四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司

泉州灣跨海大橋A2合同段

現(xiàn)澆箱粱跨海堤

施工應(yīng)急預(yù)案

目錄

一工程慨況

1、蛆江海堤工程慨況

2、蛆江互通A匝道現(xiàn)澆連續(xù)箱梁工程慨況

二編制原則

三編制依據(jù)

四合用范圍

五工作原則

六組織機(jī)構(gòu)

1、海堤應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組

2、海堤搶險襲擊隊

3、應(yīng)急搶險結(jié)構(gòu)圖

4、搶險應(yīng)急救援組

(1)搶險救援組

(2)搶險方案制定組

(3)物質(zhì)設(shè)備保障組

(4)安全保衛(wèi)組

(5)后勤保障組

(6)財務(wù)保障組

(7)事故調(diào)查組

(8)善后處理組

七應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

2、應(yīng)急管理各工作小組職責(zé)

3、搶險襲擊隊?wèi)?yīng)急職責(zé)

4、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

A監(jiān)測預(yù)警

1、預(yù)防監(jiān)測與預(yù)警報告

2、預(yù)警行動

3、預(yù)警支持系統(tǒng)

4、預(yù)警等級

5、預(yù)警發(fā)布和解除

九事故報告

1、報送程序和時限

2、報告內(nèi)容

十應(yīng)急響應(yīng)

1、應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

2、應(yīng)急響應(yīng)啟動

十一應(yīng)急救援內(nèi)容

十二善后處理

十三保障措施

十四應(yīng)急預(yù)案管理

十五附則

附錄

1、泉州灣A2標(biāo)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及聯(lián)系方式

2、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急啟動格式

3、生產(chǎn)安全事故搶險信息發(fā)布格式

4、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急結(jié)束通知格式

(32+60+32)m,分為三個施工梁段，其中第二、三施工梁段長度為

24.0m,第一施工梁段為76.0m,跨海堤部份為第一施工梁段。

現(xiàn)澆連續(xù)箱梁采用單箱三室斜腹板斷面形式，翼緣懸臂長2.0m,

梁高在兩邊跨及中跨等高段位2.0m,在兩中間墩墩頂為3.8m,梁高

變化采用線性變化，等高段跨中頂板厚為28cm,底板厚27cm,邊腹

板厚為50cm,中腹板厚為45cm。中間墩頂設(shè)2m厚中橫隔梁，過渡墩

墩頂及橋臺設(shè)1.4m厚端橫隔梁，跨中位置不設(shè)置橫隔梁。箱梁繞設(shè)

計高程點(平面設(shè)計線位置)旋轉(zhuǎn)形成橋面橫坡，箱梁頂、底板平行。箱

梁采用C50混凝土。

二、編制目的

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”的方針，加強(qiáng)跨海公路

建設(shè)工程生產(chǎn)安全防范工作，提高應(yīng)急處置能力，消除、減少事故，防

止事故擴(kuò)大，最大限度地降低和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安

全等方面的不良影響，盡快恢復(fù)社會秩序和工程建設(shè)。

A匝道第八聯(lián)第一施工梁段和施工棧橋需跨蛆江海堤，蛆江海堤

由灘涂區(qū)與泥土填筑而成，自身地質(zhì)條件較差。為在現(xiàn)澆箱梁和棧橋

施工期間保護(hù)好海堤，防止海堤安全事故，特制訂此應(yīng)急預(yù)案。

三、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事

件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體

應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告

和調(diào)查處理條例》及《公路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律

法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

四、合用范圍

本預(yù)案合用于泉州灣跨海大橋A2標(biāo)合同段A匝道現(xiàn)澆連續(xù)箱梁

及棧橋跨海堤施工建設(shè)實施過程中發(fā)生海堤安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和

響應(yīng)。

五、工作原則

1以人為本，安全第一,預(yù)防和救援工作必須以保證人身安全為最

高準(zhǔn)則，最大程度地預(yù)防和減少跨海大橋建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故，減

少事故造成的人員傷亡，規(guī)避救援過程中發(fā)生次生災(zāi)害及由此帶來的

傷亡，同時減少財產(chǎn)損失和其他危害。

2預(yù)防為主，綜合管理。強(qiáng)化事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，

做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、風(fēng)險控制、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備配置

及預(yù)案演練等綜合防治工作。

3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在業(yè)主、JI總監(jiān)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，建立四川路

橋集團(tuán)泉州灣大橋A2標(biāo)項目經(jīng)理部的分級應(yīng)急管理體系，成立相應(yīng)的

應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，實行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援逐級負(fù)責(zé)制。

4依靠科技，高效搶險。應(yīng)急搶險救援要依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，運(yùn)用

先進(jìn)的科技手段和裝備，提高搶險救援水平。

5路地結(jié)合，協(xié)作救援。安全事故應(yīng)急救援，要建立路地結(jié)合、區(qū)

域聯(lián)動的應(yīng)急救援機(jī)制，形成應(yīng)急處置與搶險救援相結(jié)合、自救互救

與專業(yè)救援相結(jié)合、與社會救援相結(jié)合的搶險救援體系。

六、組織機(jī)構(gòu)

在泉州灣跨海大橋有限公司的領(lǐng)導(dǎo)下，在跨海堤施工期間我部成

立海堤防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)海堤搶險襲擊隊，該領(lǐng)導(dǎo)小組由組長、副組

長和組員組成。

七、項目部海堤安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

1項目部海堤安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

(1)指揮和協(xié)調(diào)泉州灣跨海大橋A2合同段建設(shè)工程較大和普通

事故應(yīng)急處置和搶險救援工作；

(2)審定項目部建設(shè)工程安全事故應(yīng)急工作制度，組織建立和完

善項目應(yīng)急組織體系；

(3)審定項目部應(yīng)急預(yù)案；

(4)組織審查編制的應(yīng)急預(yù)案；

2項目部應(yīng)急管理各工作小組職責(zé)

(1)搶險救援組職責(zé)

①召集項目部相關(guān)人員在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，組織指揮搶險工

作；

②組織實施搶險行動方案；組織疏散人員，搶救傷員；

③為到達(dá)的搶險物資、設(shè)備人員指引道路；

④與事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，通報情況，請求當(dāng)?shù)?/p>

公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)開展救援工作；

⑤及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其

它應(yīng)急任務(wù)。

(2)應(yīng)急搶險方案制定組

①制定應(yīng)急搶險方案；

②提出次生災(zāi)害的緊急處理措施；

③針對搶險過程中的情況變化及時提出應(yīng)變方案；

④負(fù)責(zé)審查分部提出的應(yīng)急預(yù)案及搶險方案；

⑤完成海堤安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其它應(yīng)急任務(wù)。

(3)物資設(shè)備供應(yīng)組

做好物資設(shè)備采購、調(diào)撥的管理工作，組織搶險所需物資、設(shè)備

進(jìn)場。

(4)安全保衛(wèi)組

①負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行隔離，劃分警戒區(qū)域，實施定向、定時

封鎖，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對事故現(xiàn)場的警戒，防止非搶險救援人員進(jìn)

入事故現(xiàn)場；

②負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保護(hù)搶險人員

的人身安全；

③完成海堤安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其它應(yīng)急任務(wù)。

(5)后勤保障組(交通運(yùn)輸、通訊及醫(yī)療衛(wèi)生保障)

①負(fù)責(zé)海堤安全事故交通車輛調(diào)配、通訊保障工作；

②組織醫(yī)療搶救隊到現(xiàn)場開展搶救傷病員工作；

③及時組織檢查飲用水源、食品、衛(wèi)生等；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)解決全體

參加搶險人員的食宿問題等；

④完成海堤安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其它應(yīng)急任務(wù)。

(6)財務(wù)保障組

①負(fù)責(zé)籌集海堤安全事故應(yīng)急搶險經(jīng)費，調(diào)動資金的使用；

②負(fù)責(zé)對事故造成的固定資產(chǎn)損壞、搶險和工程復(fù)舊費等進(jìn)行統(tǒng)

計；

③完成海堤安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其它應(yīng)急任務(wù)。

(7)事故調(diào)查組

負(fù)責(zé)組織對海堤安全事故進(jìn)行調(diào)查、原因分析、責(zé)任處理及相關(guān)

預(yù)防措施等相關(guān)工作；

(8)善后處理組

①負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫

恤金及受傷人員住院費問題；

②協(xié)調(diào)其他善后事宜。

3搶險襲擊隊?wèi)?yīng)急職責(zé)

(1)及時了解和掌握現(xiàn)場施工安全質(zhì)量情況，特別是風(fēng)險工點控

制情況；

(2)負(fù)責(zé)與相關(guān)單位和部門的聯(lián)絡(luò)；

(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告和建

議；

(4)及時傳達(dá)和落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決策和指令，并檢查和

報告執(zhí)行情況；

(5)提出預(yù)防安全事故的建議和應(yīng)急知識培訓(xùn)的指導(dǎo)意見并組

織落實；

(6)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查各海堤安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)

急資源的管理工作；

(7)組織開展預(yù)防、救援、搶險等安全知識宣傳教育工作。

4項目部海堤安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

項目部要結(jié)合施工實際成立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，制定現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案和

專項應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容要科學(xué)、簡明、實用，有針對性和可操

作性。

項目部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要配齊配強(qiáng)人員，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，

定期組織演練，全面開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作;發(fā)生海

堤安全事故時，項目部要按規(guī)定時限向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門報告，

在第一時間組織開展應(yīng)急處置，按照應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令實施救

援。

項目部主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式詳見附錄1。

八、監(jiān)測預(yù)警

1預(yù)防監(jiān)測與預(yù)警報告

1)危(wei)險源監(jiān)測是預(yù)防工程事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項目部應(yīng)高

度重視

標(biāo)段內(nèi)的危（wei）險源監(jiān)測工作，掌握重大危（wei）險源的監(jiān)測信息,

項目部必須落實危（wei）險源監(jiān)控監(jiān)管的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，由

具有豐富經(jīng)驗的專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)測工作，配備必要的監(jiān)測工具和防護(hù)

裝備做好危（wei）險源監(jiān)測工作。

2）工程開工前，按照”早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，發(fā)現(xiàn)

工程險情時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)即將通過最快方式通知項目部負(fù)責(zé)人。項目

部負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)即將組織有關(guān)人員迅速到場，落實情況、分

析預(yù)測險情，工程部、安保部及項目部相關(guān)人員應(yīng)在現(xiàn)場指導(dǎo)和參預(yù)

原因分析。根據(jù)預(yù)測結(jié)果按規(guī)定確定預(yù)警等級，把握不許的，應(yīng)及時

將有關(guān)情況報上級應(yīng)急辦確定。按規(guī)定的預(yù)警發(fā)布權(quán)，各級應(yīng)急組織

即將通過電話、傳真，將險情逐級上報至有發(fā)布權(quán)限的應(yīng)急辦。

2預(yù)警行動

1）項目部在接到預(yù)警報告后，應(yīng)即將報告本級工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組負(fù)責(zé)人，工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（或者授權(quán)副組長）按權(quán)限發(fā)布預(yù)

警信號和緊急處置指令（發(fā)布格式詳見附錄2）o

上級指令未下達(dá)前，險情現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)按經(jīng)審批的應(yīng)急預(yù)案實施

緊急處置。

2）項目部接到預(yù)警信號和緊急處置指令后，應(yīng)即將通知應(yīng)急救

援人員迅速到場實施救援或者到指定地點待命。

3）事故現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時將險情控制、發(fā)展情況報告所屬機(jī)

構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并逐級報告至有預(yù)警發(fā)布權(quán)限的上級機(jī)構(gòu)。

3預(yù)警支持系統(tǒng)

1工程開工前，項目部應(yīng)做好下列工作：

（1）在工地配備電話、傳真等聯(lián)絡(luò)設(shè)施，并保證暢通。

（2）掌握當(dāng)?shù)貞?yīng)急機(jī)構(gòu)、安監(jiān)、醫(yī)療、消防、公安等政府部門的

應(yīng)急救援電話、傳真號碼等聯(lián)絡(luò)信息。

（3）將本級指揮機(jī)構(gòu)人員的聯(lián)絡(luò)方式，通報上級、本級、下級應(yīng)

急救援機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)的地方政府部門及救援機(jī)構(gòu)，并及時通報變動、

變更信息。

2各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)間的聯(lián)絡(luò)通知、信息傳遞，采用先電話后傳

真的方式。

4預(yù)警等級

依據(jù)項目海堤安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性

等因素，預(yù)警等級由高到低劃分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四個級別。

1）紅色預(yù)警:現(xiàn)場存在極高度風(fēng)險，可能導(dǎo)致特殊重大事故或者

影響時;項目所在地有關(guān)部門發(fā)布惡劣天氣紅色預(yù)警時;類似工程發(fā)

生特殊重大海堤安全事故時（如海堤絕堤、臺風(fēng)、）。

2）橙色預(yù)警:現(xiàn)場存在高度風(fēng)險，可能導(dǎo)致重大事故或者影響

時；項目所在地有關(guān)部門發(fā)布惡劣天氣橙色預(yù)警時;類似工程發(fā)生重

大海堤安全事故時。（如人員高空墜落）

3）黃色預(yù)警:現(xiàn)場存在中度風(fēng)險，可能導(dǎo)致較大事故或者影響時；

項目所在地有關(guān)部門發(fā)布惡劣天氣黃色預(yù)警時;類似工程發(fā)生較大海

堤安全事故時。（如海堤開裂、松動）

4）藍(lán)色預(yù)警:現(xiàn)場存在低度風(fēng)險，可能導(dǎo)致普通事故或者影響時二

項目所在地有關(guān)部門發(fā)布惡劣天氣藍(lán)色預(yù)警時;重大節(jié)假日、施工高

峰期、特殊季節(jié)（如汛期）到來之前;類似工程發(fā)生普通生產(chǎn)安全事故

時。（如外來人員、水流阻塞）

5預(yù)警發(fā)布和解除

1）預(yù)警發(fā)布單位

（1）I、II級（紅色）預(yù)警由泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急辦發(fā)布。

（2）in級（橙色、黃色）預(yù)警由項目部應(yīng)急小組發(fā)布。in級預(yù)警發(fā)

布后報泉州灣跨海大橋有限公司公司應(yīng)急辦備案。

(3)IV級(藍(lán)色)預(yù)警由項目部安保部發(fā)布，并向項目部報告。2

)預(yù)警發(fā)布范圍

(1)惡劣天氣預(yù)警、其他建設(shè)項目發(fā)生海堤安全事故等涉及建設(shè)

項目外部條件的預(yù)警，項目部收到上級預(yù)警后，及時轉(zhuǎn)發(fā)各應(yīng)急小組。

各應(yīng)急小組收到預(yù)警后，應(yīng)及時發(fā)布到作業(yè)隊。

(2)涉及危(wei)險源的專項預(yù)警，應(yīng)發(fā)布到所有與危(wei)險

源有關(guān)的參建施工區(qū)域。

(3)風(fēng)險可能影響到工程所在區(qū)域周邊公共設(shè)施、建造物、結(jié)構(gòu)

物及居民生活時，應(yīng)即將通報影響范圍內(nèi)的有關(guān)單位和人員。

3)預(yù)警發(fā)布方式

預(yù)警發(fā)布方式主要包括電話、短信息、電報、文件和會議等形式，

預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、

應(yīng)采取的預(yù)防措施和要求、發(fā)布單位等。

4)預(yù)警解除

預(yù)警解除方式包括到期自然解除、提前解除、指定條件驗收解除

等方式，提前解除、指定條件驗收解除執(zhí)行“誰發(fā)布、誰解除”的原

則。

九、事故報告

1報送程序和時限

1)事故(含較大涉險事故，下同)報告實行逐級報告制度。

2)事故發(fā)生后，現(xiàn)場值班人員應(yīng)及時向項目部、項目部應(yīng)即將

向泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急辦報告，并于1小時內(nèi)報告事故發(fā)

生地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

2報告內(nèi)容

1)使用電話快報，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)事故發(fā)生項目名稱，事故發(fā)生概況；

(2)事故發(fā)生的時間、地點(路線里程及地名)以及事故現(xiàn)場情

況；

(3)事故己經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉

險的人數(shù))。

2)事故書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)事故發(fā)生項目名稱，事故發(fā)生概況；

(2)事故發(fā)生的時間、地點(路線里程及地名)以及事故現(xiàn)場情

況；

(3)事故的簡要經(jīng)過(包括應(yīng)急救援情況)；

(4)事故己經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉

險的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；

(5)已經(jīng)采取的措施；

(6)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

十、應(yīng)急響應(yīng)

1應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)分為

I、II、n【、w級。

II級響應(yīng):涉險被困、可能導(dǎo)致死亡、死亡總數(shù)達(dá)到30人以上。2

II級響應(yīng):涉險被困、可能導(dǎo)致死亡、死亡總數(shù)達(dá)到10人以

上30人以下的。

3III級響應(yīng):涉險被困、可能導(dǎo)致死亡、死亡總數(shù)達(dá)到3人以

上10人以下的。

41V級響應(yīng):人員涉險被困、可能導(dǎo)致死亡、死亡總數(shù)3人以下的。

上述各項中的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

2應(yīng)急響應(yīng)啟動

發(fā)生水運(yùn)公路建設(shè)工程海堤安全事故，應(yīng)按照響應(yīng)等級啟動相應(yīng)

應(yīng)急預(yù)案，開展現(xiàn)場應(yīng)急處理，并按規(guī)定程序及時上報。

1)1、II級應(yīng)急救援響應(yīng)啟動

(1)I、II級應(yīng)急救援響應(yīng)啟動由泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)小組按要求進(jìn)行啟動。參建單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)配合作好相關(guān)工

作，嚴(yán)格執(zhí)行泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)指令。

(2)項目部在接到啟動I、II級應(yīng)急救援響應(yīng)宣布后、項目部

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急管理工作組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急管理工作組

即將趕赴現(xiàn)場，在泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)

一指揮下，開展救援工作。

2)ni級應(yīng)急救援響應(yīng)啟動

(D當(dāng)事故達(dá)到ni級應(yīng)急救援響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，由項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組組長(或者經(jīng)組長授權(quán)的副組長)發(fā)布啟動指令。各小組進(jìn)入應(yīng)急

狀態(tài)配合做好相關(guān)工作。應(yīng)急響應(yīng)指令的內(nèi)容應(yīng)包括事故基本情況、

響應(yīng)級別、響應(yīng)單位及職責(zé)等內(nèi)容(詳見附錄3)。項目部啟動應(yīng)急救

援響應(yīng)后，通知地方政府相關(guān)部門，同時上報泉州灣跨海大橋有限公

司應(yīng)急辦。

(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(或者副組長)主持下，即將開展有關(guān)

協(xié)調(diào)指揮工作。應(yīng)急辦公室即將通知各應(yīng)急工作小組迅速到位，其工

作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)管理，并按各自應(yīng)急職責(zé)即將開展

工作，應(yīng)急搶險救援等工作小組須即將趕赴現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指揮

現(xiàn)場有關(guān)單位的人員采取應(yīng)急措施，實施救援。

(3)II、III級應(yīng)急響應(yīng)宣布后，項目部即將啟動24小時值班制，

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急救援工作，并及時向泉州灣跨海大橋有限公司

應(yīng)急辦報告救援情況。

(4)應(yīng)急搶險救援工作小組即將與事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部

門聯(lián)系，通報情況，請求當(dāng)?shù)毓?、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開展救援

工作。并即將派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。在搶

險救援過程中，要防止事故擴(kuò)大化，避免次生災(zāi)害可能造成再次人員

傷亡。

(5)應(yīng)急救援方案制定工作小組盡快確定事故救援及協(xié)調(diào)方案，

經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后即將組織實施；

(6)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其他應(yīng)急工作小組按照各自職責(zé)，在

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，密切配合現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作小組工

作。

(7)相應(yīng)項目部按照泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各

工作小組要求，迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)即將趕赴事故現(xiàn)場，

啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，全面組織配合泉州灣跨海大橋有限公司各應(yīng)急工

作小組實施應(yīng)急響應(yīng)行動c采取緊急措施，調(diào)動全標(biāo)段及企業(yè)各項資

源，進(jìn)入應(yīng)急搶險及相關(guān)工作。

(8)項目組相關(guān)人員按照各自職責(zé)迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全面配合

泉州灣跨海大橋有限公司部各應(yīng)急工作小組展開工作。

(9)項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)報請泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)小組對搶險救援工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)救援。

3)1V級應(yīng)急救援響應(yīng)啟動

(1)W級應(yīng)急救援響應(yīng)事故發(fā)生后即將啟動，并報告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)

督管理部門，同時上報項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

⑵項目經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人須及時趕赴事故現(xiàn)場，與地方政府相

關(guān)部門組成現(xiàn)場救援指揮部，組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場有關(guān)施工單位的

人員采取應(yīng)急措施。在搶險救援過程中，要防止事故擴(kuò)大化，避免次

生災(zāi)害可能造成再次人員傷亡。

(3)IV級應(yīng)急響應(yīng)宣布后，項目部應(yīng)急小組同時即將啟動24小時

值班制，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急救援工作，并及時向項目部應(yīng)急小組

報告救援情況。

(4)項目部相關(guān)人員即將趕赴現(xiàn)場，在項目部負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮

下開展救援工作。

(5)項目部對搶險救援工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

十一、應(yīng)急救援內(nèi)容

1)緊急處置

⑴事故發(fā)生后、應(yīng)急預(yù)案啟動過程中，項目部應(yīng)在第一時間開展

應(yīng)急處置，并根據(jù)事故具體情況和實際需要，組織應(yīng)急隊伍，集結(jié)專

用設(shè)備和物資，必要時向事發(fā)地人民政府請求支援。(附件2)

(2)項目部有權(quán)調(diào)動需要的應(yīng)急救援資源，項目部必須無條件支

持配合應(yīng)急救援工作，不得以任何理由推委拒絕，延誤救援工作。

(3)相關(guān)工程應(yīng)急辦保持聯(lián)系暢通，并派專人值守聯(lián)系電話或者

傳真。

2)救護(hù)和醫(yī)療

海堤安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場情況，及時組織救

援，有人員傷亡時，應(yīng)及時組織現(xiàn)場救護(hù)，并及時按應(yīng)急預(yù)案通知當(dāng)

地相應(yīng)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)，請求事發(fā)地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急醫(yī)療救護(hù)及

現(xiàn)場衛(wèi)生處置。

3)現(xiàn)場救援

⑴應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)成立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)事故現(xiàn)

場的搶險救援工作。搶險救援現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括指揮協(xié)調(diào)、救援隊

伍、技術(shù)專家、監(jiān)測評估、物資供應(yīng)、警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保

障、安置處理、信息發(fā)布等專業(yè)工作小組。

(2)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部實行總指揮負(fù)責(zé)制。各工作小組及參加

事故救援的單位和部門應(yīng)指定、確定負(fù)責(zé)人。

(3)現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時、全面地了解人員傷亡和事故造成的損失,

掌握地形環(huán)境和事故影響范圍等情況，確定應(yīng)急救援方案，迅速組

織實施。

⑷在實施搶險救援的過程中，各單位、部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行搶險

救援方案，避免產(chǎn)生次生災(zāi)害。

(5)事故救援現(xiàn)場要保持通信聯(lián)系的暢通，事故造成通信中斷時，

通信部門要迅速按時限恢復(fù)開通應(yīng)急通訊系統(tǒng)，參預(yù)救援人員也要積

極以各種方式進(jìn)行救援聯(lián)系，保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。

(6)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部被授權(quán)負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作的，要即將組織

事故調(diào)查小組開展事故調(diào)查工作。當(dāng)專門事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查時,

現(xiàn)場指揮部要配合做好事故調(diào)查，協(xié)助做好事故資料采集、事故證

據(jù)移交、事故現(xiàn)場記錄等工作。

(7)應(yīng)急救援采取的暫時措施和暫時工程需要取銷或者拆除的，

要指定專人進(jìn)行檢查，明確安全要求。

(8)應(yīng)急救援完畢后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織救援人員對現(xiàn)場進(jìn)行全

面檢查清理，進(jìn)一步確認(rèn)無傷亡人員遺留，拆除、回收、移送救援設(shè)

備設(shè)施。

4)應(yīng)急信息發(fā)布

泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急小組負(fù)責(zé)海堤安全事故n、in應(yīng)急

信息對外發(fā)布工作。項目部應(yīng)急小組負(fù)責(zé)海堤安全事故w應(yīng)急信息對

外發(fā)布工作。發(fā)布格式詳見附錄3。

5)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

遵循“誰啟動、誰結(jié)束''的原則，II、III應(yīng)急響應(yīng)由泉州灣跨海

大橋有限公司及項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長按規(guī)定宣布應(yīng)急救援響應(yīng)

結(jié)束。IV應(yīng)急響應(yīng)由項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長按規(guī)定宣布應(yīng)急救援響

應(yīng)結(jié)束。發(fā)布格式詳見附錄4。

十二、后期處置

1賠償

1）事故責(zé)任單位應(yīng)及時進(jìn)行善后工作處理，做好安撫工作，按有

關(guān)規(guī)定及時賠償。

2）事故相關(guān)責(zé)任單位按政府及主管部門結(jié)案批復(fù)文件，承擔(dān)搶險

費用。

2保險理賠

按照國家、交通部、泉州灣跨海大橋有限公司有關(guān)規(guī)定及保險合

同進(jìn)行辦理。

十三、保障措施

1應(yīng)急物資保障

項目部負(fù)責(zé)按本單位交通建設(shè)工程海堤安全事故應(yīng)急預(yù)案要求，

備足備齊應(yīng)急救援器材、機(jī)械設(shè)備、路料等備用機(jī)具材料。應(yīng)急救援

實施時，按本施工企業(yè)自備、市場購置、社會租用等方式，請求地方

政府支援等方式進(jìn)行應(yīng)急供應(yīng)。

2應(yīng)急隊伍和裝備保障

按照交通建設(shè)海堤安全應(yīng)急救援體系，建立項目部聯(lián)動的搶險救

援隊伍。根據(jù)需要，各級應(yīng)急救援隊伍就近參預(yù)建設(shè)項目工程應(yīng)急救

援。

各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按有關(guān)規(guī)定合理配置救援資源，采用先進(jìn)的救

援裝備和安全防護(hù)器材，并制訂救援專業(yè)技術(shù)方案，積極開展技能培