某某鄉(xiāng)大氣污染防治實(shí)施方案?一、前言大氣污染防治關(guān)系到人民群眾的身體健康和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，大氣污染問(wèn)題日益凸顯，對(duì)空氣質(zhì)量和居民生活造成了一定影響。為切實(shí)改善我鄉(xiāng)大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

二、工作目標(biāo)通過(guò)實(shí)施一系列大氣污染防治措施，到[具體年份]，全鄉(xiāng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到[X]%以上，主要污染物濃度持續(xù)下降，重污染天氣明顯減少，基本消除重污染天氣對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活的影響，大氣環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的多贏。

三、工作原則1.以人為本原則：把保障人民群眾身體健康作為大氣污染防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決大氣污染對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響。2.源頭控制原則：加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)大氣污染源的監(jiān)管，從源頭減少污染物排放，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。3.協(xié)同治理原則：建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的大氣污染防治工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同配合，形成工作合力。4.依法治理原則：嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，依法加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

四、主要任務(wù)及措施加強(qiáng)工業(yè)污染源治理1.全面排查工業(yè)企業(yè)組織開(kāi)展全鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)大氣污染源排查工作，摸清底數(shù)，建立污染源清單。重點(diǎn)排查化工、建材、鑄造、印染等行業(yè)企業(yè)，檢查其廢氣處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況。對(duì)排查出的問(wèn)題企業(yè)，下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和期限，督促企業(yè)限期整改到位。2.推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放要求工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和運(yùn)行廢氣處理設(shè)施，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的污染治理技術(shù)和設(shè)備，提高廢氣處理效率。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)廢氣排放的日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)依法予以嚴(yán)厲處罰，并責(zé)令其停產(chǎn)整治，直至達(dá)標(biāo)。3.實(shí)施工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理針對(duì)VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)，如涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。督促企業(yè)采用密閉生產(chǎn)工藝，安裝高效的VOCs收集和治理設(shè)備，減少無(wú)組織排放。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備升級(jí)改造，推廣使用水性涂料、低揮發(fā)性有機(jī)物含量的油墨和膠粘劑等環(huán)保型原輔材料，從源頭上降低VOCs產(chǎn)生量。

強(qiáng)化燃煤鍋爐整治1.淘汰燃煤小鍋爐制定燃煤小鍋爐淘汰計(jì)劃，明確淘汰范圍、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任主體。對(duì)全鄉(xiāng)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐進(jìn)行全面排查，依法依規(guī)予以淘汰。加大政策支持力度，對(duì)淘汰燃煤小鍋爐的企業(yè)給予一定的資金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)積極配合淘汰工作。2.推進(jìn)燃煤鍋爐清潔能源替代鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和單位將燃煤鍋爐改造為天然氣鍋爐、電鍋爐、生物質(zhì)鍋爐等清潔能源鍋爐。加強(qiáng)對(duì)清潔能源鍋爐改造項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，確保改造后的鍋爐安全穩(wěn)定運(yùn)行。完善天然氣、電力等能源供應(yīng)保障體系，確保清潔能源供應(yīng)穩(wěn)定，為燃煤鍋爐清潔能源替代提供有力支撐。

加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制1.建筑施工揚(yáng)塵治理督促建筑施工單位嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置圍擋、灑水降塵、車(chē)輛沖洗等設(shè)施，對(duì)施工場(chǎng)地內(nèi)的道路進(jìn)行硬化處理，對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料進(jìn)行覆蓋。加強(qiáng)對(duì)建筑施工揚(yáng)塵的日常監(jiān)督檢查，對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的施工單位依法予以責(zé)令整改、停工整頓等處罰。2.道路揚(yáng)塵治理加大對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)主次干道的清掃保潔力度，增加機(jī)械化清掃頻次，提高道路清掃質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)道路兩側(cè)綠化帶的養(yǎng)護(hù)管理，定期進(jìn)行沖洗，減少道路揚(yáng)塵。加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)管，要求渣土運(yùn)輸車(chē)輛必須密閉運(yùn)輸，嚴(yán)禁沿途拋灑。對(duì)違規(guī)運(yùn)輸車(chē)輛依法予以嚴(yán)肅查處。3.堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理對(duì)各類(lèi)煤炭、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆場(chǎng)進(jìn)行全面排查，督促堆場(chǎng)業(yè)主采取有效的防塵措施，如設(shè)置圍擋、覆蓋防塵網(wǎng)、灑水噴淋等。對(duì)不符合揚(yáng)塵污染防治要求的堆場(chǎng)，責(zé)令其限期整改，逾期未整改的依法予以取締。

加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治1.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)完善機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)的尾氣檢測(cè)監(jiān)管。定期組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣抽檢工作，對(duì)尾氣排放不達(dá)標(biāo)的車(chē)輛依法予以責(zé)令整改、維修治理，直至達(dá)標(biāo)。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)與安檢、環(huán)檢聯(lián)合工作，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高檢測(cè)效率和監(jiān)管水平。2.推廣新能源汽車(chē)加大對(duì)新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用力度，鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位優(yōu)先采購(gòu)新能源汽車(chē)。在鄉(xiāng)內(nèi)公共交通、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域逐步擴(kuò)大新能源汽車(chē)的使用比例。完善新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃布局充電樁、換電站等基礎(chǔ)設(shè)施，為新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用提供便利條件。3.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)禁限行管理根據(jù)我鄉(xiāng)大氣污染防治工作需要，制定并實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)禁限行措施。明確禁限行區(qū)域、時(shí)間和車(chē)輛類(lèi)型，加強(qiáng)對(duì)禁限行措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反禁限行規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)依法予以處罰，引導(dǎo)公眾綠色出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放。

加強(qiáng)餐飲油煙污染治理1.全面排查餐飲服務(wù)業(yè)組織開(kāi)展全鄉(xiāng)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染排查工作，摸清底數(shù)，建立餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放清單。重點(diǎn)排查學(xué)校、醫(yī)院、居民小區(qū)周邊及商業(yè)集中區(qū)域的餐飲服務(wù)單位。對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施或油煙凈化設(shè)施運(yùn)行不正常的餐飲服務(wù)單位，下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令其限期安裝或維修油煙凈化設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放。2.加強(qiáng)餐飲油煙排放監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位油煙排放的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)油煙凈化設(shè)施的運(yùn)行情況和油煙排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)超標(biāo)排放的餐飲服務(wù)單位依法予以處罰，并責(zé)令其停業(yè)整頓，直至達(dá)標(biāo)。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位采用高效油煙凈化設(shè)備，定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行清洗維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。

加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用1.強(qiáng)化秸稈禁燒工作建立健全秸稈禁燒工作責(zé)任制，明確鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部的工作職責(zé)。加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)秸稈禁燒工作的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)遵守秸稈禁燒規(guī)定。加大巡查力度，在農(nóng)作物收割季節(jié)，組織開(kāi)展全天候、全覆蓋的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止秸稈焚燒行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒火點(diǎn)，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.推進(jìn)秸稈綜合利用加大對(duì)秸稈綜合利用的政策支持和資金投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等社會(huì)力量參與秸稈綜合利用。推廣秸稈還田、秸稈青貯、秸稈發(fā)電、秸稈造紙等綜合利用技術(shù)，提高秸稈綜合利用率。建立秸稈收儲(chǔ)體系，合理布局秸稈收儲(chǔ)站點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)秸稈收儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)的管理，確保秸稈綜合利用工作順利開(kāi)展。

加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)1.完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂完善我鄉(xiāng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、預(yù)警分級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)措施等內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高各部門(mén)和單位的應(yīng)急處置能力。根據(jù)重污染天氣的預(yù)警級(jí)別，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，如工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)限行、施工工地停工、停止露天燒烤等，有效降低污染物排放，減輕重污染天氣影響。2.加強(qiáng)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警加強(qiáng)與上級(jí)環(huán)保部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取重污染天氣預(yù)警信息。完善我鄉(xiāng)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加密監(jiān)測(cè)頻次，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。建立重污染天氣預(yù)警會(huì)商機(jī)制，組織氣象、環(huán)保等部門(mén)專(zhuān)家進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商，科學(xué)分析研判重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為應(yīng)急處置工作提供決策依據(jù)。

五、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)大氣污染防治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)環(huán)保辦，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各部門(mén)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保大氣污染防治工作順利推進(jìn)。

明確部門(mén)職責(zé)1.環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)大氣污染防治工作，制定大氣污染防治工作計(jì)劃和措施，加強(qiáng)對(duì)大氣污染源的監(jiān)管，依法查處環(huán)境違法行為。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)：負(fù)責(zé)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排工作。3.建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作的監(jiān)督管理，督促建筑施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。4.交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放的監(jiān)管，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)與安檢、環(huán)檢聯(lián)合工作，推廣新能源汽車(chē)，加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)輛的管理。5.農(nóng)業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中大氣污染防治工作的指導(dǎo)，推進(jìn)秸稈綜合利用，減少秸稈焚燒污染。6.城管部門(mén)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤等大氣污染行為的監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。7.宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展大氣污染防治宣傳教育活動(dòng)，提高公眾環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與大氣污染防治的良好氛圍。8.其他部門(mén)：按照各自職責(zé)分工，做好相關(guān)大氣污染防治工作。

加大資金投入1.財(cái)政部門(mén)：加大對(duì)大氣污染防治工作的資金投入，保障大氣污染防治工作所需的監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置、污染治理設(shè)施建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管、宣傳教育等費(fèi)用。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持：充分利用國(guó)家和地方有關(guān)大氣污染防治的政策資金，積極申報(bào)各類(lèi)環(huán)保項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，為我鄉(xiāng)大氣污染防治工作提供有力保障。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與：通過(guò)政府引導(dǎo)、政策扶持等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與大氣污染防治項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，拓寬資金渠道，提高資金使用效益。

嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)1.建立考核機(jī)制：制定大氣污染防治工作考核辦法，將大氣污染防治工作納入對(duì)各部門(mén)和各村的年度績(jī)效考核內(nèi)容，明確考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)各部門(mén)和各村的大氣污染防治工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度：對(duì)在大氣污染防治工作中責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力、環(huán)境質(zhì)量改善不明顯的部門(mén)和村，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)因工作不力導(dǎo)致大氣環(huán)境質(zhì)量惡化或發(fā)生重大環(huán)境事件的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

加強(qiáng)宣傳教育1.廣泛宣傳：通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳大氣污染防治的重要意義、法律法規(guī)和政策措施，提高公眾對(duì)大氣污染防治工作的認(rèn)知度和參與度。2.開(kāi)展主題活動(dòng)：組織開(kāi)展形式多樣的大氣污染防治主題宣傳活動(dòng)，如環(huán)保知識(shí)講座、志愿者活動(dòng)、環(huán)保宣傳進(jìn)社區(qū)等，引導(dǎo)公眾樹(shù)立綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，形成全社會(huì)共同參與大氣污染防治的良好氛