應(yīng)急預(yù)案管理制度?（一）目的為了規(guī)范公司應(yīng)急預(yù)案的管理，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，有效預(yù)防和應(yīng)對各類突發(fā)事件，減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障公司員工生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障員工生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.居安思危，預(yù)防為主：高度重視安全生產(chǎn)工作，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全管理制度，強(qiáng)化風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，及時消除安全隱患。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本單位突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。建立健全分級響應(yīng)、屬地為主的應(yīng)急管理體制。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)，有效開展應(yīng)急救援工作。同時，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門、周邊單位和社會救援力量的協(xié)同配合，形成應(yīng)急救援合力。5.科學(xué)處置，依法規(guī)范：遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家作用，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急救援的科學(xué)性和實效性。嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，依法開展應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、實施等各個環(huán)節(jié)合法合規(guī)。二、應(yīng)急預(yù)案體系（一）應(yīng)急預(yù)案分類公司應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。1.綜合應(yīng)急預(yù)案：是公司應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體預(yù)案，規(guī)定了公司應(yīng)急管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等基本內(nèi)容，是公司應(yīng)急管理工作的綱領(lǐng)性文件。2.專項應(yīng)急預(yù)案：針對某一類特定突發(fā)事件，如火災(zāi)事故、地震災(zāi)害、危險化學(xué)品泄漏事故等，制定的專項應(yīng)急處置預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案在綜合應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序、措施和要求，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。3.現(xiàn)場處置方案：針對具體的作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、崗位等，制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案是在專項應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況進(jìn)一步細(xì)化和明確了應(yīng)急處置的具體步驟、方法和責(zé)任人員，是最貼近現(xiàn)場實際的應(yīng)急處置文件。（二）應(yīng)急預(yù)案層級公司應(yīng)急預(yù)案分為公司級、部門級和班組級三個層級。1.公司級應(yīng)急預(yù)案：由公司應(yīng)急管理辦公室組織制定，經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實施。公司級應(yīng)急預(yù)案涵蓋了公司各類突發(fā)事件的總體應(yīng)對要求，是指導(dǎo)全公司應(yīng)急管理工作的重要依據(jù)。2.部門級應(yīng)急預(yù)案：由各部門根據(jù)公司級應(yīng)急預(yù)案和本部門的實際情況制定，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實施。部門級應(yīng)急預(yù)案在公司級應(yīng)急預(yù)案的框架下，進(jìn)一步明確了本部門在各類突發(fā)事件應(yīng)急處置中的職責(zé)和任務(wù)，是公司級應(yīng)急預(yù)案的細(xì)化和補(bǔ)充。3.班組級應(yīng)急預(yù)案：由各班組根據(jù)部門級應(yīng)急預(yù)案和本班組的實際情況制定，經(jīng)班組長批準(zhǔn)后發(fā)布實施。班組級應(yīng)急預(yù)案針對本班組的具體作業(yè)內(nèi)容和風(fēng)險特點(diǎn)，制定了詳細(xì)的應(yīng)急處置措施，是最基層的應(yīng)急處置文件，直接指導(dǎo)班組員工在突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)急行動。三、應(yīng)急預(yù)案的制定與修訂（一）制定程序1.成立預(yù)案編制小組：公司及各部門、各單位應(yīng)根據(jù)實際情況，成立由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、安全管理人員等組成的應(yīng)急預(yù)案編制小組。編制小組負(fù)責(zé)收集資料、調(diào)查研究、分析論證等工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性。2.風(fēng)險評估與應(yīng)急能力評估：編制小組應(yīng)針對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各類風(fēng)險進(jìn)行全面評估，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、危害程度、影響范圍等。同時，對應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資裝備、應(yīng)急處置能力等進(jìn)行評估，找出存在的薄弱環(huán)節(jié)，為應(yīng)急預(yù)案的制定提供依據(jù)。3.編寫應(yīng)急預(yù)案：編制小組根據(jù)風(fēng)險評估和應(yīng)急能力評估結(jié)果，按照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司相關(guān)規(guī)定，編寫應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)與演練、附則等內(nèi)容，確保內(nèi)容完整、邏輯清晰、表述準(zhǔn)確。4.評審與發(fā)布：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織內(nèi)部評審和外部評審。內(nèi)部評審由公司應(yīng)急管理辦公室組織，相關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人和專家參加；外部評審可邀請政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)等的專家進(jìn)行。評審?fù)ㄟ^后，報公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布實施。（二）修訂程序1.定期修訂：公司及各部門、各單位應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化，公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的調(diào)整，應(yīng)急救援實踐經(jīng)驗的總結(jié)等情況，定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。原則上，綜合應(yīng)急預(yù)案每3年修訂一次，專項應(yīng)急預(yù)案每2年修訂一次，現(xiàn)場處置方案每年修訂一次。2.適時修訂：在下列情況下，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂：公司生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化；周邊環(huán)境發(fā)生重大變化，可能影響公司應(yīng)急救援工作；應(yīng)急演練或突發(fā)事件應(yīng)急處置后，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在缺陷或不足；國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等發(fā)生修訂；其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。3.修訂程序：應(yīng)急預(yù)案修訂的程序與制定程序相同，包括成立修訂小組、風(fēng)險評估與應(yīng)急能力評估、編寫修訂預(yù)案、評審與發(fā)布等環(huán)節(jié)。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時發(fā)放至相關(guān)部門、單位和人員，并做好培訓(xùn)和宣傳工作。四、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃：公司及各部門、各單位應(yīng)制定年度應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的更新情況、員工崗位變動情況以及應(yīng)急管理工作的需要進(jìn)行適時調(diào)整。2.培訓(xùn)內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援技能、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的使用方法等。培訓(xùn)應(yīng)注重針對性和實用性，確保員工熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案的要求和應(yīng)急處置技能。3.培訓(xùn)方式：應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場講解、模擬演練、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行。集中培訓(xùn)可邀請專家進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)知識；現(xiàn)場講解可結(jié)合實際工作場景，由安全管理人員或技術(shù)人員對應(yīng)急處置要點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場演示；模擬演練可設(shè)置模擬突發(fā)事件場景，讓員工進(jìn)行實際操作演練，提高應(yīng)急處置能力；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)可利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)資料，方便員工隨時學(xué)習(xí)。4.培訓(xùn)記錄：公司及各部門、各單位應(yīng)做好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)講師等信息。培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（二）演練1.演練計劃：公司及各部門、各單位應(yīng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃，明確演練項目、演練時間、演練地點(diǎn)、演練參與人員等。演練計劃應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的類型、重要性以及公司實際情況進(jìn)行合理安排，確保各類應(yīng)急預(yù)案得到有效演練。2.演練類型：應(yīng)急預(yù)案演練可分為桌面演練、實戰(zhàn)演練等類型。桌面演練主要是通過模擬突發(fā)事件場景，組織相關(guān)人員進(jìn)行討論和分析，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；實戰(zhàn)演練則是在真實場景下，組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行實際操作演練，檢驗應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。3.演練組織與實施：公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織公司級應(yīng)急預(yù)案演練，各部門、各單位負(fù)責(zé)組織本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案演練。演練前，應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等要求；演練過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照演練方案進(jìn)行實施，確保演練的真實性和有效性；演練結(jié)束后，應(yīng)及時對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。4.演練記錄與總結(jié)：公司及各部門、各單位應(yīng)做好應(yīng)急預(yù)案演練記錄，包括演練時間、演練地點(diǎn)、演練內(nèi)容、演練參與人員、演練過程、演練效果評估等信息。演練記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。同時，應(yīng)及時對演練進(jìn)行總結(jié)，形成演練總結(jié)報告，分析演練中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷提高公司應(yīng)急管理水平。五、應(yīng)急預(yù)案的實施與管理（一）實施1.應(yīng)急響應(yīng)啟動：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人或公司應(yīng)急管理辦公室，并采取必要的應(yīng)急措施。公司應(yīng)急管理辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實情況，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)程序，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急處置措施：應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各應(yīng)急救援小組應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置措施應(yīng)包括現(xiàn)場救援、傷員救治、危險區(qū)域控制、事故調(diào)查、信息發(fā)布等內(nèi)容，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行。3.應(yīng)急救援保障：公司應(yīng)建立健全應(yīng)急救援保障體系，確保應(yīng)急救援所需的人員、物資、裝備等得到及時、有效的保障。應(yīng)急救援物資裝備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能完好、數(shù)量充足；應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力；同時，應(yīng)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門、周邊單位和社會救援力量的溝通協(xié)調(diào)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時獲得外部支持和援助。（二）管理1.應(yīng)急管理檔案：公司及各部門、各單位應(yīng)建立健全應(yīng)急管理檔案，對應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、培訓(xùn)、演練、實施等過程進(jìn)行詳細(xì)記錄。應(yīng)急管理檔案應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案文本、評審記錄、培訓(xùn)記錄、演練記錄、應(yīng)急處置記錄等資料，確保應(yīng)急管理工作有據(jù)可查。2.應(yīng)急管理評估：公司應(yīng)定期對應(yīng)急管理工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。應(yīng)急管理評估可采用內(nèi)部自評、外部評估等方式進(jìn)行，評估結(jié)果應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案修訂和完善的重要依據(jù)