題02濟世經(jīng)邦——中國古代國家的社會治理體系

目錄

目錄....................................................................1

考情透視?目標(biāo)導(dǎo)航...............................................................3

專題框架?思維引航...............................................................4

核心精講?專題突破...............................................................5

考點一中國古代的法治與教化5

核心精講5

1.中國古代的法治與教化的發(fā)展進程.....................................................5

2.“天理、人情、國法”相結(jié)合的中華法系.................................................5

3.中國古代教化........................................................................6

真題研析7

考向1法治或教化演變與傳承............................................................7

考向2從國家治理角度考查唐代“判”.....................................................8

考向3法律和教化的影響................................................................8

考向4基于史料實證與歷史理解認(rèn)識古代法律制度..........................................8

問題拓展9

唯物史觀一封建法律“儒家化”的原因......................................................9

熱點預(yù)測9

預(yù)測1鄉(xiāng)村治理與道德教化..............................................................9

預(yù)測2社會治理一古代法制的特點.....................................................10

考點二中國古代戶籍、賦稅與社會救濟10

核心精講10

1.中國古代賦役制度的沿革............................................................10

2.加中國古代基層治理.................................................................11

3.中古代的社會救濟...................................................................12

真題研析12

考向1明代戶籍制度的變化.............................................................12

考向2賦役制度的沿革..................................................................13

考向3明清時期的基層治理.............................................................13

問題拓展14

中國古代賦役制度的演變趨勢.............................................................14

熱點預(yù)測15

預(yù)測1強化基層社會治理...............................................................15

預(yù)測2從民生角度考查古代賦稅政策.....................................................15

考點三中國古代的民族關(guān)系與對外交往........................................................16

核心精講16

1.中國古代的民族關(guān)系.................................................................16

2.中國古代的對外交往.................................................................19

真題研析20

考向1民族交往與民族交融............................................................20

考向2北魏鮮卑族的封建化............................................................21

考向3研究宋金關(guān)系的史料............................................................21

考向4運用史料實證考查中外交往的狀況.................................................22

問題拓展22

中國古代民族關(guān)系發(fā)展的總體特征和對中華民族形成的意義..................................22

熱點預(yù)測22

預(yù)測1邊疆管理與因俗而治家治理.......................................................22

預(yù)測2基于歷史理解考查統(tǒng)一多民族國家的鞏固...........................................23

考點四中國古代變法與改革23

核心精講23

1.春秋戰(zhàn)國時期——商鞅變法..........................................................23

2.魏晉南北朝時期——孝文帝改革......................................................23

3.北宋——王安石變法................................................................24

4.明朝——張居正改革................................................................24

真題研析25

考向1王安石變法的背景...............................................................25

考向2孝文帝改革的影響...............................................................25

問題拓展26

王安石變法失敗的原因...................................................................26

熱點預(yù)測26

預(yù)測1孝文帝改革與少數(shù)民族封建化.....................................................26

預(yù)測2張居正改革與白銀貨幣化.........................................................26

考情清視?目標(biāo)導(dǎo)航

題統(tǒng)計

2024年2023年2022年

命題要,

天津J中國古代教化的歷程（夏商

周）山東1法家尚法存禮

中國古代法重慶?6中國古代教化的途徑（宋元湖南?：!?儒、墨、道、法思

山東J6?棚民案

律與教化清）想的傳播

甘肅?3中國古代教化的歷程（魏晉）廣東4北宋儒學(xué)的復(fù)興

北京S中國古代法治

福建?2古代基層治理（魏晉）

福建?5戶籍演變（明）湖南2漢武帝的以農(nóng)為

湖南J7?唐均田制、兩稅

中國古代戶江西S賦役制度（明清）本

法

熱籍、賦稅與重慶-2賦役制度（魏晉隋唐）浙江?28?北魏至唐前期

浙江1月4?貌閱之法

考社會救濟安徽-5賦役制度（明清）田制的變化

浙江1月5一條鞭法

角湖北.4賦役制度（元）廣東?7?明代白銀貨幣化

度北京4賦役制度（明清）

海南4中國古代民族關(guān)系（宋）新課標(biāo)?14?中華文明發(fā)

浙江?6?古代中國的對外

中國古代民安徽?2古代民族關(guān)系（三國南北朝）展

交往

族關(guān)系與對河北?3古代民族關(guān)系（三國南北朝）湖北3唐代民族關(guān)系

廣東?5?清代廣州的中外

外交往廣東?2古代民族關(guān)系（三國南北朝）湖南?5?明對朝、日關(guān)系

交流

湖南?2古代民族關(guān)系（明清）浙江月?T3?西域

中國古代變浙江?28?商鞅變法

法與無湖南3北魏孝文帝改革廣東20?孝文帝重建洛

改革陽

1.從命題形式上看，選擇題和非選擇題均有所涉及，多以文字或圖片材料創(chuàng)設(shè)歷史情境，

要求學(xué)生在獲取和解讀信息的基礎(chǔ)上，通過史實間的比較，形成對歷史問題的論證和探

討。

2.從命題內(nèi)容上看，戶籍治理，賦稅制度改革、民族交流、交融和邊疆治理屬于重點命

分析預(yù)測

題范圍，蘊含了關(guān)注民生和維護社會穩(wěn)定的熱點問題。以禮樂、服飾等為切入考查禮儀

教化對規(guī)范社會秩序的重要作用，凸顯對人性的關(guān)懷

3.復(fù)習(xí)備考時，關(guān)注民生治理和規(guī)范社會秩序仍將是高考命題的核心內(nèi)容，應(yīng)注意聯(lián)

系社會熱點，著重從民族交融、文化認(rèn)同、鄉(xiāng)村治理、邊疆開發(fā)。

匐2

專題梅架?思維引航\\

先秦:教化-禮樂制度；.秦漢開疆拓土,北擊

敬天保民匈奴設(shè)置機構(gòu)進行管

法律：鑄刑書”，德治理，實行屯戍政策；

與法治之爭對外打通陸海兩個通

秦漢:教化一以法為教；道

尊崇儒術(shù)

法律一秦律；《九章律》隋唐對嶺南地區(qū)的治

理加強、實行開明的

隋唐:教化-提倡禮治民族政策、設(shè)置邊疆

《大唐開元禮》管理機構(gòu)；

法律-《唐律疏議》、對外經(jīng)濟、文化交流

中華法系確立活躍

宋元:教化一《呂氏鄉(xiāng)約》

宋朝:先后與遼、西夏、

法律一援引唐律

金長期并立；

明清:教化-鄉(xiāng)約改為宣進海路發(fā)達

圣諭，鄉(xiāng)約與法律合流

法律一《大明律》開創(chuàng)了元明清:統(tǒng)一多民族封

律例合編的體例；《大清建國家的鞏固、對邊的

律例》管理加強

從海路通暢到閉關(guān)自守

主題：中國古代的國家治理體現(xiàn)了中央集權(quán)制度的特點，國家權(quán)力延伸到社會的最基層，全面掌控地方的政

治、經(jīng)濟、思想、社會生活等方面

線索一：中國古代的法自西漢起歷代王朝采用法律、禮教并用的統(tǒng)治手段，將儒家思想滲透到法律制度中，

治與教化形成了律令儒家化的趨勢，禮法結(jié)合是中華法系的基本特點。

線索二：中國古代戶籍、編制戶籍、征發(fā)賦役是中國古代地方治理的核心職責(zé)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，賦役制

賦稅與社會救濟度逐漸從以人頭稅為主轉(zhuǎn)向以財產(chǎn)稅為主，封建國家對居民的人身控制逐漸減弱。

線索三：中國古代的民秦朝開始，中國歷朝都注重加強對邊疆的管理，秦漢、隋唐、元明清都加強了對邊疆

族關(guān)系與對外交往的管轄，統(tǒng)一多民族封建國家不斷發(fā)展。

線索四：中國古代的變變法與改革是中國古代王朝優(yōu)化國家治理的主要途徑。中國古代的變法與改革都不同

法與改革程度地促進了國家的發(fā)展，推動了社會的進步，對歷史產(chǎn)生了重大影響。

㈤3

核心精講?專題突破

考點一中國古代的法治與教化

核心精講

1.中國古代的法治與教化的發(fā)展進程

朝代法治教化

先秦春秋時期，成文法“鑄刑書”產(chǎn)生，刑法體系開始①商湯時期的“仁德治國”思想；

向成文法制轉(zhuǎn)變；春秋戰(zhàn)國時期，儒家和法家圍繞②西周建立了以宗法為核心的禮制，提出

著德治和法治展開了激烈的辯論。儒家思想有積極“敬天保民”思想，有一定的進步性

意義，但法家思想更符合當(dāng)時各國富國強兵、政令

統(tǒng)一的需要

秦漢①秦以法家思想治國，推動了律的編纂；漢武帝尊崇儒學(xué)后，儒家思想成為教化的主

②漢朝制成《九章律》。律和令都具有法律效力要內(nèi)容，儒家知識分子以經(jīng)注律（引經(jīng)決獄）

魏晉律令儒家化。法律以親屬之間的尊卑親疏作為量刑

的重要原則之一，目的在于維護儒家提倡的三綱五常

唐代《唐律疏議》是中華法系確立的標(biāo)志；唐律是禮法結(jié)《大唐開元禮》是封建禮儀制度的集大成；重

合的典范，標(biāo)志著中華法系的完備視家訓(xùn)，強化基層教化

宋元宋朝法律基本沿用唐朝法律體系，元朝在司法實踐中宋朝以后，儒學(xué)士人投身基層教化，以鄉(xiāng)約

廣泛援引唐律教化鄉(xiāng)里

明清明朝制定《大明律》，特別重視“例”，開創(chuàng)律例合編明清鄉(xiāng)約改為宣講“圣諭”，使鄉(xiāng)約逐漸帶有

的體例。清朝制定了《大清律例》強制力，與法律逐漸合流

2.“天理、人情、國法”相結(jié)合的中華法系

（1）古代法律儒家化的三個階段

①漢朝“引禮入法”

法律儒家化的發(fā)端。逐漸確立儒家思想對立法、司法的指導(dǎo)地位，使?jié)h朝法律開始沿著儒家化的方向發(fā)展

②三國兩晉南北朝“納禮入律”

法律儒家化的完善。統(tǒng)治者開始直接任命儒臣來立法，從而使禮律進一步融合。

③唐朝“禮法合一”

法律儒家化的完成。唐朝確立以儒家主張的綱常禮教作為法律的指導(dǎo)原則和定罪量刑的基本依據(jù)。

（2）中國古代法律體系的四大特點

以皇權(quán)為法律的權(quán)力淵源，刑法、民

基本特點

法、行政諸法合并，司法行政不分

‘德主刑輔，以禮入刑。儒家思想對古'

代法律影響深刻，禮法并用。

\____________________________________________________________________J

'司法從屬于行政，不同等級的行政官'

［員同時也是不同管轄范圍的司法官員，

中國古代法律影響到日本、東南亞等'

國家和地區(qū)

X,________________________________________________________________________________________________________/

【材料】認(rèn)識中華法系的特點

諸告祖父母、父母者，絞。謂非緣坐之罪及謀叛以上而故告者。

議日：父為子天，有隱無犯。如有違失，理須諫猙，起敬起孝，無令陷罪。若有忘情棄禮而故告者，絞。

注云：“謂非緣坐之罪”，緣坐謂謀反、大逆，及謀叛以上，皆為不臣，故子孫告亦無罪。

諸許嫁女，已報婚書釋概念及有私約而輒悔者，杖六十

——《唐律疏議》

成文法典；禮法結(jié)合；君權(quán)至上；刑民不分。

3.中國古代教化

（1）中國古代基層教化的途徑

中國是一個極為尊重老人的國家，古代皇帝還常常賞賜高壽的人爵位、布帛。德高望重的

鄉(xiāng)老的教化老人在鄉(xiāng)村往往具有楷模的作用，其言行具有醇化社會風(fēng)氣的作用

鄉(xiāng)約的作用北宋呂大鈞兄弟是鄉(xiāng)約的創(chuàng)造者，在明清時期，鄉(xiāng)約成為鄉(xiāng)村治理的普遍做法，鄉(xiāng)約的

內(nèi)容由政府規(guī)定，逐漸具有了一定的法律約束力。

鄉(xiāng)教的作用宋朝儒學(xué)開始向基層滲透，朱熹編撰《家禮》和《小學(xué)》等儒家通俗讀物：作為鄉(xiāng)村教育

的教材，宣揚儒家的思想，鄉(xiāng)村教師具有很高的威望，也具有一定的楷模作用

家規(guī)的意義家庭是社會的基本單位，中國古代非常重視家庭教育，宋代以后，家規(guī)的制定普遍化，成

為鄉(xiāng)村教化的起點和基石

（2）特點：

①教化理念德性化：德教為先與道德至上，其核心理念貫穿中國古代教化思想。

②教化途徑系統(tǒng)化：層級教化與立體網(wǎng)絡(luò)，傳統(tǒng)教化系統(tǒng)既包括各級各類組織化的學(xué)校系統(tǒng)，也包括鄉(xiāng)約、

族法、家規(guī)、祭祀禮儀、蒙學(xué)等自發(fā)的社會教化系統(tǒng)。

③教化手段多樣化：典范塑造與制度規(guī)約，典范塑造、榜樣作用成為古代教化的重要方法。制度規(guī)約是傳

統(tǒng)教化活動的又一方法。

④教化內(nèi)容綜合化：儒學(xué)經(jīng)典教育與通俗教育，在教育內(nèi)容方面，我國古代傳統(tǒng)教化的顯著特征是以儒學(xué)

經(jīng)典教育為主，并以通俗教育輔助之。

（3）演變趨勢

材料敦孝弟以重人倫，篤宗族以昭雍睦，和鄉(xiāng)黨以息爭訟，重農(nóng)桑以足衣食，尚節(jié)儉以惜財用，隆學(xué)校

以端士習(xí)，釉異端以崇正學(xué)，講法律以儆愚頑，明禮讓以厚風(fēng)俗，務(wù)本業(yè)以定民志，訓(xùn)子弟以禁非為，息

誣告以全良善，誡匿逃以免株連，完錢糧以省催科，聯(lián)保甲以弭盜賊，解仇忿以重身命。

——康熙帝“圣諭十六條”

①由以民間性自治組織為主演變?yōu)橐哉鲗?dǎo)為主。

②以地緣性鄉(xiāng)約組織為主，宗族性鄉(xiāng)約組織為輔。

③社會基層的自治組織演變?yōu)槔锛住⒈＜椎然鶎庸芾斫M織。

④宣講內(nèi)容由勸善懲惡、治安防御的道德教化演變?yōu)樾v“圣諭”，與法律逐步趨于合流。

⑤鄉(xiāng)約組織機構(gòu)日益健全、活動逐步趨于規(guī)范。

真題研析飛

考向1法治或教化演變與傳承

1.（2024.天津高考J）周人認(rèn)為，商之所以滅亡是因為“斂怨以為德”，為上天所棄；為此，周奉行“惟德是

依”“敬天保民”。這主要體現(xiàn)了周人（）

A.能夠借鑒歷史經(jīng)驗B.推崇神權(quán)至上思想

C.沿襲前朝價值觀念D.堅持禮法并重傳統(tǒng)

【點睛】

1.“四推敲”：

①推敲備選項是否符合史實、基本常識；

②推敲備選項是否符合題干要求；

③推敲備選項是否與題干有必然的邏輯聯(lián)系；

④推敲備選項之間是否存在并列、從屬、對立、因果等關(guān)系。

2.“一運用”：運用歷史理論進行分析判斷。如共性與個性原理、矛盾的特殊性和普遍性關(guān)系原理、量變與

質(zhì)變、現(xiàn)象和本質(zhì)關(guān)系原理等

2.（2024?甘肅高考-3）北魏孝文帝留心刑法，多次下詔改定刑律，其中太和元年詔令提到“參詳舊典，務(wù)從

寬仁”“民由化穆，非嚴(yán)刑所制”“齊之以法，示之以禮”。從上述詔令可知，孝文帝修定律法（）

A.深受儒家影響B(tài).借鑒南朝經(jīng)驗C,沿襲鮮卑傳統(tǒng)D.意在托古改制

考向2從國家治理角度考查唐代“判”

（2024?北京高考.3）“判”是古時官員斷決獄訟的文本，也是唐代鋒選官吏的考試科目之一。唐代的《龍筋鳳

髓判》是我國完整傳世的一部判例集，通過模擬判例的形式陳述案例緣由，給出判決意見，并進行解釋，

為應(yīng)試者提供了“判”的寫作程式和方法。這說明唐代（）

A.以法為教，輕視了道德禮義B.重視家訓(xùn)，教化滲透至基層

C.注重判例解讀，提升官員司法素養(yǎng)D.強調(diào)司法實踐，開創(chuàng)律例合編體例

殖魚啜化的影響

（2024?全國高考甲卷27）清代，《三國演義》《西游記》等數(shù)十部小說被翻譯成滿語印行。另《大清律例》

規(guī)定，對內(nèi)容“穢惡”的小說“盡行銷毀”，如再制作、售賣、閱讀，加以刑處。這使（）

A.通俗文化發(fā)展陷入停滯B.法律體系完成了儒家化

C.君主專制統(tǒng)治趨于僵化D.傳統(tǒng)社會倫理得到維護

考向4基于史料實證與歷史理解認(rèn)識古代法律制度

（2023.山東卷.16）.（14分）閱讀材料，回答問題。

程元通控告棚民案

乾隆朝后期及嘉慶朝，大批異籍農(nóng)民涌入安徽等地，就山搭棚，墾荒為生，被稱為棚民。乾隆五十九年，

安徽徽州休寧程氏的一些族人私下將山場租給棚民種苞谷。隨著開種山場規(guī)模擴大，部分族人與棚民發(fā)生

糾紛并持續(xù)多年，遂于嘉慶十二年以族長程元通名義派程怡仁到都察院控告棚民。

程氏狀詞

“我們住居地方，環(huán)抱皆山，禍遭流匪方會中等向無業(yè)地棍程金谷等盜租山場，搭棚糾集多人，私行開墾，

種植苞谷，以致山傾石泄，漲塞河道，山上墳瑩盡行挖掘，山下田廬皆受其害。該棚匪千百成群，實為地

方之患”

嘉慶上諭

“或設(shè)立禁約，責(zé)令逐漸遷移，或勘定界址，就地妥為安插，不致無籍之徒愈聚愈多，日久為害地方，亦

不至驅(qū)逐過驟，激成事端。……以期永杜爭端，輯寧民業(yè)為要?！?/p>

地方處理意見

酌斷山主退還部分租價銀，“方會中等遵即拆棚領(lǐng)銀，挈屬回籍”。其他棚民，或“酌定章程，分年飭令

退山”，或“呈明入籍，照舊編甲?！?/p>

程怡仁“照虛捏情節(jié)混供，……杖九十，徒二年半。據(jù)供母老丁單，斥縣查明照例辦理?！逼渌说龋?/p>

律處理。

嗣后，禁“山場混召異籍之人搭棚開墾”，“嚴(yán)定專條，有犯從重科罪”，令各族長、祠長“勒石公祠中，

俾共知警惕?！?/p>

——摘編自中國第一歷史檔案館《嘉慶朝安徽浙江棚民史料》

（1）該案主要是由哪些矛盾引發(fā)的？（6分）

（2）案件的處理體現(xiàn)了當(dāng)時社會治理的哪些特點？（8分）

命題總結(jié)

國家治理下的法律和教化是高考考查的重點，側(cè)重考查不同時期法治和教化的理念。法治和教化的影響是

輪考點。通過文獻史料或當(dāng)時社會現(xiàn)象創(chuàng)設(shè)新情境，考查考生歷史解釋和唯物史觀素養(yǎng)

備考方向

（1）法治和教化的理念等仍是高考考查的重點,除此之外不同時期法治和教化發(fā)展的表現(xiàn)、特色及所帶來

的影響都是考查的重點方向。

（2）該部分是國家治理的主要內(nèi)容之一，命題可能從法治或教化演變與傳承的角度考查,同時立足時代

背景考查治國理念對社會經(jīng)濟、政治以及社會生活的影響

問題拓展!

雎物史題二J犍法律囑家他的顧

（1）儒家法律思想的實質(zhì)是“德主刑輔”，禮法結(jié)合。它綜合了道德教化和刑罰鎮(zhèn)壓的兩種統(tǒng)治策略，這

種立法指導(dǎo)思想更符合統(tǒng)治階級的要求。

（2）儒家法律思想中所強調(diào)的貴賤、長幼、親疏等級有別，符合封建社會的等級制要求。

（3）儒家學(xué)說中所強調(diào)的“親親、尊尊”原則，適合中國封建社會的家族制度。

（4）從政治制度上看，中國封建社會中央集權(quán)的政治制度也需要運用儒家學(xué)說來體現(xiàn)法律的等級性、特

權(quán)性，以此來保障官僚地主階級的特權(quán)。

熱點預(yù)測

預(yù)測1鄉(xiāng)村治理與道德教化

東漢太原孝廉王烈在鄉(xiāng)里“建學(xué)校，敦崇庠序”，其門人的言行為周圍百姓所效仿，鄉(xiāng)里的不良風(fēng)氣得到改變。

在他的影響下，他的家鄉(xiāng)境內(nèi)“宗族稱孝，鄉(xiāng)黨歸仁”。由此可知，王烈的舉措（）

A.借助了鄉(xiāng)約的治理價值B.滲透了禮法并用的治理觀念

C.發(fā)揮了基層教化的作用D.促使社會風(fēng)氣發(fā)生根本轉(zhuǎn)變

預(yù)測2社會治理一一古代法制的特點

從《唐律疏議》結(jié)構(gòu)來看，篇首《名例律》的內(nèi)容是“命諸篇之刑名，比諸篇之法例”的“通例”或“通則性規(guī)

定”。《名例律》以下各篇如《戶婚律》《斗訟律》《賊盜律》等皆是定罪量刑的條文，包括具體犯罪行為的

列舉與相應(yīng)的罰則兩部分內(nèi)容。這說明《唐律疏議》（）

A.具有法律體系化的特征B.嚴(yán)格規(guī)范臣民的倫理道德

C.未明顯劃分律令的界限D(zhuǎn).完善有關(guān)量刑處罰的細(xì)則

考點二中國古代戶籍、賦稅與社會救濟

核心精講

1.中國古代賦役制度的沿革

時期賦役制度主要征收標(biāo)準(zhǔn)主要征收形式征收種類與時間人身依附關(guān)系

秦田賦、口賦、徭役繁重人丁、土地

漢初田賦輕，人頭稅、徭役、多種勞役、實物

漢人丁、土地繁雜；

財產(chǎn)稅重（對商人征收重稅）人身控制強

不定時

隋租調(diào)制人丁

實物地租

初唐租庸調(diào)制人丁

土地、人丁、

中唐兩稅法—

財產(chǎn)

兩稅法一方田均稅法、募役法

宋土地實物地租、納錢代役繁雜；固定

（王安石）變法有所松弛

時間

兩稅法與租庸調(diào)南北分行；科

元土地、人丁

差：按戶之上下征收絲和銀兩

明一條鞭法（賦役征銀，賦役貨幣化）

土地白銀簡化；定時進一步松弛

清攤丁入畝（標(biāo)志人頭稅徹底廢除）

由人丁為主到實物地租向貨繁雜到簡化；不

趨勢——人身依附關(guān)系松弛

土地為主幣地租過渡定時到定時

【知識拓展】租庸調(diào)制：由租調(diào)制到租庸調(diào)制的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著對勞役地租這種最落后的賦稅形式的否定,

有利于封建經(jīng)濟的發(fā)展，保障了政府賦稅收入，鞏固了府兵制

【知識拓展】兩稅法：以資產(chǎn)和土地的多少作為納稅標(biāo)準(zhǔn),改變了戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役制度，增加

了政府財政收入,放松了對農(nóng)民的人身控制。這符合土地集中和貧富升降的社會現(xiàn)實，是地主土地所有制

高度發(fā)展的結(jié)果

【知識拓展】一條鞭法：以貨幣稅代替實物稅,以資產(chǎn)計稅為主代替以人頭為主的稅收制度，使人身依附

關(guān)系有所松弛，反映了明朝商品經(jīng)濟發(fā)展的要求

2,加中國古代基層治理

朝代戶籍制度基層組織社會治理

戰(zhàn)國國家開始大規(guī)模編排民戶，制定戶籍--

秦分類登記制度鄉(xiāng)里制度什伍制度

漢專人主管——編戶齊民

隋“大索貌閱''，核定戶籍--

唐戶籍三年一造里鄉(xiāng)坊村鄰保制度

宋戶籍分為主戶和客戶-保甲制（王安石）

元“諸色戶計”、世代相襲--

明職業(yè)定戶籍、“黃冊”里甲制度十家牌法

清乾隆年間戶籍停編注重自我管理，相互監(jiān)督

【知識拓展】社會治理——古代戶籍制度的四大特點、影響、趨勢

1.特點：

f戶籍分布具、因為人口與賦役是聯(lián)系在一起的所以政府千方百計地將人

〔有地域性點

口控制在特定的地域范圍內(nèi)，限制其流動

戶籍劃分具〕中國古代傳統(tǒng)社會曾出現(xiàn)過特權(quán)戶種、民籍戶種和賤籍戶

有等級性色種等類別，其戶籍地位逐級降低，界限分明

戶籍延續(xù)具'嚴(yán)格的戶籍管理也體現(xiàn)在等級、職業(yè)被清晰標(biāo)識等方面；不

、有世襲性,同等級、職業(yè)間的流動受到制約，戶籍是世襲的

征收賦役是中國古代戶籍制度的主要作用，但是，戶籍制

戶藉作用具

、一有多樣性J度還有控制人口流動、穩(wěn)定社會秩序等作用.

2影響：

中國古代的戶籍制度不僅是國家對百姓進行經(jīng)濟和人身控制的重要途徑，同時在一定程度上還有效地遏制

了地方分裂勢力，減少了封建割據(jù)戰(zhàn)爭的發(fā)生，為封建社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了比較安定的政治環(huán)境，在

客觀上促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展。

(3)趨勢：隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，國家對百姓的人身束縛逐漸松弛

【點睛】戶籍制度是中國古代國家治理的重要組成部分，是中國古代文明成熟的重要標(biāo)志，與當(dāng)今很多社

會熱點關(guān)聯(lián)，也是近幾年高考考查的重點。

【核心突破】中國古代基層組織與鄉(xiāng)村治理的特點

(1)宗族勢力強大，皇權(quán)與族權(quán)相結(jié)合，地方自治色彩鮮明。

中國社會宗族內(nèi)互助性非常強，宗族的穩(wěn)定與社會秩序的安定相一致。宗族勢力得到皇權(quán)的認(rèn)可，使行政

組織與宗族組織合而為一。

(2)忠孝治理鄉(xiāng)村，宗法關(guān)系扮演了重要角色。

中國社會政治結(jié)構(gòu)具有家國同構(gòu)特征，家國意識反映在鄉(xiāng)村政治文化中，就是忠孝治村。忠和孝作為兩個

重要的價值觀，維系了鄉(xiāng)村的政治秩序。

(3)鄉(xiāng)紳有限自治，官員治理與士紳管理相結(jié)合。

鄉(xiāng)紳作為國家的代理人，要幫助國家做事；作為鄉(xiāng)村的代表，需要維護村民的共同利益。鄉(xiāng)紳是和“士”

階層聯(lián)系在一起的，入廟堂則為士，出廟堂即為紳。

3.中古代的社會救濟

(1)特點：政府主導(dǎo)，社會參與，即政府為主體，民間為輔助。

(2)內(nèi)容

①政府：政府救濟的重點是救災(zāi)，核心在于保證糧食供應(yīng)。

②民間：救濟活動側(cè)重于日常生活中的賑濟。宋朝以后，宗族內(nèi)部的救助活動逐漸興起；明清時期，社會慈

善組織開始興起。

(3)作用：社會救濟為民眾提供了一定的生活保障，以保證人口繁衍和正常生產(chǎn)活動的進行，有利于維

護統(tǒng)治。

i真題研析飛

考向1明代戶籍制度的變化

(2024福建高考5)明嘉靖(1522—1566)后期，官方調(diào)查了沿海衛(wèi)所的軍戶情況。有學(xué)者據(jù)此統(tǒng)計出當(dāng)

時沿海各地衛(wèi)所軍隊實際人數(shù)占應(yīng)有員額的比例，如圖1所示。該圖反映的現(xiàn)象主要緣于()

60%

圖1

A.倭寇問題嚴(yán)重B.戶籍制度缺乏彈性

C.衛(wèi)所管理混亂D.沿海經(jīng)濟發(fā)展不均

考向2賦役制度的沿革

1.（2024.重慶高考-2）北魏均田令規(guī)定，奴婢按編戶民標(biāo)準(zhǔn)授田，但要求“奴從耕，婢從織”。北齊均田令規(guī)

定“奴婢限外不課田者皆不輸”。隋承齊制，大業(yè)元年（605）又規(guī)定“除婦人及奴婢、部曲（依附民）之課”。

這意味著（）

A.均田制逐漸遭到破壞B.北齊奴婢不再授田

C.承擔(dān)賦役是授田前提D.隋代廢除定額租調(diào)

2.（2024.安徽高考-5）表1明代東南地區(qū)四縣役銀分?jǐn)偙?/p>

賦役總額役銀分?jǐn)偳耙坫y分?jǐn)偤?/p>

年份地區(qū)

（兩）丁銀（兩）田賦（兩）丁銀（兩）田賦（兩）

1572福建漳平99326747318521897743

1582浙江開化22456126489808345718999

1585廣東順德345801662817952530429276

1621南直隸歙縣486092366924940765740952

據(jù)表1可知，役銀分?jǐn)偟淖龇ǎǎ?/p>

A.增加了人丁稅額B.有利于人口的增長

C.制約了商業(yè)發(fā)展D.強化人身依附關(guān)系

者同工期清時期的基層治理

（2024?廣東高考J7）鄉(xiāng)里制度是古代中國的“治國之基”。閱讀下列材料并結(jié)合所學(xué)知識，完成下列要求問

題。（14分）

材料一

大約抄寫于秦滅六國前的秦簡《法律問答》記載，里典（里正）和里老共同負(fù)責(zé)里中的戶口，賦稅和治安。

其中，里典被稱為“率敖”，指鄉(xiāng)里豪強有力、能得眾人擁戴之人。最遲抄寫于秦滅六國前后且晚于《法

律答問》的秦簡《尉卒律》規(guī)定，“置典、老，必里相誰（推）”，且典、老由里中年長無爵者擔(dān)任。

——摘編自陳侃理《秦漢里吏與基層治理》等

材料二

晚清寶垠縣檔案顯示，縣級以下的鄉(xiāng)保是個關(guān)鍵人物，每個鄉(xiāng)保平均管理二十余個村莊的賦稅征收和司法

事務(wù)。他們是不帶薪的準(zhǔn)官員，由地方提名，經(jīng)國家批準(zhǔn)確認(rèn)。鄉(xiāng)保一般按自己的意圖行事。他們處在國

家與社會的交匯點上，具有兩副面孔。

——摘編自黃宗智《國家與社會的二元合一》

材料三

《周禮》云：“五家為比，十家為聯(lián)……使之相保相受，刑罰慶賞，相及相共，以受邦職，以役國事，以

相葬埋?！北?、聯(lián)等都是在血緣性聚落或居住區(qū)內(nèi)編排的地域性組織。歷代鄉(xiāng)里制度，無論發(fā)生什么變化，

都聲稱遵從《周禮》確立的鄉(xiāng)里制度的基本原則。

——摘編自魯西奇《中國古代鄉(xiāng)里制度研究》

（1）指出材料一所體現(xiàn)的秦鄉(xiāng)里制度的變化，并簡析其原因。（4分）

（2）分析材料二中鄉(xiāng)保的“兩副面孔”。（4分）

（3）綜合上述材料，概括中國古代基層治理的特點。（6分）

命題總結(jié)

戶籍、基層組織、社會保障是基層治理的主要內(nèi)容，而賦稅是國家財政的重要來源，也是國家治理的

物質(zhì)基礎(chǔ)，此部分內(nèi)容在高考考查中選擇題相對較少，但主觀題較多。主要以基層治理為切入點考查戶籍、

基層組織、社會保障和賦稅制度的確立原因和作用（如2024廣東卷）

備考方向

（1）戶籍、基層組織、社會保障和賦稅制度除結(jié)合時代背景考查原因和作用外，其具體表現(xiàn)、特點和演變

的趨勢也將是考查的重點，不過戶籍和基層組織考查相對冷門。

（2）戶籍、基層組織、社會保障和賦稅制度在目的上與政治有關(guān)，在屬性上又與經(jīng)濟有關(guān)，但在實施的

原因背后又與思想尤其是儒家思想有關(guān)。因此考查時會從社會生活入手,考查與其相關(guān)的經(jīng)濟、政治以及

思想等方面內(nèi)容。

問題拓展

中國古代時役制度的演變趨勢

演變征稅標(biāo)準(zhǔn)人丁一資產(chǎn)（攤丁入畝徹底廢除人頭稅）

趨勢征稅形式實物——貨幣（一條鞭法開始征收白銀）

賦役關(guān)系嚴(yán)格分開一輸庸代役（租庸調(diào)制）、納銀代役（一條鞭法）

征稅時間