新泰勝原化工企業(yè)安全標準化管理制度--孫淑怡?一、總則1.目的為加強新泰勝原化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，規(guī)范企業(yè)安全行為，提高企業(yè)安全管理水平，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，特制定本安全標準化管理制度。2.適用范圍本制度適用于新泰勝原化工企業(yè)內(nèi)所有部門、車間、崗位及相關人員的安全管理活動。3.引用標準本制度引用國家相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范》等。4.方針與目標方針：堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，強化安全意識，落實安全責任，確保安全生產(chǎn)。目標：通過實施安全標準化管理，不斷降低事故風險，減少事故發(fā)生率，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)零事故的目標。二、安全生產(chǎn)責任制1.企業(yè)主要負責人職責全面負責企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)的第一責任人。組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標和規(guī)劃，并組織實施。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保具備安全生產(chǎn)條件。督促、檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.各級管理人員職責按照"管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"的原則，負責分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任制。組織制定分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。定期組織分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。組織分管業(yè)務范圍內(nèi)的員工進行安全培訓教育，提高員工安全意識和技能。參與分管業(yè)務范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理工作。3.各部門職責安全管理部門：負責企業(yè)安全管理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，制定安全管理制度，組織安全培訓教育，開展安全檢查和隱患排查治理，協(xié)調(diào)應急救援工作等。生產(chǎn)部門：負責組織生產(chǎn)活動，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)過程安全。加強設備管理，定期維護保養(yǎng)設備，及時消除設備安全隱患。技術部門：負責工藝技術管理，優(yōu)化工藝流程，采用先進安全技術，為安全生產(chǎn)提供技術支持。參與安全設施設計審查和驗收，制定安全技術措施。設備部門：負責設備的采購、安裝、調(diào)試、維護、檢修等管理工作，確保設備安全運行。建立設備檔案，制定設備操作規(guī)程和維護保養(yǎng)計劃。質(zhì)量部門：負責產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，確保產(chǎn)品符合安全標準。加強原材料檢驗，防止不合格原材料進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。人力資源部門：負責制定員工安全培訓計劃，組織員工參加安全培訓教育，將安全績效納入員工績效考核。財務部門：保證安全生產(chǎn)投入的資金落實，確保企業(yè)安全生產(chǎn)設施、設備、培訓等費用的足額支出。4.崗位員工職責遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。接受安全培訓教育，掌握本崗位的安全知識和技能，提高事故預防和應急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。積極參與企業(yè)組織的安全活動，提出安全合理化建議。三、法律法規(guī)與安全管理制度1.法律法規(guī)識別與獲取安全管理部門定期收集、識別與企業(yè)相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并建立法律法規(guī)和標準規(guī)范清單。通過政府部門網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)書籍等渠道獲取最新的法律法規(guī)和標準規(guī)范信息。及時將識別獲取的法律法規(guī)和標準規(guī)范傳達給企業(yè)各部門和相關人員，確保其了解并遵守。2.安全管理制度制定與修訂安全管理部門根據(jù)國家法律法規(guī)、標準規(guī)范以及企業(yè)實際情況，組織制定各項安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度、安全教育培訓制度、危險化學品管理制度、設備管理制度等。制度內(nèi)容應明確職責、工作流程、標準要求等，具有可操作性。定期對安全管理制度進行評審和修訂，確保制度的有效性和適應性。當法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變化，企業(yè)生產(chǎn)工藝、設備設施、管理機構等發(fā)生重大變更時，應及時修訂安全管理制度。3.制度執(zhí)行與監(jiān)督企業(yè)各部門和員工應嚴格執(zhí)行安全管理制度，確保制度的有效落實。安全管理部門定期對制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對違反制度的行為進行糾正和處理。將安全管理制度執(zhí)行情況納入績效考核，對執(zhí)行情況好的部門和個人進行表彰和獎勵，對執(zhí)行不力的進行批評和處罰。四、風險管理1.風險識別與評估采用科學的方法，如安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析等，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險有害因素進行全面識別。對識別出的危險有害因素進行風險評估，確定風險等級。風險評估應考慮事故發(fā)生的可能性、嚴重性和暴露程度等因素。繪制企業(yè)風險矩陣圖，直觀展示風險分布情況，為風險控制提供依據(jù)。2.風險控制措施根據(jù)風險評估結果，制定相應的風險控制措施。風險控制措施包括工程技術措施、管理措施、教育措施、應急措施等。對于重大風險，應制定專項風險控制方案，明確責任部門、責任人、控制目標、控制措施和實施期限等。優(yōu)先采用工程技術措施消除或降低風險，如采用先進的生產(chǎn)工藝、安裝安全設施設備等。對于無法通過工程技術措施完全消除的風險，應采取有效的管理措施、教育措施和應急措施進行控制。3.風險監(jiān)控與預警建立風險監(jiān)控機制，對風險控制措施的實施效果進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)風險變化情況。制定風險預警指標和預警等級，當風險指標達到預警值時，及時發(fā)出預警信息。根據(jù)預警信息，采取相應的措施進行處理，如調(diào)整風險控制措施、加強現(xiàn)場監(jiān)控等，防止風險擴大。五、安全培訓教育1.培訓需求分析安全管理部門每年組織開展培訓需求分析，了解企業(yè)員工的安全知識和技能水平，結合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)實際情況等，確定培訓需求。培訓需求分析可采用問卷調(diào)查、員工訪談、現(xiàn)場觀察等方式進行。2.培訓計劃制定與實施根據(jù)培訓需求分析結果，制定年度安全培訓計劃，明確培訓目標、培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓師資等。安全培訓計劃應涵蓋法律法規(guī)、安全管理制度、操作規(guī)程、安全技能、應急救援等方面的內(nèi)容。按照培訓計劃組織實施培訓，采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習、現(xiàn)場實操等多種培訓方式，確保培訓效果。建立員工安全培訓檔案，記錄員工參加培訓的情況，包括培訓時間、培訓內(nèi)容、考核成績等。3.培訓效果評估培訓結束后，對培訓效果進行評估。培訓效果評估可采用考試、實際操作考核、問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察等方式進行。根據(jù)評估結果，總結培訓工作的經(jīng)驗教訓，改進培訓內(nèi)容和方式方法，提高培訓質(zhì)量。將培訓效果評估結果與員工績效考核掛鉤，激勵員工積極參加安全培訓教育。六、生產(chǎn)設施設備管理1.設備采購與驗收設備部門根據(jù)生產(chǎn)需求，制定設備采購計劃，選擇具有資質(zhì)的設備供應商。設備采購合同應明確設備的規(guī)格型號、技術參數(shù)、質(zhì)量標準、售后服務等內(nèi)容，確保設備符合安全生產(chǎn)要求。設備到貨后，組織相關部門進行驗收，驗收內(nèi)容包括設備的外觀、數(shù)量、質(zhì)量、技術資料等。驗收合格后方可投入使用。2.設備安裝與調(diào)試由專業(yè)人員按照設備安裝說明書進行設備安裝，確保設備安裝牢固、連接正確。設備安裝完成后，進行調(diào)試運行，檢查設備的性能、運行狀況等是否符合要求。對設備安裝與調(diào)試過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保設備正常運行。3.設備維護保養(yǎng)制定設備維護保養(yǎng)計劃，明確設備維護保養(yǎng)的周期、內(nèi)容、責任人等。設備維護保養(yǎng)包括日常維護保養(yǎng)、一級保養(yǎng)、二級保養(yǎng)等。日常維護保養(yǎng)由設備操作人員負責，一級保養(yǎng)由設備維修人員負責，二級保養(yǎng)由專業(yè)維修隊伍負責。定期對設備進行巡檢，檢查設備的運行狀況、零部件磨損情況等，及時發(fā)現(xiàn)并處理設備故障和隱患。建立設備維護保養(yǎng)檔案，記錄設備維護保養(yǎng)的情況，包括維護保養(yǎng)時間、內(nèi)容、更換零部件等。4.設備檢修與改造設備檢修應制定檢修計劃，明確檢修項目、檢修時間、檢修人員等。檢修前應進行風險評估，制定安全措施，確保檢修安全。設備改造應進行可行性研究，經(jīng)相關部門審批后實施。設備改造應符合安全生產(chǎn)要求，提高設備的安全性和可靠性。檢修和改造完成后，進行驗收，確保設備性能和安全狀況符合要求。5.設備報廢管理對已達到報廢條件的設備，由設備部門提出報廢申請，經(jīng)相關部門審批后進行報廢處理。設備報廢處理應按照國家有關規(guī)定進行，可采用拆除、變賣、銷毀等方式，確保設備不會對環(huán)境和人員造成危害。建立設備報廢臺賬，記錄設備報廢的情況，包括設備名稱、型號、報廢時間、報廢原因等。七、作業(yè)安全1.作業(yè)許可管理對動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)等危險作業(yè)實行作業(yè)許可制度。作業(yè)前，作業(yè)單位應填寫作業(yè)許可證，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等，經(jīng)相關部門審批后實施。審批部門應組織對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，確認安全措施落實到位后，方可批準作業(yè)。作業(yè)過程中，作業(yè)人員應嚴格遵守作業(yè)許可證上規(guī)定的安全措施和操作規(guī)程，作業(yè)監(jiān)護人應全程監(jiān)護。2.作業(yè)現(xiàn)場安全管理保持作業(yè)現(xiàn)場整潔，物料堆放整齊，通道暢通。對作業(yè)現(xiàn)場的危險有害因素進行標識和警示，設置明顯的安全警示標志。為作業(yè)人員提供必要的勞動防護用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理作業(yè)現(xiàn)場的安全問題。3.相關方管理對進入企業(yè)作業(yè)的承包商、供應商等相關方進行資質(zhì)審查，簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全責任和義務。對相關方作業(yè)人員進行安全培訓教育，告知作業(yè)現(xiàn)場的危險有害因素和安全注意事項。加強對相關方作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。八、職業(yè)健康管理1.職業(yè)健康監(jiān)護組織員工進行職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康檔案。職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時的健康檢查。根據(jù)職業(yè)健康檢查結果，對患有職業(yè)禁忌證的員工，及時調(diào)整工作崗位。定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測，檢測結果向員工公布。2.職業(yè)病危害防護采取有效的職業(yè)病危害防護措施，如通風換氣、防塵防毒、噪聲控制等，降低工作場所職業(yè)病危害因素濃度或強度。為員工提供符合國家標準的職業(yè)病防護用品，如口罩、耳塞、防護服等，并督促員工正確佩戴和使用。對可能發(fā)生急性職業(yè)病危害的工作場所，設置報警裝置、應急救援設施等。3.職業(yè)健康培訓教育開展職業(yè)健康培訓教育，提高員工的職業(yè)健康意識和自我保護能力。培訓內(nèi)容包括職業(yè)病防治法律法規(guī)、職業(yè)病危害因素識別、防護措施、應急救援等。九、危險化學品管理1.危險化學品采購與儲存嚴格按照《危險化學品安全管理條例》等規(guī)定采購危險化學品，選擇具有資質(zhì)的供應商，確保采購的危險化學品質(zhì)量合格、包裝標識規(guī)范。建立危險化學品儲存管理制度，設置專門的儲存場所，按照危險化學品的特性進行分類儲存。儲存場所應符合安全要求，設置通風、防火、防爆、防雷、防靜電等設施。對危險化學品的出入庫進行嚴格登記，記錄危險化學品的名稱、數(shù)量、來源、去向等信息。2.危險化學品使用與運輸制定危險化學品使用操作規(guī)程，員工應嚴格按照操作規(guī)程使用危險化學品。在危險化學品使用場所設置明顯的安全警示標志，配備必要的應急救援器材。委托具有資質(zhì)的運輸單位運輸危險化學品，運輸車輛應符合安全要求，駕駛員、押運員應具備相應的資質(zhì)。運輸危險化學品時，應按照規(guī)定辦理危險化學品運輸許可證，確保運輸過程安全。3.危險化學品廢棄處置對廢棄的危險化學品，應按照國家有關規(guī)定進行分類收集、儲存和處置。委托具有資質(zhì)的單位進行危險化學品廢棄處置，確保處置過程符合環(huán)保和安全要求。十、應急管理1.應急救援預案制定與修訂制定綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，涵蓋火災、爆炸、泄漏、中毒等各類事故。應急救援預案應包括應急組織機構及職責、應急響應程序、應急救援措施、應急物資與裝備保障等內(nèi)容。定期對應急救援預案進行評審和修訂，確保預案的科學性、實用性和可操作性。2.應急救援演練制定年度應急救援演練計劃，定期組織演練。演練內(nèi)容包括火災撲救、泄漏處置、人員疏散等。通過演練，檢驗應急救援預案的可行性，提高員工的應急救援能力和協(xié)同配合能力。對演練效果進行評估，總結經(jīng)驗教訓，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對應急救援預案進行修訂完善。3.應急物資與裝備管理配備必要的應急物資與裝備，如滅火器、消防水帶、空氣呼吸器、急救藥品等。建立應急物資與裝備管理制度，定期對應急物資與裝備進行檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好有效。明確應急物資與裝備的儲備標準、儲備地點、管理人員等，保證應急物資與裝備的及時供應。十一、事故管理1.事故報告與調(diào)查發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組應查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等，認定事故的性質(zhì)和責任。事故調(diào)查應堅持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。2.事故處理與整改根據(jù)事故調(diào)查結果，對事故責任人進行處理，包括行政處分、經(jīng)濟處罰等。針對事故原因，制定整改措施，明確整改責任部門、責任人、整改期限等，確保整改措施落實到位。對事故整改情況進行跟蹤檢查，驗證整改效果，防止類似事故再次發(fā)生。十二、安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查計劃制定安全管理部門制定年度安全檢查計劃，明確檢查的內(nèi)容、方式、頻次、人員等。安全檢查包括日常檢查、定期檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。2.安全檢查實施按照安