用”的原則統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、建立信息資源服務(wù)

體系，維護(hù)、管理、信息采集和更新制度，明確信息共享內(nèi)容、方式和責(zé)任，健全

信息共享機(jī)制。港口運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)作為交通運(yùn)輸行業(yè)的重要組成部分，在制作數(shù)據(jù)資源

標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)和已有的國(guó)家、行業(yè)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)兼容，以滿足各部門數(shù)據(jù)資源管理、

共享、交換以及服務(wù)的基本需求。因此，本標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的數(shù)據(jù)資源從定義、存儲(chǔ)、

使用的角度，均按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子政務(wù)數(shù)據(jù)元第2部分：公共數(shù)據(jù)元目錄》（GB/T

19488.2）；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第1部分：總則》（JT/T697.1）、《交通

信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第3部分：港口信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T697.3）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)

14

據(jù)元第5部分：船舶信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T697.5）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第8

部分：水路運(yùn)輸信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T697.8）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第9部分：

建設(shè)項(xiàng)目信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T697.9）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第10部分：交通

統(tǒng)計(jì)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T697.10）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第11部分：船舶檢驗(yàn)

信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T697.11）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第12部分：船載客貨信息

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T697.12）、《交通運(yùn)輸物流信息交換第1部分：數(shù)據(jù)元》（JT/T919.1）

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第11章為建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)管理要求，建議相關(guān)建設(shè)、運(yùn)行管理維護(hù)機(jī)構(gòu)，按照

各自實(shí)際需求，針對(duì)自動(dòng)化散貨碼頭綜合管控系統(tǒng)的各主要環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的管理辦

法。

參考文獻(xiàn)部分，列出了本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中參考的標(biāo)準(zhǔn)文本及其標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。

三、主要試驗(yàn)分析、綜述報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期經(jīng)濟(jì)效果

港口作為物流運(yùn)輸?shù)闹匾?jié)點(diǎn)，要想多快好省的提高運(yùn)輸速度，提